安徽省宿州市人民政府

宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法

宿州市人民政府令5號


《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2019年8月9日市人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月10日起施行。



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宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法



第一條　為了加強犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和生命安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)重點管理區(qū)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營服務以及相關管理活動適用本辦法。

重點管理區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府劃定并向社會公布。重點管理區(qū)需要調(diào)整的，由公安機關提出意見，報本級人民政府批準后向社會公布。

軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管相結合的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入財政預算，建立健全養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機制。

公安機關是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責犬只信息登記，查處違法養(yǎng)犬行為，組織捕殺狂犬，收容救助犬只等工作。

城市管理部門負責建立犬類收容場所；指導、監(jiān)督城市公共場所設置犬只禁入標識；查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)主管部門負責犬類免疫、界定禁養(yǎng)的烈性犬、大型犬品種和標準、依法查處違法診療行為等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責對犬類經(jīng)營單位和個人予以注冊登記，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、財政、民政、教育、交通、文化、旅游等有關部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理相關工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配合有關部門做好養(yǎng)犬管理相關工作。

第五條　鼓勵居（村）民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會就養(yǎng)犬事項依法制定管理公約，規(guī)定允許遛犬的時間和區(qū)域。

物業(yè)服務企業(yè)應當將小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時報告公安等有關部門。

第六條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等有關部門以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應當加強養(yǎng)犬知識宣傳，引導養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。

第七條　任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權進行監(jiān)督、投訴和舉報。

建立違法養(yǎng)犬行為投訴舉報獎勵制度，舉報事項經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定給予舉報人獎勵。違法養(yǎng)犬行為投訴舉報獎勵辦法由市公安機關負責制定。

第八條　單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）用于倉庫、施工場地看護或者其他合理用途；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專門管理人員；

（三）具有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標識；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條　個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定獨戶住所；

（三）犬只符合規(guī)定的品種和標準；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標識；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條　禁止犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖和銷售活動，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。大型犬和烈性犬的品種和標準，由市畜牧獸醫(yī)主管部門會同市公安機關確定并向社會公布。

第十一條　機關事業(yè)單位的辦公服務區(qū)、醫(yī)院、學校（含幼兒園）教學區(qū)、學校及單位的集體宿舍區(qū)以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的場所禁止養(yǎng)犬。

第十二條　養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿前，到符合動物免疫相關法律法規(guī)等規(guī)定條件的犬只免疫網(wǎng)點，為犬只注射狂犬病疫苗，領取犬只免疫證明。

第十三條　養(yǎng)犬人應當在領取犬只免疫證明十五日內(nèi)，持相關材料到公安機關指定的場所登記養(yǎng)犬信息，申領養(yǎng)犬管理信息標識。

養(yǎng)犬管理信息標識有效期一年，每年簽注一次。養(yǎng)犬人繼續(xù)養(yǎng)犬的，應當在養(yǎng)犬管理信息標識有效期屆滿前三十日內(nèi)，持相關材料到公安機關指定的場所辦理簽注手續(xù)。

第十四條　有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當自相關事項發(fā)生之日起三十日內(nèi)，持相關材料向原辦理機關申請養(yǎng)犬信息變更或者注銷：

（一）養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬地變更的；

（二）犬只失蹤或者死亡的；

（三）放棄飼養(yǎng)并將犬只送交犬只收容救助場所的。

養(yǎng)犬人未按前款規(guī)定辦理或者免疫間隔期滿前未對犬只進行免疫接種的，由原辦理機關注銷養(yǎng)犬管理信息標識。

第十五條　公安機關應當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)、犬只免疫、管理信息標識發(fā)放一站式服務和信息共享機制；制定管理服務工作細則，并向社會公布。

公安機關、畜牧獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)便民服務需求，探索采取積分制管理模式，引進先進技術手段，提高養(yǎng)犬管理科學化水平。

第十六條　養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營服務者應當遵守下列規(guī)定：

（一）單位飼養(yǎng)的犬只應當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行出戶；個人飼養(yǎng)的犬只應當在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得侵占綠地、樓道等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位；

（二）不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時應當采取佩戴嘴套等措施即時有效制止；

（三）不得虐待、遺棄犬只；

（四）不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條　禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設有禁入標志的室外公共場所。

盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬只的，不受前款規(guī)定限制。

禁止犬只進入的公共場所經(jīng)營管理者應當在顯著位置設置醒目的禁入標識，有條件的可以設置犬只臨時寄養(yǎng)區(qū)或者集中活動區(qū)。

第十八條　攜犬出戶應當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬只標識牌，由具有完全民事行為能力人牽引，注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）外出時，應當用束犬繩（鏈）牽引，主動避讓行人和車輛；束犬繩（鏈）長度不得超過1.5米；在擁擠場合自覺收緊束犬繩（鏈）；

（三）攜犬進入電梯間的，應當采取收緊犬繩、將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱等預防犬只傷人的措施，并且避開人流高峰時段；

（四）即時清除犬只產(chǎn)生的排泄物；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

攜犬出戶應當避開上下班、上下學等人流高峰期。

第十九條　從事犬只經(jīng)營服務活動的，應當有固定場所、籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)設施，符合法律、法規(guī)規(guī)定的動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，并依法辦理登記、注冊手續(xù)。

有關單位辦理登記、注冊手續(xù)后，應當將有關信息書面抄送同級公安機關。

第二十條　對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營服務者應當立即采取隔離等控制措施，并且報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。對經(jīng)確診患有狂犬病的，畜牧獸醫(yī)部門應當通報同級公安機關并配合公安機關采取捕殺以及無害化處理等措施。

非患傳染性疾病死亡的犬只以及犬只診療、美容產(chǎn)生的廢棄物應當依法進行無害化處理，不得隨意丟棄。

第二十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應當組織建設犬只收容救助所，收容救助流浪犬、無主犬以及養(yǎng)犬人無法自行處置送交的犬只。

單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以報告公安機關，由公安機關收容救助。

鼓勵和支持符合法律、法規(guī)規(guī)定的民間動物保護組織、社會團體，開展犬只收容救助工作。

第二十二條　收容救助犬只應當依法辦理免疫手續(xù)并登記造冊。

禁止宰殺被收容救助的犬只，禁止將被收容救助的犬只用于經(jīng)營活動。

第二十三條　犬只收容所應當建立犬只領養(yǎng)制度；對收容救助的犬只，經(jīng)確認無主的，允許符合條件的單位和個人按照規(guī)定領養(yǎng)。

第二十四條　有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

（一）違反本辦法第十條規(guī)定，飼養(yǎng)大型犬和烈性犬的，責令將犬只限期移出重點管理區(qū)；逾期未移出的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁養(yǎng)場所養(yǎng)犬的，責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按要求申領養(yǎng)犬管理信息標識的，責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（四）違反本辦法第十六條第一項、第二項規(guī)定的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；違反本辦法第十六條第四項規(guī)定，放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（五）違反本辦法第十八條第一款第一項至第三項規(guī)定的，給予警告；可并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未為犬只注射狂犬病疫苗并領取犬只免疫證明的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十六條　有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設有禁入標志的室外公共場所的，處五十元以上一百元以下罰款；

（二）違反本辦法第十八條第一款第四項規(guī)定，未即時清除犬只產(chǎn)生的排泄物的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對單位負責人進行行政問責；情節(jié)嚴重的，對直接責任人和單位負責人依法給予行政處分。

第二十八條　市公安機關可以依據(jù)本辦法制定養(yǎng)犬管理實施細則。

    第二十九條　本辦法自2019年9月10日起施行。