湖北省武漢市人民政府

武漢市景觀照明管理辦法

政府令第306號(hào)


《武漢市景觀照明管理辦法》已經(jīng)2020年12月28日市人民政府第140次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。



市長(zhǎng) 周先旺

2021年1月16日



武漢市景觀照明管理辦法



第一章  總則

第一條  為規(guī)范城市景觀照明建設(shè)和管理，美化城市景觀環(huán)境，展現(xiàn)濱江濱湖城市特色，創(chuàng)造城市宜居環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)景觀照明的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱的景觀照明是指在戶外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

本辦法所稱的景觀照明設(shè)施是指用于景觀照明的器具以及配電、集中控制、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條  本市景觀照明工作堅(jiān)持以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)約能源、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的原則，規(guī)劃先行，因地制宜，量力而行，科學(xué)實(shí)施，節(jié)能優(yōu)先。

第五條  市城市管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的景觀照明管理工作。各區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，下同)城市管理部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自行政（管理）區(qū)域內(nèi)的景觀照明管理工作。

市自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、供電及其他相關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好景觀照明管理相關(guān)工作。

第六條  各區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)景觀照明管理工作，負(fù)責(zé)指定區(qū)級(jí)景觀照明設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管、驗(yàn)收等工作部門。

第七條  政府投資的景觀照明設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府予以保障。

本市鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織依法參與景觀照明管理，創(chuàng)新景觀照明建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理模式。



第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市總體規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、建筑風(fēng)貌、歷史文化等組織編制本市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，由市城市管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。編制景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定景觀照明設(shè)置的暗夜保護(hù)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適度建設(shè)區(qū)、優(yōu)先建設(shè)區(qū)，確定應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明的重要建筑物、構(gòu)筑物。

第九條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)城市容貌、規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制景觀照明技術(shù)規(guī)范，明確景觀照明禁止設(shè)置情形、電氣安全、亮度限值、照度限值、內(nèi)透光照明等內(nèi)容。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃和景觀照明技術(shù)規(guī)范，組織編制本轄區(qū)內(nèi)景觀照明實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市城市管理部門備案。

第十條  核心區(qū)域及重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)，由經(jīng)授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)或者所在地區(qū)人民政府結(jié)合本市地域文化特色制定景觀照明實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條  設(shè)置景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃。禁止違反景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃自行設(shè)置景觀照明設(shè)施。

禁止在文物建筑、古樹名木上和濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置景觀照明設(shè)施。

第十二條  下列區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）兩江四岸、東湖等核心區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）黃鶴樓、龜山電視塔等地標(biāo)性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）機(jī)場(chǎng)、火車站等重要窗口設(shè)施；

（四）其他確需設(shè)置景觀照明的區(qū)域。

第十三條  景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求，科學(xué)確定景觀照明創(chuàng)意特色和方法、景觀照明亮度、功率密度值等，統(tǒng)籌考慮歷史、文化、建筑、環(huán)境等因素，符合文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理要求，不得破壞歷史文化風(fēng)貌。

第十四條  設(shè)置景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合景觀照明技術(shù)規(guī)范、實(shí)施方案要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；不得影響公共安全或者所依附建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全，不得影響周邊道路交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等特殊信號(hào)燈正常使用。涉及在濕地公園、山體及城市綠化區(qū)域設(shè)置景觀照明設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求綠化主管部門意見(jiàn)。

第十五條  景觀照明設(shè)施由下列單位和個(gè)人（以下稱設(shè)置人）負(fù)責(zé)設(shè)置：

（一）公共設(shè)施及公共場(chǎng)所的景觀照明設(shè)施由管理或者運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（二）新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（三）已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施由所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理或者運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（四）建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施無(wú)法確定設(shè)置主體的，由政府授權(quán)的單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

景觀照明設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。

第十六條  與城市道路、住宅區(qū)及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。



第三章  運(yùn)行和維護(hù)

第十七條  景觀照明設(shè)施由設(shè)置人負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施，城市管理部門可以采取招投標(biāo)的方式確定景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)景觀照明設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)工作。

位于景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域并按照要求接入市、區(qū)兩級(jí)景觀照明集中控制系統(tǒng)的非政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施，可給予設(shè)置人適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第十八條  景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持景觀照明設(shè)施整潔完好和正常運(yùn)行，加強(qiáng)安全檢查和檢測(cè)，確保景觀照明運(yùn)行安全；發(fā)現(xiàn)景觀照明設(shè)施損壞、燈光或者圖案顯示不全影響效果以及超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)、更換。

第十九條  景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀照明集中控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理，遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全法律法規(guī)，落實(shí)安全管理和防護(hù)措施，防止集中控制系統(tǒng)被非法入侵、篡改數(shù)據(jù)或者非法利用。

第二十條  景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照市城市管理部門的規(guī)定開啟或者關(guān)閉景觀照明設(shè)施。高溫、暴雨、大風(fēng)及冰雪嚴(yán)寒等極端天氣條件下和重大活動(dòng)保障期間，景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)服從市城市管理部門統(tǒng)一調(diào)度和管理。

第二十一條  市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立市、區(qū)兩級(jí)景觀照明集中控制系統(tǒng)。重要區(qū)域內(nèi)及重要建筑上設(shè)置的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入市、區(qū)兩級(jí)景觀照明集中控制系統(tǒng)。

景觀照明集中控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用分時(shí)控制模式，根據(jù)平日、節(jié)假日、重大活動(dòng)等不同時(shí)段和節(jié)能要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十二條  移交市、區(qū)城市管理部門或者經(jīng)授權(quán)的相關(guān)單位管理的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù):

（一）符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的運(yùn)行和維護(hù)條件；

（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；

（四）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十三條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列破壞、損毀景觀照明設(shè)施的行為：

（一）在景觀照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（二）擅自在景觀照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

（三）擅自在景觀照明管線上方實(shí)施爆破、鉆探、挖掘、焚燒等活動(dòng)；

（四）擅自遷移、拆除、利用景觀照明設(shè)施；

（五）擅自操作景觀照明設(shè)施開關(guān)或者改變其運(yùn)行方式；

（六）其他對(duì)景觀照明設(shè)施正常安全運(yùn)行造成損害或者干擾的行為。

第二十四條  利用景觀照明設(shè)施發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理有關(guān)規(guī)定。

第二十五條  市、區(qū)城市管理部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)景觀照明設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為和安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)設(shè)置人或者運(yùn)行維護(hù)單位，并要求其限期整改。



第四章  節(jié)能和環(huán)保

第二十六條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定景觀照明節(jié)能措施，控制景觀照明的范圍、亮度和能耗。在用電緊張時(shí)，確保城市道路交通、廣場(chǎng)等功能照明的正常運(yùn)行，嚴(yán)格控制景觀照明。

第二十七條  景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用經(jīng)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。景觀照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀照明能耗管理，提高景觀照明節(jié)能減排水平。

第二十八條  景觀照明應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)節(jié)約能源的規(guī)定，合理選擇照明方式，采用高效節(jié)能的燈具和先進(jìn)的燈控方式。嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等超亮度、超能耗燈具。

第二十九條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)景觀照明能耗情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物、構(gòu)筑物裝飾性景觀照明的能耗。

第三十條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色照明、節(jié)能減排宣傳，集中開展景觀照明節(jié)能減排的宣傳推廣工作。

第三十一條  本市鼓勵(lì)和支持景觀照明科學(xué)技術(shù)研究，采用和推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高景觀照明的科技含量和管理水平。



第五章  法律責(zé)任

第三十二條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條  城市管理部門及其工作人員在景觀照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章  附則

第三十四條  本辦法自2021年3月1日起施行。2009年8月6日市人民政府公布的《武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法》（市人民政府令第198號(hào)）同時(shí)廢止。