廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府令第142號(hào)


《廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法》已經(jīng)2021年7月27日自治區(qū)十三屆人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。





自治區(qū)主席  藍(lán)天立

2021年8月9日  

（此件公開發(fā)布）



廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法

第一條　為了規(guī)范船閘管理，確保船閘安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)船閘的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱船閘，是指設(shè)有上、下閘首和閘室的通航建筑物，含引航道、口門區(qū)、連接段、待閘錨地、導(dǎo)航建筑物、靠船建筑物、相關(guān)附屬設(shè)施等。

第三條　自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)船閘建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所轄航道上船閘建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依法履行船閘執(zhí)法職責(zé)。

公安、水行政等有關(guān)部門以及海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好船閘建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

第四條　船閘施工應(yīng)當(dāng)接受轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督。

船閘工程完工后，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的交通運(yùn)輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

船閘工程交工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)通過試運(yùn)行檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行前將試運(yùn)行起訖時(shí)間、試運(yùn)行方案、應(yīng)急預(yù)案等報(bào)告負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)。

第五條　船閘所在的水工程，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)、施工和調(diào)度運(yùn)行中統(tǒng)籌考慮船閘下游航道設(shè)計(jì)最低通航水位所需的下泄流量和滿足航道通航條件允許的水位變化，但水文條件超出實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的除外。

船閘所在的水工程需大幅度減流或者大流量泄水的，應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)，給船舶避讓留出合理的時(shí)間。

第六條　船閘所有權(quán)人可以設(shè)立或者委托承擔(dān)船閘運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作的單位（以下統(tǒng)稱運(yùn)行單位）從事管理。支持分屬不同所有權(quán)人的多線船閘設(shè)立統(tǒng)一的運(yùn)行單位從事管理。

第七條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制運(yùn)行方案，保障船舶及時(shí)、有序通行；

（二）對(duì)過閘船舶實(shí)施管理，包括登記、編組（隊(duì)）、調(diào)度指揮，做好過閘船舶和船閘運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)工作等；

（三）及時(shí)開展閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、待閘錨地等區(qū)域清淤及水上水下礙航物的清理，保障船舶安全航行；

（四）按照運(yùn)行方案和國家技術(shù)規(guī)范開展船閘維護(hù)，保證船閘正常運(yùn)行；

（五）加強(qiáng)水位及流量的監(jiān)測(cè)和記錄，向轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告每天上午8時(shí)和下午4時(shí)的水位及流量。

第八條　自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)船閘的運(yùn)行單位加強(qiáng)信息化建設(shè)，采集水位、流量、船舶過閘的實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)及過閘船舶的相關(guān)資料信息，并與轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)共享。

第九條　除水行政、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘按照國務(wù)院有關(guān)部門或者自治區(qū)人民政府的規(guī)定免收費(fèi)以外，船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納船舶過閘費(fèi)。船舶過閘費(fèi)用于船閘的運(yùn)行、維護(hù)和管理，以及船閘的改擴(kuò)建。

第十條　有夜航條件河流上的船閘，應(yīng)當(dāng)每天24小時(shí)持續(xù)運(yùn)行。無夜航條件河流上的船閘，每天持續(xù)運(yùn)行時(shí)間不得少于10小時(shí)。

船舶每滿一閘通行1次，但船舶候閘時(shí)間超過3小時(shí)的，未滿一閘也應(yīng)當(dāng)放行，船舶候閘時(shí)間從第一艘船舶等候時(shí)間起算。

第十一條　船舶過閘前應(yīng)當(dāng)向運(yùn)行單位提出過閘申請(qǐng)，并按照規(guī)定如實(shí)提供船名、船舶類型、最大平面尺度、吃水、貨種、實(shí)際載貨（客）量等相關(guān)信息。

運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照船舶申請(qǐng)的先后次序安排過閘；但對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)船、軍事運(yùn)輸船、客運(yùn)班輪、重點(diǎn)急運(yùn)物資船、執(zhí)行任務(wù)的公務(wù)船等優(yōu)先安排過閘。重點(diǎn)急運(yùn)物資船的范圍以及其他優(yōu)先過閘的船舶類型由自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門確定。

運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶專項(xiàng)運(yùn)行調(diào)度和通航保障方案并嚴(yán)格實(shí)施，不得安排危險(xiǎn)貨物船舶與客船同一閘次過閘。易燃易爆化學(xué)品船應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)過閘。

第十二條　有下列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)停止開放船閘：

（一）因防洪、泄洪等情況，有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)要求停航的；

（二）遇有大風(fēng)、大霧、暴雨、地震或者其他突發(fā)事件，可能危及船閘運(yùn)行安全的；

（三）通航水域流量、水位等不符合運(yùn)行條件的；

（四）按照運(yùn)行方案進(jìn)行維護(hù)或者應(yīng)急搶修需要停航的。

有前款規(guī)定所列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布停航、復(fù)航信息，并報(bào)告轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)。

第十三條　在防洪期間，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，做好船閘防洪安全、設(shè)備保護(hù)工作。

第十四條　船閘處于非運(yùn)行時(shí)段或者經(jīng)公告停航期間，候閘的船舶應(yīng)當(dāng)駛向指定的待閘錨地�？�。

第十五條　有下列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)禁止船舶過閘：

（一）船體受損、設(shè)備故障等影響船閘運(yùn)行安全的；

（二）船舶的最大平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合船閘運(yùn)行限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）交通運(yùn)輸部規(guī)定的禁止船舶過閘的其他情形。

第十六條　過閘船舶在船閘內(nèi)不得有下列行為：

（一）不服從調(diào)度指揮，搶檔超越；

（二）從事上下旅客、裝卸貨物、加油、船舶維修、捕魚等活動(dòng)；

（三）從事燒焊等明火作業(yè)；

（四）載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶進(jìn)行洗（清）艙作業(yè)；

（五）丟棄物品、傾倒垃圾、排放油污或者生活污水等。

第十七條　禁止在船閘上下游各500米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦。

禁止在船閘的引航道內(nèi)和口門區(qū)外200米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

禁止破壞和擅自移動(dòng)船閘內(nèi)的助航標(biāo)志和安全標(biāo)志。

第十八條　船閘應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生器材和搶險(xiǎn)器具等安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。

第十九條　在船閘內(nèi)發(fā)生水上交通事故的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，積極組織搶救，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門。

第二十條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定船閘運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障組織實(shí)施，并將預(yù)案報(bào)送轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)。

第二十一條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)行方案和國家技術(shù)規(guī)范開展船閘維護(hù)，并建立完整的維護(hù)資料檔案，保證船閘正常運(yùn)行。船閘維護(hù)包括保養(yǎng)和修理。

船閘維護(hù)需要停航的，應(yīng)當(dāng)盡可能安排在運(yùn)輸?shù)�季或者枯水期進(jìn)行。同一通航河流上有多個(gè)船閘需要停航維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)盡可能安排在同一時(shí)段進(jìn)行。船閘維護(hù)停航應(yīng)當(dāng)發(fā)布航道通告。

第二十二條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，運(yùn)行單位未按照運(yùn)行方案和國家技術(shù)規(guī)范開展船閘維護(hù)，造成船閘不能正常運(yùn)行的，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　本辦法自2021年10月1日起施行。2013年11月25日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第92號(hào)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法》同時(shí)廢止。