國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《售電公司管理辦法》的通知

發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
  為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和電力體制改革配套文件精神，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《售電公司管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）中《售電公司準入與退出管理辦法》廢止。
  附件：1.售電公司管理辦法
     2.售電公司信用承諾書（參考范本）

國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
2021年11月11日

附件

售電公司管理辦法

第一章 總則
第一條 為積極穩(wěn)妥推進售電側(cè)改革，建立健全有序競爭的市場秩序，保護各類市場主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）和電力體制改革配套文件，制定本辦法。
第二條 售電公司注冊、運營和退出，堅持依法合規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條 本辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體。售電公司在零售市場與電力用戶確立售電服務(wù)關(guān)系，在批發(fā)市場開展購售電業(yè)務(wù)。
第四條 電力、價格主管部門和市場監(jiān)督管理部門、能源監(jiān)管機構(gòu)等依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。
第二章 注冊條件
第五條 售電公司注冊條件。
（一）依照《中華人民共和國公司法》登記注冊的企業(yè)法人。
（二）資產(chǎn)要求。
1. 資產(chǎn)總額不得低于 2 千萬元人民幣。
2. 資產(chǎn)總額在 2 千萬元至 1 億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過 30 億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。
3. 資產(chǎn)總額在 1 億元至 2 億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過 60 億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。
4. 資產(chǎn)總額在 2 億元人民幣以上的，不限制其售電量。
（三）從業(yè)人員。售電公司應(yīng)擁有 10 名及以上具有勞動關(guān)系的全職專業(yè)人員。專業(yè)人員應(yīng)掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備風險管理、電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有電力、能源、經(jīng)濟、金融等行業(yè) 3 年及以上工作經(jīng)驗。其中，至少擁有 1 名高級職稱和 3 名中級職稱的專業(yè)管理人員，技術(shù)職稱包括電力、經(jīng)濟、會計等相關(guān)專業(yè)。
（四）經(jīng)營場所和技術(shù)支持系統(tǒng)。售電公司應(yīng)具有固定經(jīng)營場所及能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能的電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺，參與電力批發(fā)市場的售電公司技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)能接入電力交易平臺。
（五）信用要求。售電公司法定代表人及主要股東具有良好的財務(wù)狀況和信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員無失信被執(zhí)行記錄。
（六）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司所屬售電公司（含全資、控股或參股）應(yīng)當具有獨立法人資格，獨立運營。
上述公司申請經(jīng)營范圍增項開展售電業(yè)務(wù)的，新開展的同一筆交易中不能同時作為買方和賣方。
第七條 電網(wǎng)企業(yè)（含關(guān)聯(lián)企業(yè)）所屬售電公司（含全資、控股或參股）應(yīng)當具有獨立法人資格并且獨立運營，確保售電業(yè)務(wù)從人員、財務(wù)、辦公地點、信息等方面與其他業(yè)務(wù)隔離，不得通過電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)獲得售電競爭方面的合同商務(wù)信息以及超過其他售電公司的優(yōu)勢權(quán)利。
第三章 注冊程序
第八條 電力交易機構(gòu)負責售電公司注冊服務(wù)，政府部門不得直接辦理售電公司注冊業(yè)務(wù)或干預(yù)電力交易機構(gòu)正常辦理售電公司注冊業(yè)務(wù)。符合注冊條件的售電公司自主選擇電力交易機構(gòu)辦理注冊，獲取交易資格，無需重復(fù)注冊。已完成注冊售電公司按相關(guān)交易規(guī)則公平參與交易。各電力交易機構(gòu)按照“一地注冊，信息共享”原則，統(tǒng)一售電公司注冊服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、要件清單、審驗標準等，明確受理期限、接待日、公示日。其他地區(qū)推送的售電公司在售電業(yè)務(wù)所在行政區(qū)域需具備相應(yīng)的經(jīng)營場所、技術(shù)支持系統(tǒng)后，平等參與當?shù)仉娏κ袌龌�交易�?br> 建立售電公司首注負責制。負責首次辦理售電公司注冊手續(xù)的電力交易機構(gòu)，負責對其按照本辦法規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)材料進行完整性審查，必要時組織對售電公司進行現(xiàn)場核驗。鼓勵網(wǎng)上辦理注冊手續(xù)，對于網(wǎng)上提交的材料，電力交易機構(gòu)應(yīng)與當事人進行原件核對。
第九條 售電公司辦理注冊時，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并通過電力交易平臺向電力交易機構(gòu)提交以下資料：工商注冊信息、法定代表人信息、統(tǒng)一社會信用代碼、資產(chǎn)和從業(yè)人員信息、開戶信息、營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)證明、經(jīng)營場所和技術(shù)支持系統(tǒng)證明等材料。
（一）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須明確具備電力銷售、售電或電力供應(yīng)等業(yè)務(wù)事項。
（二）需提供資產(chǎn)證明包括，具備資質(zhì)、無不良信用記錄的會計事務(wù)所出具的該售電公司近 3 個月內(nèi)的資產(chǎn)評估報告，或近 1 年的審計報告，或近 6 個月的驗資報告、銀行流水，或開戶銀行出具的實收資本證明。對于成立時間不滿 6 個月的售電公司，需提供自市場監(jiān)督管理部門注冊以后到申請市場注冊時的資產(chǎn)評估報告，或?qū)徲媹蟾�，或驗資報告、銀行流水，或開戶銀行出具的實收資本證明。
（三）從業(yè)人員需提供能夠證明售電公司全職在職員工近 3 個月的社保繳費記錄、職稱證書。從業(yè)人員不能同時在兩個及以上售電公司重復(fù)任職。
（四）經(jīng)營場所證明需提供商業(yè)地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或 1 年及以上的房屋出租合同、經(jīng)營場所照片等。
（五）接入電力交易平臺的售電公司技術(shù)支持系統(tǒng)，需提供安全等級報告和軟件著作權(quán)證書以及平臺功能截圖，對于購買或租賃平臺的還需提供購買或租賃合同。
擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）等相關(guān)資料。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的注冊程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。
第十條 接受注冊后，電力交易機構(gòu)要通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足注冊條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期為 1 個月。
電力交易機構(gòu)收到售電公司提交的注冊申請和注冊材料后，在7 個工作日內(nèi)完成材料完整性審查，并在滿足注冊條件后完成售電公司的注冊手續(xù)。對于售電公司提交的注冊材料不符合要求的，電力交易機構(gòu)應(yīng)予以一次性書面告知。
第十一條 公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動生效。
電力交易機構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。
第十二條 電力交易機構(gòu)應(yīng)對公示期間被提出異議的售電公司的異議情況進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況分類處理。
（一）如因公示材料疏漏缺失或公示期間發(fā)生人員等變更而產(chǎn)生異議，售電公司可以補充材料申請再公示。
（二）如因材料造假發(fā)生異議，售電公司自接到電力交易機構(gòu)關(guān)于異議的告知之日起，5 個工作日內(nèi)無法作出合理解釋，電力交易機構(gòu)終止其公示，退回售電公司的注冊申請，將情況報送地方主管部門。
第十三條 電力交易機構(gòu)按月匯總售電公司注冊情況向地方主管部門、能源監(jiān)管機構(gòu)備案，并通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公布。
第十四條 售電公司注冊信息發(fā)生變化時，應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)向首次注冊的電力交易機構(gòu)申請信息變更。法人信息、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、配電網(wǎng)資質(zhì)等發(fā)生如下變化的，售電公司需重新簽署信用承諾書并予以公示，公示期為 7 天。
（一）企業(yè)更名或法定代表人變更。
（二）企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移，因公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致公司控股股東或者實際控制人發(fā)生變化。
（三）資產(chǎn)總額發(fā)生超出注冊條件所規(guī)定范圍的變更。
（四）企業(yè)高級或中級職稱的專業(yè)人員變更。
（五）配電網(wǎng)運營資質(zhì)變化。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第十五條 售電公司享有以下權(quán)利：
（一）可以采取多種方式通過電力市場購售電，可通過電力交易平臺開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。
（二）售電公司自主選擇各級電力交易機構(gòu)進行跨省跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。
（三）多個售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電。同一售電公司可在多個配電區(qū)域內(nèi)售電。
（四）可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運行維護等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費用。
（五）可根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息，在電力交易平臺進行數(shù)據(jù)查詢和下載。
第十六條 售電公司應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）承擔保密義務(wù)，不得泄漏用戶信息。
（二）遵守電力市場交易規(guī)則。
（三）與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項義務(wù)。
（四）受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，在電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、從業(yè)人員、場所、技術(shù)支持系統(tǒng)、經(jīng)營狀況等信息、證明材料和信用承諾，依法及時對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。
（六）不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。
（七）按照可再生能源電力消納責任權(quán)重有關(guān)規(guī)定，承擔與年售電量相對應(yīng)的可再生能源電力消納量。
（八）同意電力交易機構(gòu)對其公司及公司從業(yè)人員滿足注冊條件的信息、證明材料對外公示，以及對其持續(xù)滿足注冊條件開展的動態(tài)管理。
第五章 運營管理
第十七條 售電公司應(yīng)持續(xù)滿足注冊條件。
第十八條 售電公司注冊生效后，通過電力交易平臺每年 3 月底前披露其資產(chǎn)、人員、經(jīng)營場所、技術(shù)支持系統(tǒng)等持續(xù)滿足注冊條件的信息和證明材料。電力交易機構(gòu)根據(jù)需要啟動對售電公司持續(xù)滿足注冊條件情況的核驗。核驗結(jié)果可以與市場監(jiān)督管理部門、“信用中國”網(wǎng)站等形成聯(lián)動機制和信息共享，年度審查次數(shù)根據(jù)售電公司的信用評級或入市時長確定。
第十九條 售電公司與電力用戶在電力交易平臺建立零售服務(wù)關(guān)系。經(jīng)售電公司與電力用戶雙方協(xié)商一致，在確立綁定關(guān)系期限內(nèi)，任何一方均可在電力交易平臺中發(fā)起零售服務(wù)關(guān)系確立，由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在電力交易平臺中確認。
第二十條 電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系，雙方在電力交易平臺綁定確認后，電力交易機構(gòu)不再受理新的綁定申請，電力用戶全部電量通過該售電公司購買。
第二十一條 售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系在電力交易平臺中確認后，即視同不從電網(wǎng)企業(yè)購電，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶的供用電合同中電量、電價等結(jié)算相關(guān)的條款失效，兩者的供用電關(guān)系不變，電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費結(jié)算補充協(xié)議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方合同，電力交易機構(gòu)將電力用戶與售電公司零售服務(wù)關(guān)系信息統(tǒng)一推送給向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)。
第二十二條 售電公司與電力用戶按照月為最小單位簽訂合同，其中新注冊用戶的合同生效時間為當月實際簽訂時間。合同應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：電力用戶企業(yè)名稱、電壓等級、戶號、合同期限、電量及分月計劃、費用結(jié)算、違約責任、電力用戶偏差電量處理方式等內(nèi)容。售電公司在批發(fā)市場與零售市場應(yīng)考慮電力輔助服務(wù)費用和阻塞費用等費用，相關(guān)盈虧由售電公司承擔。
第二十三條 電力交易機構(gòu)負責出具售電公司以及零售電力用戶等零售側(cè)結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)結(jié)算依據(jù)對零售電力用戶進行零售交易資金結(jié)算，對售電公司批發(fā)、零售價差收益、偏差考核進行資金結(jié)算。
第二十四條 售電公司參與批發(fā)和（或）零售市場交易前，應(yīng)通過以下額度的最大值向電力交易機構(gòu)提交履約保函或者履約保險等履約保障憑證：1.過去 12 個月批發(fā)市場交易總電量，按標準不低于 0.8 分/千瓦時；2.過去 2 個月內(nèi)參與批發(fā)、零售兩個市場交易電量的大值，按標準不低于 5 分/千瓦時�，F(xiàn)貨市場地區(qū)，地方主管部門可以根據(jù)市場風險狀況，適當提高標準，具體標準由各地自行確定。
（一）對于在多個省（區(qū)、市）開展售電業(yè)務(wù)的售電公司，需分別提交履約保函或保險。
（二）電力交易機構(gòu)應(yīng)擬定履約保函、保險管理制度，并負責履約保函、保險單的接收、管理、退還、使用申請、執(zhí)行情況記錄、履約額度跟蹤和通報程序。制度應(yīng)經(jīng)相關(guān)市場管理委員會審議后，報地方主管部門備案。
（三）履約保函、保險提交主體為售電公司，受益人為與其簽署資金結(jié)算協(xié)議的電網(wǎng)企業(yè)。
（四）售電公司未繳納或未足額繳納相關(guān)結(jié)算費用，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)申請使用履約保函、保險，并由電力交易機構(gòu)向履約保函、保險開立單位出具原件，要求支付款項，同時向相關(guān)市場主體發(fā)出執(zhí)行告知書，說明售電公司欠費情況，并做好相關(guān)信用管理和交易工作。
（五）在使用履約保函、保險時，若售電公司所交履約保函、保險額度不足以支付應(yīng)繳相關(guān)結(jié)算費用，售電公司需根據(jù)履約保函、保險執(zhí)行告知書要求，在規(guī)定時限內(nèi)足額繳納相關(guān)結(jié)算費用。
（六）電力交易機構(gòu)應(yīng)于履約保函、保險執(zhí)行前向市場主體公示售電公司欠費情況。
第二十五條 建立售電公司履約額度跟蹤預(yù)警機制。電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行期間，電力交易機構(gòu)動態(tài)監(jiān)測售電公司運營履約額度與實際提交的履約保函或保險額度，每日上報地方主管部門，按周上報國家主管部門；非電力現(xiàn)貨試點地區(qū)以及電力現(xiàn)貨市場未結(jié)算試運行期間，電力交易機構(gòu)按周動態(tài)監(jiān)測上報地方主管部門，按月上報國家主管部門。發(fā)現(xiàn)實際提交的履約保函、保險額度不足時及時通知售電公司補繳。售電公司應(yīng)在接到電力交易機構(gòu)通知的 3個工作日內(nèi)，向電力交易機構(gòu)提交足額履約保函、保險，滿足市場交易信用要求。如售電公司提交的履約保函額度超過規(guī)定標準，可向電力交易機構(gòu)申請退還多繳的履約保函。
第二十六條 售電公司未按時足額繳納履約保函、保險，經(jīng)電力交易機構(gòu)書面提醒仍拒不足額繳納的，應(yīng)對其實施以下措施：
（一）取消其后續(xù)交易資格；
（二）在電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站公布該售電公司相關(guān)信息和行為；
（三）公示結(jié)束后按照國家有關(guān)規(guī)定，對該企業(yè)法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員依法依規(guī)實施失信懲戒；
（四）其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司。
第二十七條 連續(xù) 12 個月未進行實際交易的售電公司，電力交易機構(gòu)征得地方主管部門同意后暫停其交易資格，重新參與交易前須再次進行公示。
第六章 退出方式
第二十八條 售電公司有下列情形之一的，經(jīng)地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查確認后，啟動強制退出程序：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的。
（二）嚴重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的。
（三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的。
（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改的。
（五）被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理的。
（六）連續(xù) 3 年未在任一行政區(qū)域開展售電業(yè)務(wù)的。
（七）出現(xiàn)市場串謀、提供虛假材料誤導(dǎo)調(diào)查、散布不實市場信息等嚴重擾亂市場秩序的。
（八）與其他市場主體發(fā)生購售電合同糾紛，經(jīng)法院裁定為售電公司存在詐騙等行為的，或經(jīng)司法機構(gòu)或司法鑒定機構(gòu)裁定偽造公章等行為的。
（九）未持續(xù)滿足注冊條件，且未在規(guī)定時間內(nèi)整改到位的。
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 在地方主管部門確認售電公司符合強制退出條件后，應(yīng)通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公示 10 個工作日。公示期滿無異議的，地方主管部門通知電力交易機構(gòu)對該售電公司實施強制退出。
第三十條 售電公司被強制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同優(yōu)先通過自主協(xié)商的方式，在 10 個工作日內(nèi)完成處理；自主協(xié)商期滿，退出售電公司未與合同購售電各方就合同解除協(xié)商一致的，由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式轉(zhuǎn)給其他售電公司；經(jīng)合同轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式仍未完成處理的，已簽訂尚未履行的購售電合同終止履行，零售用戶可以與其他售電公司簽訂新的零售合同，否則由保底售電公司代理該部分零售用戶，并按照保底售電公司的相關(guān)條款與其簽訂零售合同，并處理好其他相關(guān)事宜。
第三十一條 售電公司可自愿申請退出售電市場，應(yīng)提前 45 個工作日向電力交易機構(gòu)提交退出申請，明確退出原因和計劃的終止交易月。終止交易月之前（含當月），購售電合同由該售電公司繼續(xù)履行，并處理好相關(guān)事宜。
第三十二條 對于自愿退出的售電公司，電力交易機構(gòu)將退出申請及相關(guān)材料通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公示 10 個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。
第三十三條 在地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)下，自愿退出售電公司應(yīng)在終止交易月之前通過自主協(xié)商的方式完成購售電合同處理；自愿退出售電公司未與購售電合同各方就合同解除協(xié)商一致的，須繼續(xù)參與市場化交易，直至購售電合同履行完畢或合同各方同意終止履行。對繼續(xù)履行購售電合同確實存在困難的，其批發(fā)合同及電力用戶按照有關(guān)要求由保底售電公司承接。對購售電合同各方造成的損失由自愿退出售電公司承擔。
第三十四條 電力交易機構(gòu)應(yīng)及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場主體目錄刪除，向地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)備案，并通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公布。擬退出售電公司退出前需結(jié)清市場化電費和交易手續(xù)費。電力交易機構(gòu)注銷售電公司的電力交易平臺賬號，但保留其歷史信息。
第三十五條 考慮市場化電費差錯退補有滯后性，電力交易機構(gòu)在售電公司退出后保留其履約保函 6 個月，期滿退還。履約保函在退出后 6 個月內(nèi)失效的，或售電公司在退出后 6 個月內(nèi)辦理企業(yè)注銷、需取回履約保函的，售電公司須與其股東、上級單位或其他有履行能力的第三方協(xié)商，由第三方出具連帶責任擔保并經(jīng)過公證的承諾書，提交電力交易機構(gòu)后退還其履約保函。
第七章 保底售電
第三十六條 保底售電公司每年確定一次，具體數(shù)量由地方主管部門確定。原則上所有售電公司均可申請成為保底售電公司，地方主管部門負責審批選取其中經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、資金儲備充足、人員技術(shù)實力強的主體成為保底售電公司，并向市場主體公布。
第三十七條 保底售電服務(wù)由電力交易機構(gòu)報地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)同意后，方可啟動：
（一）啟動條件。
1．存在售電公司未在截止期限前繳清結(jié)算費用。
2．存在售電公司不符合市場履約風險有關(guān)要求。
3．存在售電公司自愿或強制退出市場，其購售電合同經(jīng)自主協(xié)商、整體轉(zhuǎn)讓未處理完成。
（二）服務(wù)內(nèi)容。確認啟動保底售電服務(wù)后，電力交易機構(gòu)書面通知保底售電公司、擬退出售電公司，以及擬退出售電公司的批發(fā)合同各方、電力用戶。保底售電公司從發(fā)出通知的次月起承接批發(fā)合同及電力用戶服務(wù)，其保底服務(wù)對應(yīng)的市場化交易單獨結(jié)算。
電力用戶執(zhí)行保底零售價格，不再另行簽訂協(xié)議。中長期模式下，保底零售價格按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的 1.5 倍執(zhí)行，具體價格水平由省級價格主管部門確定�，F(xiàn)貨結(jié)算試運行或正式運行期間，由地方主管部門根據(jù)電力市場實際價格及保底成本確定分時保底零售價格，并定期調(diào)整。保底成本包括因用戶數(shù)量不確定導(dǎo)致的成本上升、極端因素導(dǎo)致的風險成本等。原則上，保底電價不得低于實際現(xiàn)貨市場均價的 2 倍。
（三）兜底原則。若全部保底售電公司由于經(jīng)營困難等原因，無法承接保底售電服務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電服務(wù)。
（四）保底售電業(yè)務(wù)監(jiān)管。保底售電公司須將保底售電業(yè)務(wù)單獨記賬、獨立核算，并定期將相關(guān)價格水平、盈虧情況上報地方主管部門。
第三十八條 其他事項。
（一）執(zhí)行保底零售價格滿一個月后，電力用戶可自主選擇與其他售電公司（包括保底售電公司）協(xié)商簽訂新的零售合同，保底售電公司不得以任何理由阻撓。
（二）因觸發(fā)保底服務(wù)對批發(fā)合同各方、電力用戶造成的損失由擬退出售電公司承擔。
（三）售電公司被強制退出或自愿退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同若無保底售電公司承接，可由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。未能處理好購售電合同相關(guān)事宜的，電力交易機構(gòu)依法依規(guī)制定售電公司保函、保險償付相應(yīng)市場主體的方案，電網(wǎng)企業(yè)按方案完成函、保險使用、償付工作。
（四）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請自愿退出時，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。
第八章 售電公司信用與監(jiān)管
第三十九條 國家主管部門、國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織地方主管部門授權(quán)電力交易機構(gòu)、第三方征信機構(gòu)開展售電公司信用評價工作。售電公司信用評價工作不得向售電主體收取費用。
第四十條 依托公共信用綜合評價標準體系建立售電公司信用評價體系。依托電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)。建立企業(yè)法人及其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。
第四十一條 建立電力交易機構(gòu)與全國信用信息共享平臺信息共享機制，實現(xiàn)市場主體信用信息雙向共享。
第四十二條 售電公司未按要求持續(xù)滿足注冊條件的，電力交易機構(gòu)應(yīng)立即通知售電公司限期整改，售電公司限期整改期間，暫停其交易資格，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，經(jīng)地方主管部門同意
后予以強制退出，同時將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺。
第四十三條 地方主管部門、能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)職責對售電公司進行監(jiān)管。地方主管部門對售電公司與售電公司、電力用戶間發(fā)生的違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進行處理，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，對其違法失信行為予以公開。能源監(jiān)管
機構(gòu)對售電公司執(zhí)行交易規(guī)則、參與批發(fā)市場交易行為進行監(jiān)管，并按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)行為進行處理。
第九章 附則
第四十四條 各省級政府可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。


附件2

售電公司信用承諾書
（參考范本）

（市場成員名稱），系一家具有法人資格/經(jīng)法人單位授權(quán)的（售電/配售電）企業(yè)，企業(yè)所在地為 ，在 市場監(jiān)督管理局登記注冊，統(tǒng)一社會信用代碼： ，法定代表人： ，住所： ，資產(chǎn)總額： ，供電電壓等級 千伏（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司填寫），供電范圍
（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司填寫）。
本企業(yè)嚴格遵循國家/ �。▍^(qū)、市）參與電力市場的各項注冊條件，嚴格按要求配備參與電力市場交易的人員、技術(shù)條件，自愿參與電力市場交易，并公開作出如下承諾：
1. 本企業(yè)是按照《中華人民共和國公司法》登記注冊的企業(yè)法人。
2. 本企業(yè)嚴格按照注冊條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務(wù)。
3. 本企業(yè)擁有10名及以上具有勞動關(guān)系的全職專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備風險管理、電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有電力、能源、經(jīng)濟、金融等行業(yè)3年及以上工作經(jīng)驗；其中，擁有1名及以上高級職稱和3名及以上中級職稱的專業(yè)管理人員，技術(shù)職稱為電力、經(jīng)濟、會計等相關(guān)專業(yè)。
4. 本企業(yè)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。
5. 本企業(yè)將按時辦理完成和正確使用電力交易平臺第三方數(shù)字證書認證，保障賬戶和電力交易平臺數(shù)據(jù)安全。
6. 本企業(yè)嚴格按照規(guī)定向電力交易機構(gòu)報送相關(guān)資料和信息，同意電力交易機構(gòu)對我單位滿足注冊條件的資產(chǎn)、人員、經(jīng)營場所、技術(shù)支持系統(tǒng)等信息和證明材料對外公示，并保證公示和提交的材料信息完整、準確、真實，不存在弄虛作假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情況。
7. 本企業(yè)對參與電力市場交易相關(guān)政策和規(guī)則已全面了解，知悉參與電力市場交易應(yīng)負的責任和可能發(fā)生的風險，并將嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定、市場規(guī)則和交易機構(gòu)有關(guān)規(guī)定從事交易活動。
8. 本企業(yè)承擔保密義務(wù)，不泄露客戶信息。
9. 本企業(yè)嚴格參照國家/�。▍^(qū)、市）頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項義務(wù)。
10. 本企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，在電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，按要求提供信用評價相關(guān)資料和信息，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。
11. 本企業(yè)自愿接受政府監(jiān)管部門的依法檢查，發(fā)生違法違規(guī)行為，接受政府執(zhí)法部門及其授權(quán)機構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予的行政處罰，并依法承擔賠償責任。
12. 本企業(yè)嚴格執(zhí)行國家、省級政府或政府相關(guān)部門、能源監(jiān)管機構(gòu)、電力交易機構(gòu)制定的各項制度、規(guī)則，保證誠實守信、遵紀守法，積極履行企業(yè)社會責任和職責義務(wù)。本企業(yè)及其負責人無不良信用記錄。
售電公司須對1—12條內(nèi)容作出承諾，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司在1—12條基礎(chǔ)上還須對以下13—19條內(nèi)容作出承諾：
13. 本企業(yè)承擔經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)安全責任，確保承諾的供電質(zhì)量。
14. 本企業(yè)服從電力調(diào)度管理和相關(guān)用電管理。
15. 本企業(yè)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標準投資建設(shè)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)，按照政府核定的配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)，負責經(jīng)營區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不干預(yù)用戶自主選擇售電公司。
16. 本企業(yè)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督和管理人員。
17. 本企業(yè)具有與承擔配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機具設(shè)備和維修人員，承擔對外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊伍的監(jiān)管責任。
18. 本企業(yè)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標準要求的場地設(shè)備和人員。
19. 本企業(yè)承諾履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。
以上承諾如有違反，本企業(yè)愿意承擔相應(yīng)責任，并接受處罰和相關(guān)懲戒措施。

承諾單位（蓋章）：
法人代表（簽字）：
承 諾 時 間 ：