石嘴山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入開展第八個五年法治宣傳教育的決議
石嘴山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入開展第八個五年法治宣傳教育的決議
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市人大常委會
石嘴山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入開展第八個五年法治宣傳教育的決議
石嘴山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入開展第八個五年法治宣傳教育的決議
(2021年7月30日石嘴山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
2016年至2020年,全市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施,取得明顯成效,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的保障支撐作用。黨的十九大以來,黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,對法治宣傳教育工作提出了新的更高要求。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和全市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,扎實推進(jìn)法治石嘴山建設(shè),增強(qiáng)全社會法治觀念,使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則,有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育。通過開展第八個五年法治宣傳教育,使公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升,形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。為此,特作決議如下:
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作,引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路
習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。加強(qiáng)部署安排,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作結(jié)合起來,同全面依法治市工作等結(jié)合起來,發(fā)揮好各類基層普法陣地的作用,推動習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,引導(dǎo)社會全體成員做習(xí)近平法治思想的忠實崇尚者、自覺遵守者、模范踐行者、堅定捍衛(wèi)者,為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。
二、深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,大力弘揚社會主義法治精神
大力學(xué)習(xí)宣傳憲法,深入持久在全社會開展憲法宣傳教育活動,闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ),全面落實憲法宣誓制度,開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,大力弘揚憲法精神,推動憲法文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典,推動全市各級黨和國家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,把民法典納入國民教育體系,加強(qiáng)對青少年民法典教育,深入農(nóng)村、社區(qū)、單位面向基層群眾宣講民法典,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。圍繞先行區(qū)建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生需要、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,深入學(xué)習(xí)宣傳生態(tài)保護(hù)、營商環(huán)境、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、耕地保護(hù)等與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、平安石嘴山建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面,深入學(xué)習(xí)宣傳國家安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、懲治和預(yù)防犯罪、民族區(qū)域自治、食品藥品安全等與社會治理現(xiàn)代化相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。
三、實行公民終身法治教育制度,不斷提升公民法治素養(yǎng)
以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點,實施公民法治素養(yǎng)提升行動,完善激勵制約機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。實行公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。落實國家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度,把國家工作人員的法治素養(yǎng)提升納入地方和部門行業(yè)法治建設(shè)總體規(guī)劃,重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律知識清單制度和任前法律知識考試制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。大力加強(qiáng)青少年法治教育,全面落實《青少年法治教育大綱》,落實中小學(xué)校法治課課時要求,推動法治教育進(jìn)課堂,加強(qiáng)青少年法治教育實踐基地建設(shè),教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人法治教育工作,深入開展媒體、社會組織從業(yè)人員及婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體的法治教育,使其掌握生產(chǎn)生活必需的法律常識和獲得法律幫助的途徑,了解自身權(quán)利義務(wù),樹立自覺尊法學(xué)法守法用法的意識,在日常工作生活中養(yǎng)成法治習(xí)慣。
四、注重在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實時普法,切實增強(qiáng)法治宣傳教育針對性和實效性
把創(chuàng)新作為全民普法工作第一動力,注重把普法深度融入地方立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程。加強(qiáng)地方性法規(guī)的宣傳普及,通過制度規(guī)范、村規(guī)民約、管理規(guī)約等推動地方性法規(guī)落細(xì)落地落實,走進(jìn)群眾心里,解決實際問題。加大以案普法力度,深化落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,探索以案普法長效機(jī)制。充分運用社會力量開展公益普法,加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿隊伍建設(shè),完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法運行模式,推動普法工作社會化,推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化。推進(jìn)全市新媒體普法平臺建設(shè),建立全市新媒體普法集群和矩陣,實現(xiàn)共融共通、共建共享,形成多級互動傳播。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等綜合學(xué)習(xí)平臺優(yōu)勢,建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。注重分層分類,堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合,把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活,增強(qiáng)受眾參與感、體驗感、獲得感。
五、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè),推動優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以公平正義為價值取向,讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,挖掘民為邦本、禮法并用、明刑弼教等思想,汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化,推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化傳承發(fā)展。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,注重發(fā)掘紅色資源中的法治文化,結(jié)合市情打造石嘴山沿黃法治文化陣地,推動法治文化與“五湖四!币泼裎幕⒚褡澹袼祝┪幕、鄉(xiāng)村(街區(qū))文化、企業(yè)文化的融合,廣泛開展具有石嘴山特色的群眾性普法活動。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,把社會效益放在首位,繁榮法治文化作品創(chuàng)作與推廣,鼓勵、支持和引導(dǎo)各級各類文藝團(tuán)體創(chuàng)作和巡回演出群眾喜聞樂見的法治文化作品,引導(dǎo)全社會樹立權(quán)利與義務(wù)、個人自由與社會責(zé)任相統(tǒng)一的觀念,滿足廣大人民群眾不斷增長的法治文化需求。
六、堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,提升社會治理法治化水平
堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合,廣泛開展全國法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村創(chuàng)建活動,深化依法治理示范單位、守法誠信企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動,完善各類法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核評估體系,提高社會治理法治化水平,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村依法治理,完善鄉(xiāng)村“兩委”干部學(xué)法用法制度,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”主題實踐活動,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。加強(qiáng)社區(qū)依法治理,建立社區(qū)專職工作者集中學(xué)法制度,推進(jìn)社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行,為社區(qū)群眾提供多樣化的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)校園依法治理,推進(jìn)法治示范學(xué)校建設(shè),配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員,開展防范校園欺凌、校園貸等方面法治教育,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。加強(qiáng)企業(yè)依法治理,以構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系為突破口和著力點,落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),開展重合同守信用、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動,健全企業(yè)民主管理制度,強(qiáng)化企業(yè)守法誠信經(jīng)營意識,提升企業(yè)治理法治化水平。加強(qiáng)宗教場所法治宣傳教育,開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“五進(jìn)”宗教場所活動。加強(qiáng)社會組織依法治理,建立聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,深入開展涉企收費、社會組織非法活動等專項整治,加強(qiáng)社會組織內(nèi)部監(jiān)督和糾紛解決,提高社會組織依法規(guī)范管理和解決自身問題的能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)依法治理,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育,完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,依法治理網(wǎng)上突出問題,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下專項依法治理,做好公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時期的法律服務(wù),加強(qiáng)矛盾糾紛化解,堅決依法維護(hù)社會秩序。
七、加強(qiáng)組織實施和監(jiān)督檢查,確保決議得到有效貫徹實施
各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,進(jìn)一步完善國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,全面落實普法責(zé)任清單制度,促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。建立健全法治宣傳教育制度,為全民普法工作提供法律遵循和制度支撐。各級人民政府要加強(qiáng)對“八五”法治宣傳教育工作的組織實施和檢查指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和考核評價體系,認(rèn)真做好中期督導(dǎo)檢查和終期總結(jié)驗收,表彰先進(jìn)集體和個人,切實保證法治宣傳教育目標(biāo)任務(wù)的順利完成,并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。市、縣(區(qū))人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查以及代表視察、專題調(diào)研等形式,加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,確保決議得到有效貫徹落實。