河北省人民政府

河北省地震預(yù)警管理辦法

河北省人民政府令〔2021〕第 2 號(hào)


　　《河北省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2021年11月6日省政府第133次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。



代省長王正譜
2021年11月12日





河北省地震預(yù)警管理辦法





第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)地震預(yù)警管理，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，減輕地震災(zāi)害損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》《河北省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)快速獲取地震信息，向該區(qū)域提前發(fā)出地震警報(bào)的行為。

　　第三條　地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警工作納入本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，并實(shí)行以公共財(cái)政投入為主、與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配、與政府發(fā)展規(guī)劃相銜接的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警及其監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、廣播電視、通信管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

　　第六條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展地震預(yù)警知識(shí)宣傳教育工作，指導(dǎo)、督促、協(xié)助有關(guān)單位開展地震應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織開展地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及和必要的地震預(yù)警應(yīng)急演練。

　　廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等媒體應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)。

第二章　地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

　　第八條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和要求，組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并納入省防震減災(zāi)規(guī)劃。

　　第九條　地震預(yù)警系統(tǒng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)；

　�。ǘ�）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)；

　　（三）地震預(yù)警信息播發(fā)系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┑卣痤A(yù)警信息接收系統(tǒng)；

　�。ㄎ澹┑卣痤A(yù)警應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　第十條　建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震預(yù)警技術(shù)要求的設(shè)備和軟件。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)要求，組織建設(shè)全省統(tǒng)一的地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

　　地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依托地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)，充分利用已有的各類地震監(jiān)測臺(tái)站，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第十二條　地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)由省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收播發(fā)機(jī)制，指定播發(fā)媒體。

　　廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等被指定的播發(fā)媒體應(yīng)當(dāng)在地震工作主管部門和有關(guān)部門指導(dǎo)下，建設(shè)地震預(yù)警信息播發(fā)系統(tǒng)，做好地震預(yù)警信息播發(fā)工作。

　　第十四條　地震易發(fā)區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、商場、車站、機(jī)場、體育場館、影劇院等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)其他區(qū)域人員密集場所安裝地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)。

　　第十五條　高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、大型水庫、核電站等生命線工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)工程）的建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)和地震預(yù)警應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　第十六條　地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、地震預(yù)警信息播發(fā)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一年以上試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束，經(jīng)國家或者省人民政府地震工作主管部門入網(wǎng)驗(yàn)收合格后方可正式運(yùn)行。

第三章　地震預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)

　　第十七條　地震預(yù)警信息由省人民政府地震工作主管部門通過地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向預(yù)估地震烈度達(dá)到地震預(yù)警信息發(fā)布條件的區(qū)域自動(dòng)統(tǒng)一發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布地震預(yù)警信息，不得編造和傳播虛假地震預(yù)警信息。

　　地震預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)震時(shí)間、震中、震級(jí)、預(yù)估地震烈度等。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，依法及時(shí)做好地震應(yīng)急處置工作。

　　第十九條　地震預(yù)警信息接收單位在接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，避免或者減輕地震災(zāi)害損失。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府指定的播發(fā)媒體，接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)、高效、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾播發(fā)地震預(yù)警信息。

　　第二十一條　因技術(shù)等原因造成地震預(yù)警信息誤發(fā)或者偏差較大時(shí)，省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過原渠道進(jìn)行更正，并采取措施消除影響。

第四章　區(qū)域協(xié)同

　　第二十二條　本省與北京市、天津市及周邊其他區(qū)域建立地震預(yù)警協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)地震預(yù)警交流與合作。

　　第二十三條　本省與北京市、天津市統(tǒng)一地震預(yù)警信息源和地震預(yù)警信息發(fā)布閾值、發(fā)布內(nèi)容。

　　第二十四條　省人民政府地震工作主管部門與北京市、天津市人民政府地震工作主管部門建立地震預(yù)警數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警信息互為備份、互為服務(wù)，提高區(qū)域地震預(yù)警能力。

　　第二十五條　省人民政府地震工作主管部門與北京市、天津市人民政府地震工作主管部門共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)集科研實(shí)驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流、集成示范為一體的區(qū)域地震預(yù)警科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)和安裝地震預(yù)警系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，確保地震預(yù)警系統(tǒng)正常使用。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)危害、破壞地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在地震預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪床捎梅�合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測技術(shù)要求的設(shè)備和軟件建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)的；

　�。ǘ�）地震易發(fā)區(qū)的人員密集場所未按規(guī)定安裝地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)的；

　�。ㄈ�）重點(diǎn)工程未按規(guī)定安裝地震預(yù)警信息接收系統(tǒng)和地震預(yù)警應(yīng)急處置系統(tǒng)的。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，編造、傳播虛假地震預(yù)警信息或者擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息，擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施的，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》《河北省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章　附　　則

　　第三十三條　本辦法自2022年1月1日起施行。