山西省人大常委會(huì)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全省開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）
2016年至2020年，全省第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施，法治宣傳教育工作成效顯著，全省干部群眾法治觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十二次黨代表大會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)全面依法治省的社會(huì)基礎(chǔ)，有必要從2021年至2025年在全省開展第八個(gè)五年法治宣傳教育，推動(dòng)公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，形成全社會(huì)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》精神，結(jié)合我省實(shí)際，特作決議如下：
　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)全民普法工作，確保全省法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，服務(wù)“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章提供有力法治保障。
　　二、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，積極開展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周活動(dòng)，全面落實(shí)憲法宣誓制度，闡釋好憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)。突出學(xué)習(xí)宣傳民法典，開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，全面提升民法典普法質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的國(guó)家安全、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)更高水平的平安山西建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。
　　三、為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。突出重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦把山西建設(shè)成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地、國(guó)際知名文化旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)宣傳與全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的能源革命、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綜合改革、公共文化服務(wù)等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范保障作用。
　　四、持續(xù)提升全省公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，結(jié)合我省實(shí)際，突出地方性法規(guī)的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加大法治培訓(xùn)力度，推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化制度化，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，創(chuàng)新第二課堂實(shí)踐教學(xué)方式，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。加強(qiáng)基層群眾法治教育，開展村（社區(qū)）“兩委”干部及基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，加強(qiáng)婦女兒童、老年人、殘疾人等群體法治宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法治教育，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，做好靈活就業(yè)人員的法治宣傳教育。
　　五、全面加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高利用率。繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝，推廣普法短劇、微電影等做法，加大法治惠民力度，支持和鼓勵(lì)法治文藝創(chuàng)作，建設(shè)網(wǎng)上法治文化產(chǎn)品資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共建共享。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，加強(qiáng)對(duì)三晉傳統(tǒng)法律文化和法治人物的研究、挖掘、轉(zhuǎn)化、宣傳、交流，推出更多更好的山西法治文化創(chuàng)意產(chǎn)品。傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，保護(hù)傳承山西革命老區(qū)紅色法治文化，收集、整理、建立山西紅色法治文化遺存名錄，建設(shè)紅色法治宣傳教育基地，組織開展三晉紅色法治文化傳播交流活動(dòng)。
　　六、深化普法與依法治理有機(jī)融合。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，大力培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理。深化依法治校，推動(dòng)學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企，組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)，落實(shí)公司律師制度、企業(yè)法律顧問(wèn)制度，完善推廣“法治鐵路”普法宣傳有效做法，提升依法治企的能力和水平。深化行業(yè)依法治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間依法治理，開展專項(xiàng)依法治理，堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)融合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。
　　七、著力提升普法針對(duì)性和實(shí)效性。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程，積極開展以案普法、以案釋法，加強(qiáng)案例庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。注重分層分類，堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合，重在常態(tài)化、制度化，把普法融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活。運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策支持，大力發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展精準(zhǔn)普法，建設(shè)全省新媒體普法集群和矩陣，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，探索建立全省統(tǒng)一的“法治宣傳教育基地‘云’集群”。
　　八、加強(qiáng)組織實(shí)施和考核評(píng)估。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，做好中期評(píng)估和終期檢查，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)人民政府要積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議有效實(shí)施。