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  • 中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

    1. 【頒布時間】2021-11-11
    2. 【標(biāo)題】中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知
    3. 【發(fā)文號】銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕121號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1021832&itemId=928

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

    銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕121號


    各保險集團(tuán)(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:

    為規(guī)范保險資金參與境內(nèi)外證券出借業(yè)務(wù)行為,有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《保險資金運(yùn)用管理辦法》《保險資金境外投資管理暫行辦法》等規(guī)定,經(jīng)銀保監(jiān)會同意,現(xiàn)就保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下:

    一、保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)是指保險集團(tuán)(控股)公司、保險公司和保險資產(chǎn)管理公司(以下統(tǒng)稱保險機(jī)構(gòu))將保險資金運(yùn)用形成的證券以一定費率向證券借入人出借,借入人按期歸還所借證券及相應(yīng)權(quán)益補(bǔ)償并支付借券費用的業(yè)務(wù)。證券出借業(yè)務(wù)包括境內(nèi)轉(zhuǎn)融通證券出借、境內(nèi)債券出借、境外證券出借等監(jiān)管認(rèn)可的業(yè)務(wù)。

    保險集團(tuán)(控股)公司和保險公司可以直接參與證券出借業(yè)務(wù),也可以委托保險資產(chǎn)管理公司參與證券出借業(yè)務(wù)。

    二、保險機(jī)構(gòu)參與證券出借業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院金融管理部門、銀行間市場和證券交易所市場以及業(yè)務(wù)所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、自律規(guī)則,按照審慎經(jīng)營原則,加強(qiáng)內(nèi)部控制,有效管理和防范風(fēng)險,切實維護(hù)資產(chǎn)安全。

    三、保險機(jī)構(gòu)決定參與證券出借業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過,并形成書面決議。

    保險資產(chǎn)管理公司參與證券出借業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行盡職調(diào)查、投資決策和實施、投后管理、風(fēng)險管理、事后報告等主動管理責(zé)任。

    四、參與證券出借業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)保險集團(tuán)(控股)公司和保險公司上季末綜合償付能力充足率不低于120%,風(fēng)險綜合評級不低于B類,最近一年資產(chǎn)負(fù)債管理能力評估結(jié)果不低于60分;

    (二)保險資產(chǎn)管理公司最近一年監(jiān)管評級結(jié)果不低于C類;

    (三)具有良好的公司治理,以及健全的證券出借業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度;

    (四)參與股票出借業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備股票投資管理能力且持續(xù)符合監(jiān)管要求;

    (五)參與債券出借業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備信用風(fēng)險管理能力且持續(xù)符合監(jiān)管要求。

    保險集團(tuán)(控股)公司和保險公司委托保險資產(chǎn)管理公司參與證券出借業(yè)務(wù)的,不受前款第(四)(五)項的限制。

    五、保險機(jī)構(gòu)通過約定申報方式參與境內(nèi)轉(zhuǎn)融通證券出借業(yè)務(wù)的,借券證券公司上一會計年度末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不得低于60億元人民幣、最近一年分類監(jiān)管評級不得低于A類。

    六、保險機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券出借業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的證券公司和商業(yè)銀行作為債券借入人,并實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理。

    借入人為證券公司的,其上一會計年度末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不得低于60億元人民幣,最近一年分類監(jiān)管評級不得低于A類;借入人為商業(yè)銀行的,其上一會計年度末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不得低于100億元人民幣,或者其已在境內(nèi)外交易所主板上市。

    七、保險機(jī)構(gòu)參與境外證券出借業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對境外證券借入人實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理。借入人應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu),并具備下列條件:

    (一)業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富,開展證券借貸業(yè)務(wù)不低于8年;

    (二)財務(wù)狀況穩(wěn)健,上一會計年度末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于300億元人民幣或等值可自由兌換貨幣;

    (三)資信狀況良好,長期信用評級不低于國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)評定的A級或相應(yīng)評級;

    (四)風(fēng)險指標(biāo)符合所在國家或地區(qū)監(jiān)管規(guī)定。

    八、保險集團(tuán)(控股)公司和保險公司單只證券出借數(shù)量合計不得超過其持有該證券總量的50%。

    組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品單只證券出借數(shù)量不得超過其持有該證券總量的50%,同時應(yīng)當(dāng)合理管控出借證券剩余期限。

    九、保險機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券出借和境外證券出借業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求證券借入人提供有價證券作為擔(dān)保物。

    保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合保險資金投資范圍的擔(dān)保物,并根據(jù)擔(dān)保物的風(fēng)險特征和流動性水平約定相應(yīng)的擔(dān)保比例。擔(dān)保物市值不得低于已出借證券市值的102%。

    保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保物的資信情況、違約風(fēng)險等進(jìn)行審慎估值,并持續(xù)監(jiān)測擔(dān)保物的價值變動。當(dāng)實際擔(dān)保比例低于合同約定時,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求借入人及時補(bǔ)足。當(dāng)借入人發(fā)生違約時,保險機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定,保留或處置擔(dān)保物以滿足索賠需要。

    十、保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》確認(rèn)和計量參與證券出借業(yè)務(wù)的相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債。出借證券應(yīng)納入保險資金運(yùn)用大類資產(chǎn)比例管理,出借期限超過20個交易日的證券不得納入流動性監(jiān)測比例計算。

    十一、保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證券出借業(yè)務(wù)的風(fēng)險識別、計量、評估與管理,定期對流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和交易對手集中度風(fēng)險等進(jìn)行壓力測試,對交易額度實施動態(tài)管理和調(diào)整,合理審慎確定證券出借范圍、期限和比例,確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。

    十二、保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出借的證券納入托管范圍,與托管人簽訂托管合同,約定各方在資金劃撥、資金清算、會計核算、擔(dān)保物存管等環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù),建立健全資產(chǎn)安全保障機(jī)制。

    十三、保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證券出借業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)交易管理,嚴(yán)格遵守保險資金關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管規(guī)定,按照市場公平合理價格執(zhí)行,不得從事利益輸送及其他不正當(dāng)交易。

    十四、保險集團(tuán)(控股)公司和保險公司應(yīng)當(dāng)將保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)情況納入季度資金運(yùn)用情況報告,保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)將組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與證券出借業(yè)務(wù)情況納入年度組合類產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理報告,報告內(nèi)容包括證券出借規(guī)模、出借比例、擔(dān)保水平、風(fēng)險評估等。

    保險機(jī)構(gòu)參與證券出借業(yè)務(wù)過程中,發(fā)生借入人違約等重大風(fēng)險事件的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制相關(guān)風(fēng)險,并及時向銀保監(jiān)會報告。

    十五、保險機(jī)構(gòu)違反銀保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定參與證券出借業(yè)務(wù)的,由銀保監(jiān)會責(zé)令限期改正,并依法采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P。

    其他專業(yè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定參與證券出借業(yè)務(wù)的,銀保監(jiān)會將記錄其不良行為,并將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門。

    十六、由保險集團(tuán)(控股)公司或保險公司投資,管理人為證券公司、證券資產(chǎn)管理公司或證券投資基金管理公司的單一資產(chǎn)管理計劃等參與證券出借業(yè)務(wù),適用本通知。

    政策性保險公司不適用本通知。



    中國銀保監(jiān)會辦公廳

    2021年11月11日


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