遼寧省鐵嶺市人大常委會

鐵嶺市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

(2021年10月28日鐵嶺市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

　　

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進法治鐵嶺建設(shè)，根據(jù)《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我市實際，特作如下決議:

　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導，以習近平法治思想引領(lǐng)“八五”普法工作

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為新時代普法工作首要政治任務(wù)，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，系統(tǒng)理解和把握習近平總書記關(guān)于“十一個堅持”重要論述，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福新鐵嶺營造良好法治環(huán)境。

　　二、明確重點內(nèi)容，弘揚社會主義法治精神

　　深入持久開展憲法宣傳教育活動。全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學習宣傳，強化國家認同。認真組織“12�q4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。廣泛深入開展民法典普法工作，認真組織“美好生活�q民法典相伴”等民法典主題宣傳活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高人民群眾運用民法典維護合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力，有效防控因矛盾糾紛等引發(fā)的命案，提升市域社會治理成效。加強國家安全及平安建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳，深入落實總體國家安全觀；深入宣傳促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護、服務(wù)綠色低碳發(fā)展的法律法規(guī)；深入宣傳維護群眾切身利益、保障改善民生領(lǐng)域的法律法規(guī)，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。開展好地方性法規(guī)宣傳工作，發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范引領(lǐng)作用。

　　三、加強教育引導，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

　　實行公民終身法治教育制度，實施公民規(guī)則意識提升工程，注重在公民日常工作生活中養(yǎng)成法治習慣，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。落實國家工作人員學法用法制度，認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，推動旁聽庭審常態(tài)化、制度化，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價重要內(nèi)容。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭示范作用，全面建立各級領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險能力。大力加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，推動法治教育進課堂，完善中小學法治副校長制度，積極組織參加全國學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、全國青少年網(wǎng)上學法用法等活動。針對不同年齡階段青少年身心特點，完善法治教育教材內(nèi)容，推廣法治實踐教學和案例教學，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓，提升依法行政能力。

　　四、推進普法與依法治理有機融合，加快法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，與法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，提高公民對法律法規(guī)的知曉度和對法治精神的認同度。全面實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學法用法示范戶。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強“村（居）民評理說事點”建設(shè)，促進矛盾糾紛化解與法治宣傳教育有機結(jié)合，把“村（居）民評理說事點”打造成法治宣傳教育的實體平臺。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，堅持運用法治思維和法治方式，破解市域社會治理難題，不斷提升社會治理法治化水平，全力推進市域社會治理工作取得更大成效。圍繞“十四五”規(guī)劃重大目標任務(wù)，聚焦信用環(huán)境建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、重點民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，組織開展專項法治宣傳教育活動。深入宣傳國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》等法律法規(guī)，使推進重點工作的過程成為深化法治宣傳教育、增強全民法治觀念的過程，不斷激發(fā)市場主體活力。加強誠信理念宣傳教育，弘揚誠信典型，培育誠信文化。加快全市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。深化“法律進企業(yè)”活動，圍繞產(chǎn)權(quán)保護、稅費負擔、企業(yè)融資、誠信經(jīng)營等，加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織從業(yè)人員法治教育，引導企業(yè)樹立合規(guī)意識，增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。深入開展“法治體檢”，提升企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理能力。

　　五、開展精準普法，加強社會主義法治文化建設(shè)

　　加強社會主義法治文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮法治文化引領(lǐng)、熏陶作用，不斷增強全民法治觀念和法治信仰。把法治元素融入城市建設(shè)等，形成一批深受群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。全市至少有1個憲法宣傳教育基地，各縣（市）區(qū)至少有1個法治公園（廣場），各村（社區(qū)）至少有1個法治文化宣傳欄（長廊），基層單位法治宣傳元素實現(xiàn)全覆蓋。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，大力宣傳崇法向善、堅守法治模范人物，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)。著力提高普法工作的針對性和實效性，注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程，開展實時普法。落實庭審直播、生效法律文書上網(wǎng)、典型案例發(fā)布等制度，深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案普法、以案釋法活動，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地等創(chuàng)新，以數(shù)字化牽引法治化，實施新媒體普法平臺建設(shè)工程，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。堅持問題導向和需求導向，針對不同普法對象進一步細化普法內(nèi)容，加強分類指導，強化分眾式、菜單式精準普法。堅持效果導向，集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，促進單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強法治宣傳的互動性和參與性，使普法更接地氣、更為群眾喜聞樂見。

　　六、加強組織領(lǐng)導，形成法治宣傳教育工作合力

　　落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，強化國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，實現(xiàn)國家機關(guān)普法責任制清單全覆蓋，并根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整。進一步細化普法內(nèi)容、措施標準和責任，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領(lǐng)導下的大普法工作格局。加強社會普法隊伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費保障制度，鼓勵和引導社會資金參與、支持公益普法，落實媒體公益普法責任。完善普法考核評價機制和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結(jié)果的運用。市、縣兩級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。市、縣兩級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進本決議有效實施。