安徽省蕪湖市人民政府

蕪湖市軌道交通管理辦法


（2021年1月15日市政府令第62號公布 自2021年3月1日起施行）




第一章 總 則



第一條 為了促進(jìn)本市軌道交通發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)軌道交通相關(guān)主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全保障以及相關(guān)管理活動。

第三條 本市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條 市人民政府建立軌道交通建設(shè)運營議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃設(shè)計、投資融資、建設(shè)運營、安全保障等重大事項。

軌道交通沿線各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好與軌道交通相關(guān)的土地、房屋等征收工作，協(xié)同做好軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全保障等相關(guān)工作。

第五條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運營（含初期運營）的監(jiān)督管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)（含試運行）的監(jiān)督管理工作。

市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)軌道交通規(guī)劃實施的監(jiān)督管理以及用地保障工作。

市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、城市管理、人民防空等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，共同做好軌道交通的相關(guān)管理工作。

第六條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位由市人民政府依法確定。軌道交通建設(shè)單位、運營單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)、運營以及相關(guān)工作，履行市政公用事業(yè)的社會責(zé)任。

對實施特許經(jīng)營的軌道交通項目，通過與特許經(jīng)營單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 軌道交通的投融資以政府投入為主，鼓勵社會資本參與軌道交通建設(shè)、運營和綜合開發(fā)利用，投資者合法權(quán)益受法律保護(hù)。

軌道交通建設(shè)、運營資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受市財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)、審計和監(jiān)督。

第八條 鼓勵軌道交通建設(shè)單位、運營單位運用大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動軌道交通現(xiàn)代化、智能化、智慧化發(fā)展。

第九條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通管理規(guī)定，支持軌道交通建設(shè)，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運營。供電、供水、供氣、排水、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障軌道交通建設(shè)、運營需要。



第二章 規(guī)劃與用地管理



第十條 軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、沿線用地控制規(guī)劃以及相關(guān)的專項規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃和綜合交通運輸規(guī)劃，與鐵路、民航、公路、水運、城市道路等其他交通規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接，并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人民防空等公共設(shè)施的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

第十一條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和沿線用地控制規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃主管部門會同市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T組織編制。

軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)展改革會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、人民防空等部門和軌道交通建設(shè)單位組織編制。

編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求沿線各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會以及有關(guān)單位、社會公眾的意見，并組織專家論證。

軌道交通規(guī)劃的編制、變更應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批。

第十二條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃，做好軌道交通設(shè)施用地的控制管理，優(yōu)先保障軌道交通相關(guān)用地，并滿足一體化公共交通體系建設(shè)發(fā)展需要。軌道交通規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。

第十三條 鼓勵將軌道交通車站（含天橋、通道、出入口）、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間，與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計，相互協(xié)調(diào)、融合，并兼顧人民防空要求。

軌道交通設(shè)施周邊用地尚未出讓或者劃撥的，市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計要求納入土地的規(guī)劃條件；已經(jīng)出讓或者劃撥但尚未建設(shè)的項目，因與軌道交通車站（含天橋、通道、出入口）、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施以及地下空間整體設(shè)計造成建筑面積增加的，可以不計入土地出讓合同約定或者規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計算標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通設(shè)施用地納入市建設(shè)用地年度計劃，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理軌道交通設(shè)施用地報批手續(xù)。

第十五條 市、縣（市）人民政府依法向軌道交通建設(shè)單位劃撥建設(shè)用地使用權(quán)。需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)軌道交通車站（含天橋、通道、出入口）、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地進(jìn)行協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 在軌道交通規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)，軌道交通建設(shè)單位、運營單位可以進(jìn)行土地、商業(yè)和廣告等綜合開發(fā)。

軌道交通建設(shè)單位、運營單位進(jìn)行綜合開發(fā)時，不得影響軌道交通的運輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會公共利益，所獲收益專項用于軌道交通的建設(shè)、運營。

對實施特許經(jīng)營的軌道交通項目，通過特許經(jīng)營協(xié)議確定綜合開發(fā)內(nèi)容。

第十七條 軌道交通設(shè)施周邊建（構(gòu)）筑物需要與軌道交通設(shè)施連通的，其所有權(quán)人提出的連通方案應(yīng)當(dāng)滿足軌道交通要求并征得軌道交通建設(shè)單位、運營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

對與軌道交通設(shè)施連通的經(jīng)營設(shè)施，由軌道交通建設(shè)單位、運營單位與其所有權(quán)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)；經(jīng)營設(shè)施產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，不得影響軌道交通的正常運營。

第十八條 在軌道交通開通初期運營前，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織市自然資源和規(guī)劃主管部門、軌道交通建設(shè)單位和運營單位共同編制軌道交通沿線車站、場段命名方案，按照市地名管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批。



第三章 建設(shè)管理



第十九條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃和基本建設(shè)程序進(jìn)行。軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、監(jiān)測、檢測等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十條 軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施軌道交通工程建設(shè)，對工程項目管理負(fù)總責(zé)。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，設(shè)置安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的安全質(zhì)量管理人員，對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、監(jiān)測、檢測等單位進(jìn)行安全質(zhì)量履約管理。

軌道交通勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、監(jiān)測、檢測等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，依法承擔(dān)質(zhì)量、安全等相應(yīng)責(zé)任。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、人民防空等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對軌道交通工程建設(shè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和揚塵防治等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，避免或者減少對相鄰建（構(gòu)）筑物、管廊（線）等設(shè)施的影響，保障其安全；造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取降噪、防塵等防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。

第二十二條 軌道交通工程建設(shè)需要臨時占用地上、地表、地下空間的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，相關(guān)土地和建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

軌道交通出入口等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，需要與周邊既有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利；因結(jié)合建設(shè)造成損失的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償或者補(bǔ)償。

對軌道交通沿線建（構(gòu)）筑物、管廊（線）等設(shè)施進(jìn)行勘察、檢測和鑒定時，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前告知其所有權(quán)人、使用權(quán)人，其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

因軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用供電、供水、供氣、排水、輸油、熱力、通信管廊（線）和人防工程以及其他建（構(gòu)）筑物等工程檔案資料、氣象和水文資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測繪（勘測）單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供，并現(xiàn)場技術(shù)交底，配合勘察、設(shè)計、施工。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守上述資料的使用管理規(guī)定，并只能用于軌道交通建設(shè)。

第二十三條 軌道交通工程建設(shè)需要臨時遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施的，由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定及時完成遷移、保管和回遷，相關(guān)費用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊（線）的，管廊（線）產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)主管部門審定的管廊（線）遷移方案及時遷移。按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、滿足同等功能進(jìn)行遷移的，相關(guān)費用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

軌道交通工程建設(shè)確需拆除人防工程的，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)建，補(bǔ)建的人防工程面積和等級不得低于原工程。因條件限制不能補(bǔ)建的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。相關(guān)費用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)的費用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展工程價款結(jié)算審計，并接受市審計主管部門的審計監(jiān)督。

第二十四條 軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的，由綠化產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)組織移植，相關(guān)費用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)，由建設(shè)單位依法開展工程價款結(jié)算審計，并接受市審計主管部門的審計監(jiān)督。

在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的配套綠化工程，由軌道交通建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定，納入同期工程項目統(tǒng)籌組織實施，由綠化產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)日常管養(yǎng)工作。

第二十五條 軌道交通工程建設(shè)影響道路通行的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位編制總體交通疏解方案，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市交通運輸、城市管理等部門進(jìn)行審查，向社會公告后組織實施。

軌道交通施工單位根據(jù)總體交通疏解方案編制分段交通疏解方案，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門進(jìn)行審查，向社會公告后組織實施。

第二十六條 軌道交通工程項目工程驗收、試運行、竣工驗收、運營前安全評估，以及開通初期運營的軌道交通線路有甩項工程的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軌道交通工程項目竣工驗收合格后，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估并在發(fā)現(xiàn)的問題整改到位后，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法向市人民政府報告評估情況并申請辦理初期運營手續(xù)。

初期運營期滿一年，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門報送初期運營報告，并由市交通運輸主管部門組織正式運營前安全評估。通過正式運營前安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。



第四章 運營管理與服務(wù)



第二十七條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。

軌道交通運營補(bǔ)貼方案由軌道交通運營單位提出，經(jīng)市財政、交通運輸?shù)炔块T審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及本辦法的相關(guān)規(guī)定組織制定軌道交通乘客乘車規(guī)范并向社會公布。

乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客乘車規(guī)范，并接受軌道交通運營單位工作人員的管理。拒不遵守的，軌道交通運營單位有權(quán)勸阻和制止，制止無效的，報告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)向社會公布運營服務(wù)質(zhì)量承諾并報市交通運輸主管部門備案，定期報告履行情況，為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，保障服務(wù)質(zhì)量。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式，定期對軌道交通運營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評，考評結(jié)果向社會公布。對發(fā)現(xiàn)的問題，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)督促軌道交通運營單位及時改進(jìn)。

第三十條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，確保車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實污染防治措施，妥善保管危險化學(xué)品，減少列車運行和風(fēng)亭運行產(chǎn)生的噪聲污染。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好車站出入口周邊的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生以及良好秩序，保障車站出入口外暢通、有序。

第三十一條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)志、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等方式，按照下列要求向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時間、軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價信息；

（二）在站廳或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；

（三）在車廂內(nèi)提供軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息；

（四）首末班車時間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、越站、暫停運營等非正常運營信息。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站提供人工問詢、電子信息查詢等服務(wù)。車站工作人員在接受乘客問詢時，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確解答。

第三十二條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位在軌道交通車站出入口周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

在軌道交通車站周邊半徑五百米范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門在設(shè)置城市公用標(biāo)志時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志。

第三十三條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客出行規(guī)律和公共交通運行情況，合理編制和及時調(diào)整運行圖，并報市交通運輸主管部門備案。軌道交通運營單位調(diào)整運行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門說明理由。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)市交通運輸主管部門備案的運行圖運營，不得隨意暫停線路運行或者調(diào)整首末班車運營時間。

舉辦運動會、文藝演出、展覽展銷、慶典等大型活動，需要提前或者延遲軌道交通運營時間的，活動主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日與軌道交通運營單位協(xié)商，并配合做好相關(guān)工作。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)運營調(diào)整情況報告市交通運輸主管部門。

第三十四條 軌道交通票價實行政府定價，其制定和調(diào)整按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)公布并執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價，對符合規(guī)定的乘客實行免票或者優(yōu)惠票價。市市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通票價的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定組織實施社會保障卡（蕪湖一卡通）在軌道交通的推廣使用，推動跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

第三十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證進(jìn)站乘車，不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證或者冒用他人優(yōu)惠乘車憑證，并接受軌道交通運營單位查驗乘車憑證。

第三十六條 禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進(jìn)站乘車。禁止、限制攜帶的物品目錄由市公安機(jī)關(guān)會同市交通運輸、應(yīng)急管理等部門共同制定。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車站醒目位置公示禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十七條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸?shù)炔块T制定軌道交通安全檢查設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)范。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施，并依法對乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶禁止、限制攜帶物品的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。乘客強(qiáng)行進(jìn)站或者拒不出站的，軌道交通運營單位可以采取必要措施予以制止；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十八條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列影響運營秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車站或者列車內(nèi)涂寫、刻畫或者私自張貼、懸掛物品；

（二）攜帶動物（導(dǎo)盲犬、軍警犬除外）進(jìn)站乘車，攜帶有嚴(yán)重異味、刺激性氣味的物品進(jìn)站乘車；

（三）推銷產(chǎn)品或者從事營銷活動，乞討、賣藝以及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時外放聲音；

（四）騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；

（五）在列車內(nèi)進(jìn)食（嬰兒、病人除外）；

（六）吸煙，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或者踩踏座席；

（七）在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行或者在其出口處滯留；

（八）尋釁滋事、猥褻他人、故意裸露身體以及其他違背公序良俗的行為；

（九）其他影響軌道交通運營秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十九條 學(xué)齡前兒童以及精神障礙患者、智力障礙者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪護(hù)下進(jìn)站乘車。

行動不便人員在無人陪護(hù)情況下進(jìn)站乘車的，可以聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。

視力殘障者攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車，應(yīng)當(dāng)出示視力殘障證件和導(dǎo)盲犬證，導(dǎo)盲犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護(hù)具。

第四十條 在軌道交通車站、列車車廂等設(shè)施內(nèi)拍攝影視作品、廣告、宣傳片等，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運營單位同意，不得影響軌道交通運營秩序，并遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

利用軌道交通設(shè)施設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點的，應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、文明美觀，不得影響軌道交通運營安全。設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用阻燃材料，并符合消防管理規(guī)定。

第四十一條 市交通運輸主管部門和軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運營信息統(tǒng)計分析制度。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通客運量、客運周轉(zhuǎn)量、運營里程、運營班次、客運服務(wù)指標(biāo)、運營收入與成本等運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。市交通運輸主管部門和軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報送相關(guān)信息。

第四十二條 市交通運輸主管部門和軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反法律法規(guī)以及本辦法運營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起七個工作日以內(nèi)作出答復(fù)。對答復(fù)有異議或者軌道交通運營單位未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，乘客可以向市交通運輸主管部門投訴。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五個工作日以內(nèi)作出答復(fù)。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)將乘客投訴以及處理情況定期向市交通運輸主管部門報告。

第四十三條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客遺失物招領(lǐng)制度，及時發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。無人認(rèn)領(lǐng)的，及時依法處理；遺失物為難以保存的易腐、易變質(zhì)等物品的，按照有關(guān)規(guī)定即時處理。



第五章 安全保護(hù)區(qū)管理



第四十四條 軌道交通工程項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和本辦法的相關(guān)規(guī)定劃定安全保護(hù)區(qū)。

開通初期運營前，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供安全保護(hù)區(qū)平面圖，并在具備條件的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自移動或者損毀。

第四十五條 軌道交通安全保護(hù)區(qū)包括以下范圍：

（一）地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)；

（四）過江隧道結(jié)構(gòu)外邊線一百米以內(nèi)。

第四十六條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位根據(jù)本辦法第四十五條規(guī)定以及實際情況編制安全保護(hù)區(qū)設(shè)置方案，經(jīng)征求市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T意見后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

因地質(zhì)條件、規(guī)劃調(diào)整或者其他特殊情況，需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通建設(shè)單位、運營單位提出調(diào)整方案，按照前款規(guī)定的程序報批。

安全保護(hù)區(qū)與鐵路等重要設(shè)施安全保護(hù)區(qū)重疊的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在審批安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目時，應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位安全保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求。

作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，經(jīng)征得軌道交通運營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等作業(yè)；

（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；

（五）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險作業(yè)；

（七）其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的作業(yè)活動。

第四十八條 作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與軌道交通運營單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議，落實安全防護(hù)方案中各作業(yè)項目的責(zé)任單位、責(zé)任人和相關(guān)費用。

作業(yè)過程中發(fā)生危及或者可能危及軌道交通運營安全的情形，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取安全補(bǔ)救措施，并報告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、城市管理等相關(guān)主管部門和軌道交通運營單位。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知軌道交通運營單位，共同確定停止各項安全防護(hù)和監(jiān)測措施。

第四十九條 在軌道交通高架線路橋下水平投影區(qū)域內(nèi)禁止非法占用土地，禁止擅自擺設(shè)攤點、堆放物品、停放機(jī)動車輛、機(jī)械設(shè)備等。因公共利益需要合理使用高架線路橋下空間的，不得危害軌道交通運營安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。

地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入軌道交通線路的限界。沿線建（構(gòu)）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除影響。責(zé)任單位未及時消除影響，危及軌道交通運營安全、情況緊急的，軌道交通運營單位可以先行處置，并及時報告相關(guān)主管部門依法處理。

第五十條 軌道交通運營單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)的日常巡查工作，并有權(quán)進(jìn)入作業(yè)活動現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通運營安全的情形，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時制止，并要求作業(yè)單位或者個人采取措施排除妨害；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)主管部門。相關(guān)主管部門接到軌道交通運營單位報告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)敷設(shè)管廊（線）的，管廊（線）所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管廊（線）的巡查、維護(hù)和管理，確保管廊（線）安全。

軌道交通沿線各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)主管部門，在本區(qū)域內(nèi)定期開展安全保護(hù)區(qū)巡查工作。

第五十一條 安全保護(hù)區(qū)范圍以外的工程項目可能影響軌道交通安全的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位采取必要的安全防護(hù)措施，并在施工前告知軌道交通運營單位。

作業(yè)單位在安全保護(hù)區(qū)范圍以外使用塔式起重機(jī)、吊機(jī)等吊裝機(jī)械進(jìn)行起重作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確保其作業(yè)范圍或者器械傾覆范圍不得影響軌道交通運營安全。



第六章 安全與應(yīng)急管理



第五十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通施工安全的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通運營安全的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展運營期間安全評估工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促軌道交通運營單位及時采取措施消除安全隱患。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營重大隱患治理督辦制度，督促軌道交通運營單位采取安全防護(hù)措施，盡快消除重大隱患；對非軌道交通運營單位原因不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)報告市人民政府依法處理。

第五十三條 軌道交通運營單位依法承擔(dān)軌道交通運營安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保證安全運營所必需的資金投入，維護(hù)軌道交通運營安全。

第五十四條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的安全操作技能，考核合格后方可上崗。國家對從業(yè)資格有規(guī)定的，軌道交通從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。

第五十五條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防爆、反恐、報警、救援、疏散照明、逃生、視頻監(jiān)控等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，確保其完好有效運行。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全軌道交通運營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級保護(hù)要求，加強(qiáng)列車運行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

第五十六條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，采取措施及時消除可能影響安全運營的風(fēng)險隱患，并向市交通運輸主管部門報告。

第五十七條 禁止下列危害軌道交通運營設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）干擾軌道交通專用無線電通信頻率；

（二）損壞列車、機(jī)電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

（三）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

（四）擅自在高架橋梁以及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（五）損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備。

第五十八條 禁止下列危害或者可能危害軌道交通運營安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）強(qiáng)行上下車；

（三）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（四）攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等設(shè)施；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（六）在車站出入口五米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在通風(fēng)口、車站出入口五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

第五十九條 市突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同市應(yīng)急管理等部門以及相關(guān)單位，按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定軌道交通建設(shè)、運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，分別報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門備案，并依法向社會公布。

第六十條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，配備專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備，建立應(yīng)急救援隊伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報告制度，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同市應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等部門和軌道交通運營單位定期組織開展聯(lián)動應(yīng)急演練。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)同處置能力。

第六十一條 軌道交通建設(shè)、運營中發(fā)生突發(fā)事件時，軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

市人民政府相關(guān)主管部門、突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會以及供電、供水、供氣、排水、通信、公交等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險救援，盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運營。

涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，依法予以處置。

第六十二條 因節(jié)假日、大型活動等原因造成客流量上升的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力。發(fā)生客流量激增等危及運營安全的情況時，軌道交通運營單位可以采取限流、封站、越站等臨時措施。

因發(fā)生自然災(zāi)害、社會安全事件等運營突發(fā)事件以及發(fā)生故障、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患等其他原因危及運營安全時，軌道交通運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，根據(jù)需要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護(hù)。

軌道交通運營單位采取限流、封站、越站、暫停運營等措施應(yīng)當(dāng)及時告知社會公眾，其中采取封站、暫停運營措施應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門報告。造成客流大量積壓的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)增加其他客運運力疏導(dǎo)客流。

第六十三條 軌道交通運營中發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織搶救，并及時排除障礙，恢復(fù)正常運營。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序，并及時報告相關(guān)主管部門。相關(guān)主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗，依法進(jìn)行事故處理。

第六十四條 市交通運輸、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門和軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，加強(qiáng)軌道交通安全文明出行、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對知識的宣傳和教育，培養(yǎng)安全防范意識，引導(dǎo)理性應(yīng)對突發(fā)事件。

鼓勵、支持志愿服務(wù)組織、志愿者參與軌道交通安全宣傳和文明引導(dǎo)等活動。



第七章 法律責(zé)任



第六十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期整改，并對軌道交通運營單位處以二萬元以上三萬元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下的罰款；有嚴(yán)重安全隱患的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運營。

第六十六條 違反本辦法第二十九條、三十一條、三十三條、四十二條、六十二條規(guī)定，軌道交通運營單位有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以下的罰款：

（一）未向社會公布運營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報告履行情況；

（二）未按照要求向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息；

（三）運行圖未報市交通運輸主管部門備案或者調(diào)整運行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，未向市交通運輸主管部門說明理由；

（四）未建立投訴受理制度，或者未及時處理乘客投訴，或者未定期向市交通運輸主管部門報告乘客投訴以及處理情況；

（五）采取的限流、越站、封站、暫停運營等措施，未及時告知社會公眾或者封站、暫停運營等措施未向市交通運輸主管部門報告。

第六十七條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，乘客一年以內(nèi)有三次以上冒用他人優(yōu)惠乘車憑證乘車，持偽造、變造的乘車憑證乘車，或者有其他故意逃票行為的，軌道交通運營單位可以將其逃票行為信息共享至市公共信用信息共享服務(wù)平臺，錄入其個人信用信息。

乘客偽造、變造優(yōu)惠乘車憑證，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，軌道交通運營單位有權(quán)勸阻和制止。勸阻和制止無效的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)主管部門依法處理，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 違反本辦法第四十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個人處以五千元以下的罰款，對單位處以三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）高架線路橋下的空間使用可能危害運營安全的；

（二）地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。

第七十條 違反本辦法第五十四條、五十五條、五十六條、五十九條、六十條規(guī)定，軌道交通運營單位有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下的罰款，并可以對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下的罰款：

（一）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育；

（二）未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，或者未對設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時養(yǎng)護(hù)維修、更新改造;

（三）未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，或者未建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，或者未按照要求報告運營安全風(fēng)險隱患整改情況；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定建立運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；

（五）儲備的應(yīng)急物資不滿足需要，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊伍、配齊應(yīng)急人員；

（六）未按時組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第七十一條 違反本辦法第五十七條第一項規(guī)定，干擾軌道交通專用無線電通信頻率的，按照《中華人民共和國無線電管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

違反本辦法第五十七條第二項至第五項、第五十八條規(guī)定，軌道交通運營單位有權(quán)勸阻和制止，并由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以對個人處以五千元以下的罰款，對單位處以三萬元以下的罰款；造成軌道交通設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 相關(guān)主管部門、軌道交通建設(shè)單位和運營單位不履行本辦法職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第八章 附 則



第七十四條 本辦法下列用語的含義：

軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括單軌系統(tǒng)、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

軌道交通設(shè)施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含天橋、通道、出入口）、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站（所）、控制中心、車輛基地、停車場等土建工程，列車、供電、通信、信號、通風(fēng)空調(diào)與采暖、消防、給排水、火災(zāi)自動報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、自動售檢票、電扶梯和自動人行道、屏蔽門（站臺門）、標(biāo)志標(biāo)識、乘客信息系統(tǒng)、隔音屏障、人防設(shè)施、廣告設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，以及為保障軌道交通運營和為乘客提供便利服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

安全保護(hù)區(qū)，是指為保障軌道交通安全建設(shè)、運營，在軌道交通沿線設(shè)立的保護(hù)區(qū)域。

七十五條 本辦法自2021年3月1日起施行。