最高人民法院辦公廳

最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國法院民事再審審查工作座談會紀(jì)要》的通知


2013年3月29日


全國法院民事再審審查工作座談會紀(jì)要


　　為進一步規(guī)范和加強人民法院民事再審審查工作，正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于再審審查程序的新規(guī)定，最高人民法院于2013年1月6日至7日在云南昆明召開了全國法院民事再審審查工作座談會，蘇澤林副院長作工作報告。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院主管民事再審審查工作的院領(lǐng)導(dǎo)、民事再審審查機構(gòu)負責(zé)人以及中央有關(guān)部門的代表共120余人參加會議。

　　會議總結(jié)了第一次全國法院民事再審審查工作會議以來的工作情況，表彰了全國法院民事再審審查工作先進集體和先進個人，交流了工作經(jīng)驗，研究了審判實踐中亟待解決的問題，對貫徹實施民事訴訟法，推進民事再審審查工作提出了明確目標(biāo)和要求。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合民事再審審查工作實際，會議對適用民事訴訟法關(guān)于再審審查程序的新規(guī)定等問題形成共識。現(xiàn)紀(jì)要如下：

　　一、關(guān)于民事申請再審案件的受理

　　1、當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)向原審人民法院提交申請再審材料，原審人民法院應(yīng)當(dāng)及時接收。當(dāng)事人向原審人民法院提交申請再審材料時間為其申請再審時間。

　　原審人民法院接收上述案件材料后，區(qū)分下列情形處理：

　�。�1）當(dāng)事人選擇向原審人民法院申請再審的，依法受理；

　�。�2）當(dāng)事人選擇向上一級人民法院申請再審，經(jīng)釋明，當(dāng)事人同意向原審人民法院申請再審的，依法受理；

　�。�3）當(dāng)事人選擇向上一級人民法院申請再審，經(jīng)釋明，當(dāng)事人不同意向原審人民法院申請再審的，在一個月內(nèi)將申請再審材料、案件全部卷宗和釋明情況一并報送上一級人民法院。

　　對于原審人民法院報送的申請再審案件材料，上一級人民法院認為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)及時受理。


　　2、原告或者被告一方為三人以上的案件，為民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定的當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的案件。

　　原審人民法院受理的三件以上的勞動爭議、物業(yè)服務(wù)合同糾紛等一方當(dāng)事人相同且訴訟標(biāo)的是同一種類的案件，其中三件以上案件當(dāng)事人申請再審的，可以作為當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的案件。


　　3、原告和被告均為公民的案件，為民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定的當(dāng)事人雙方為公民的案件。


　　4、有下列情形之一的，告知當(dāng)事人依據(jù)民事訴訟法第二百零九條向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴，不作為申請再審案件受理：

　　（1）再審申請人在人民法院駁回其再審申請后又向人民法院申請再審的；

　　（2）當(dāng)事人認為再審判決、裁定有錯誤，向人民法院申請再審的。


　　5、有下列情形之一的，為民事訴訟法第二百零九條第三項規(guī)定的再審判決、裁定：

　�。�1）第一審人民法院對于生效第一審判決、裁定，由本院再審后作出的、當(dāng)事人未在法定期間內(nèi)上訴的判決、裁定；

　�。�2）第二審人民法院對于生效第二審判決、裁定，由本院再審后作出的判決、裁定；

　�。�3）上級人民法院對于生效判決、裁定提審后作出的判決、裁定。


　　6、當(dāng)事人在裁判文書發(fā)生法律效力六個月后申請再審，符合以下條件的，應(yīng)予受理：

　�。�1）依據(jù)民事訴訟法第二百條第一項、第三項、第十二項或者第十三項申請再審；

　�。�2）書面說明知道或者應(yīng)當(dāng)知道所依據(jù)再審事由的時間，并提交相應(yīng)證據(jù)；

　�。�3）提交支持再審事由的證據(jù)材料，并書面說明該證據(jù)材料證明再審事由成立的理由。


　　7、2013年1月1日之前生效的裁判，適用修改前民事訴訟法第一百八十四條的規(guī)定計算申請再審期限。上述裁判申請再審期限在2013年1月1日前已屆滿，當(dāng)事人在2013年1月1日后申請再審的，不予受理；申請再審期限在2013年1月1日至6月30日之間屆滿的，計算至屆滿之日。

　　上述裁判申請再審期限在2013年6月30日后屆滿的，計算至2013年6月30日。但下列情形仍適用修改前民事訴訟法第一百八十四條的規(guī)定：

　�。�1）當(dāng)事人以有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，應(yīng)當(dāng)在裁判生效后兩年內(nèi)提出；

　　（2）當(dāng)事人以原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)系偽造為由申請再審的，應(yīng)當(dāng)在裁判生效后兩年內(nèi)提出；

　　（3）裁判生效兩年后，當(dāng)事人以據(jù)以作出原裁判的法律文書被撤銷或者變更為由申請再審的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出；

　�。�4）裁判生效兩年后，當(dāng)事人以審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為為由申請再審的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出。

　　二、關(guān)于民事申請再審案件的審查


　　8、人民法院在審查申請再審案件過程中，再審申請人變更或者增加再審事由，符合民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期間要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向被申請人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送變更后的再審申請書副本，審查期限重新計算，必要時可再次組織詢問；不符合民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的，不予審查。


　　9、上一級人民法院審查并裁定再審的案件，一般應(yīng)當(dāng)提審。


　　10、基層人民法院作出生效裁判的案件，當(dāng)事人依據(jù)民事訴訟法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審，再審事由成立的，基層人民法院應(yīng)裁定由本院再審；當(dāng)事人選擇向中級人民法院申請再審，再審事由成立的，中級人民法院應(yīng)裁定由本院提審。


　　11、對于追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬案件的裁判裁定再審的，可以不中止執(zhí)行。對于不予受理、駁回起訴或者駁回當(dāng)事人全部訴訟請求等沒有執(zhí)行內(nèi)容的裁判裁定再審的，可以不中止執(zhí)行。對于其他裁判裁定再審不中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。


　　12、人民法院審查民事申請再審案件所作的裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。


　　13、2013年1月1日之前受理的未結(jié)案件，當(dāng)事人申請再審所依據(jù)的再審事由在民事訴訟法第二百條和第二百零一條中有相應(yīng)再審事由的，在裁定書中引用該再審事由在民事訴訟法中的條文序號。上述案件當(dāng)事人依據(jù)修改前民事訴訟法第一百七十九條第一款第七項“違反法律規(guī)定，管轄錯誤的”情形申請再審，區(qū)分下列情形處理：

　�。�1）對生效判決申請再審且未主張其他再審事由的，可以該情形不屬于法定再審事由為由，裁定駁回；

　�。�2）對管轄權(quán)異議裁定申請再審，案件尚未作出生效裁判且該裁定確有錯誤的，依照民事訴訟法第二百條第六項的規(guī)定裁定再審；

　�。�3）對管轄權(quán)異議裁定申請再審，案件已經(jīng)作出生效裁判的，告知當(dāng)事人依法對生效判決申請再審，裁定終結(jié)審查。

　　上述案件當(dāng)事人依據(jù)修改前民事訴訟法第一百七十九條第二款“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”申請再審，其主張的違反法定程序情形在民事訴訟法第二百條和第二百零一條中有相應(yīng)再審事由的，可以在裁定書中引用該再審事由在民事訴訟法中的條文序號，事由成立的，裁定再審；不屬于法定再審事由的，裁定駁回。


　　14、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理申請再審案件之日起三個月內(nèi)審查完畢，但公告期間、調(diào)卷期間、雙方當(dāng)事人申請調(diào)解期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。


　　15、本紀(jì)要所稱民事訴訟法，是指根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》（2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2013年1月1日起施行）（以下簡稱《決定》）作相應(yīng)修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》。

　　本紀(jì)要所稱修改前民事訴訟法，是指《決定》施行之前的《中華人民共和國民事訴訟法》。