中央機構編制委員會辦公室

國家文物局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定



第一條　為了規(guī)范國家文物局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據(jù)《中國共產黨機構編制工作條例》和黨中央對文物工作的有關要求，制定本規(guī)定。

第二條　國家文物局是文化和旅游部管理的國家局，為副部級。

第三條　本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是國家文物局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第四條　國家文物局貫徹落實黨中央關于文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持黨對文物工作的領導。主要職責是：

（一）擬訂文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草文物法律法規(guī)草案并負責督促檢查實施。

（二）協(xié)調和指導全國文物保護利用工作，組織開展文物資源調查和文物保護宣傳工作。

（三）根據(jù)中央授權，對地方政府履行文物保護責任情況進行督察。履行文物行政執(zhí)法督察職責，指導文物和博物館安全監(jiān)督管理工作，依法組織查處和督辦文物違法重大案件，協(xié)同有關部門查處重大文物犯罪案件和安全事故。

（四）指導全國不可移動文物保護和考古工作。組織、協(xié)調重大不可移動文物保護項目、考古項目和中華文明研究課題的實施。承擔確定全國重點文物保護單位的有關工作。

（五）負責世界文化遺產保護和管理的監(jiān)督工作，組織申報世界文化遺產。

（六）負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設，指導全國博物館及館藏文物工作，協(xié)調博物館間的交流與協(xié)作；指導民間收藏文物的管理服務；負責文物進出境審核管理。

（七）指導革命文物保護管理利用工作，組織開展革命文物研究、展示和傳播。

（八）協(xié)調和指導文物科技創(chuàng)新工作，促進文物保護科技成果的轉化和推廣；負責文物信息化、標準化工作；負責全國文物人才工作。

（九）指導、管理文物對外和對港澳臺交流、合作和傳播、展示工作，負責流失文物追索返還工作。

（十）負責文物和博物館有關審核、審批事務及資質、資格認定的管理工作。

（十一）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

第五條　國家文物局與其他部門的職責分工：協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設部負責全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作；協(xié)同國家林草局審核世界文化和自然混合遺產申報；參與風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。

第六條　國家文物局應當進一步轉變職能，改進工作方式，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理事務和具體審批事項，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力。

國家文物局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

第七條　國家文物局設下列內設機構（副司局級）：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、保密、信訪、政務公開和信息化建設工作；負責機關財務、基建、資產等工作，指導監(jiān)督直屬單位財務工作；參與全國文物保護專項經費管理；負責文物和博物館業(yè)務統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)司。承擔擬訂文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關工作，研究提出綜合性政策建議和改革方案；參與起草相關法律法規(guī)草案；承擔組織文物保護宣傳和新聞發(fā)布工作；承辦有關行政復議、行政應訴工作。

（三）督察司。擬訂文物行政執(zhí)法督察、案件查處和安全管理的有關規(guī)定；組織開展文物行政執(zhí)法督察，文物和博物館安全防范、消防安全監(jiān)督管理工作；負責文物違法舉報管理和文物安全部門協(xié)作。組織查處和督辦文物違法重大案件，協(xié)助配合有關部門查處和督辦重大文物犯罪案件和安全事故。

（四）文物古跡司（世界文化遺產司）。協(xié)調、指導不可移動文物保護工作和重大項目的規(guī)劃編制與實施工作；組織開展文物資源調查工作；承辦確定全國重點文物保護單位的審核工作；承擔文物保護有關審核、審批事務及資質、資格認定管理工作；承擔世界文化遺產申報和保護管理監(jiān)督的相關工作。

（五）考古司。協(xié)調、指導重大考古項目、調查和課題的規(guī)劃編制與實施工作；指導全國考古和考古出土文物工作，負責協(xié)調考古出土文物的移交；承擔古遺址、古墓葬保護管理利用工作；承擔考古有關審核、審批事務及資質、資格認定管理工作。

（六）博物館與社會文物司。指導博物館工作，承擔全國博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務指導工作；協(xié)調、指導可移動文物的保護利用和管理監(jiān)督工作，承辦國家一級文物藏品的有關審核、審批事項；承擔文物拍賣、進出境審核和鑒定管理工作；指導民間收藏文物的服務和流通工作；協(xié)調開展查扣沒收文物的接收工作；承擔可移動文物有關審核、審批事務及資質、資格認定管理工作。

（七）革命文物司。指導革命文物保護管理利用工作；擬訂革命文物保護管理利用的政策、規(guī)劃和標準、規(guī)范并組織實施；組織開展全國革命文物資源調查和公布工作；指導革命博物館、紀念館工作；組織革命文物研究、展示和傳播工作。

（八）科技教育司。組織開展文物科技創(chuàng)新工作；指導文物科研機構、科技創(chuàng)新基地建設與運行管理；承擔文物信息化、標準化工作；擬訂文物有關人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施；參與文物相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)，指導文物行業(yè)相關專業(yè)教育和職業(yè)培訓。

（九）交流合作司（流失文物追索返還辦公室）。承擔文物對外和對港澳臺交流與合作工作，承擔文物領域國際傳播、展示中華文明工作；承辦流失文物調查追索接收和外國非法進境文物的返還工作。

機關黨委（人事司）。負責機關和直屬單位黨的建設和紀檢工作，領導機關群團組織的工作，承擔內部巡視工作。機關黨委設立機關紀委，承擔機關和直屬單位紀檢、黨風廉政建設有關工作。承擔機關和直屬單位干部人事管理及機構編制工作，負責機關離退休干部工作。

第八條　國家文物局機關行政編制163名。設局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)32名（含機關黨委、機關紀委領導職數(shù)）。

第九條　國家文物局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十條　本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機構編制管理權限，由國家文物局黨組決定、報中央機構編制委員會辦公室備案的機構編制事項，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本規(guī)定自2022年1月11日起施行。