江西省人民政府

江西省公共數(shù)據(jù)管理辦法
(2022年1月12日江西省政府令第254號公布 自2022年3月1日起施行)
第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)本省公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用與安全管理，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用與安全管理（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)管理）等活動(dòng)，適用本辦法。

涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)，是指各級行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)開放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因履行職責(zé)和提供公共服務(wù)需要通過政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺使用或者提供公共數(shù)據(jù)的行為。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，研究解決重大問題，將公共數(shù)據(jù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政統(tǒng)籌解決。

第五條 省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放、共享、利用以及公共數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

省人民政府負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)的主管部門為省公共數(shù)據(jù)管理部門，負(fù)責(zé)全省公共數(shù)據(jù)開放共享工作的實(shí)施以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺（以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺）的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，具體工作由省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)。

設(shè)區(qū)的市網(wǎng)信部門、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的公共數(shù)據(jù)管理部門，按照各自職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。

公安機(jī)關(guān)、國家安全、保密、密碼等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)工作。

第六條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)下列工作：

（一）明確公共數(shù)據(jù)管理的目標(biāo)、責(zé)任、實(shí)施機(jī)構(gòu)和工作人員；

（二）編制本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄，依法制定本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)采集清單和規(guī)范；

（三）本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的校核、更新、匯聚；

（四）本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的開放共享；

（五）本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的安全管理；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第七條 省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)組建公共數(shù)據(jù)專家委員會(huì)，就公共數(shù)據(jù)管理過程中的重大事項(xiàng)和爭議問題提供咨詢意見。

第二章 目錄與平臺管理

第八條 省公共數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同同級有關(guān)部門，按照國家有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求，制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)分類分級開放、共享。

省有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)國家和本省公共數(shù)據(jù)分類分級的相關(guān)規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實(shí)施細(xì)則。

第九條 公共數(shù)據(jù)開放、共享實(shí)行目錄管理。

省公共數(shù)據(jù)管理部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄，并通過公共數(shù)據(jù)平臺發(fā)布和更新。設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門可以組織編制市本級公共數(shù)據(jù)開放、共享補(bǔ)充目錄。公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

全省公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄以及補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公共數(shù)據(jù)名稱，以及公共數(shù)據(jù)開放共享主體、屬性、格式、類型、更新頻率等內(nèi)容。

第十條 省公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺搭建公共數(shù)據(jù)平臺，提供公共數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)。其他部門不得重復(fù)建設(shè)獨(dú)立的公共數(shù)據(jù)平臺，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄,按照應(yīng)用需求將公共數(shù)據(jù)歸集到公共數(shù)據(jù)平臺。

設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)對已有的公共數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)省、市兩級公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

第十一條 省公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省一體化公共數(shù)據(jù)資源體系，完善人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及地區(qū)和部門的公共數(shù)據(jù)資源專題庫，并按照公共數(shù)據(jù)資源屬地管理要求，通過協(xié)議等方式將公共數(shù)據(jù)及時(shí)返回設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門有序流通和共享。

第十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則，按照一項(xiàng)數(shù)據(jù)只有一個(gè)法定采集部門的要求，依照法定的權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采集，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

自然人向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理各類事項(xiàng)需要核驗(yàn)身份信息時(shí)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求個(gè)人采用多種方式重復(fù)驗(yàn)證或者特定方式驗(yàn)證。已經(jīng)通過有效身份證明文件驗(yàn)證身份的，不得強(qiáng)制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物信息重復(fù)驗(yàn)證，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者自然人同意的除外。

第十三條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對開放共享的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，并根據(jù)開放、共享目錄明確的更新頻率及時(shí)更新，確保公共數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。

第三章 開放管理

第十四條 公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌部署、需求導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管理、安全可控的原則。

第十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，通過公共數(shù)據(jù)平臺重點(diǎn)和優(yōu)先開放下列公共數(shù)據(jù)：

（一）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)治理、民生保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)；

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數(shù)據(jù)；

（三）與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)；

（四）其他依法需要開放的數(shù)據(jù)。

確定公共數(shù)據(jù)重點(diǎn)和優(yōu)先開放的具體范圍，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)公眾和行業(yè)主管部門的意見。

第十六條 突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害、直接影響社會(huì)公眾切身利益的，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照必要、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放類、有條件開放類和不予開放類三種類型。

對涉及國家安全、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息，或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)，列入不予開放類；對數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類。

不予開放類公共數(shù)據(jù)依法經(jīng)過脫密、脫敏處理或者相關(guān)權(quán)利人同意開放的，可以列入無條件開放類或者有條件開放類。

第十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)平臺，以提供下載、接口調(diào)用、借助算法模型獲取結(jié)果等易于獲取和加工的方式向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)。

自然人、法人和非法人組織可以直接通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取無條件開放類公共數(shù)據(jù)。自然人、法人和非法人組織獲取有條件開放類公共數(shù)據(jù)的，可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請獲取公共數(shù)據(jù)。公共管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意提供的，應(yīng)當(dāng)告知提供方式、時(shí)間及有關(guān)要求；不同意提供的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為開放的公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息，可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議，并請求及時(shí)采取更正、刪除等必要措施。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。

第二十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間對公共數(shù)據(jù)的開放主體產(chǎn)生爭議的，由爭議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由同級公共數(shù)據(jù)管理部門征求專家委員會(huì)意見后，會(huì)同同級網(wǎng)信部門依法處理。

第四章 共享管理

第二十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，以不共享為例外。

第二十二條 公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享類、有條件共享類和不予共享類三種類型。

可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類。

可以提供給特定公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)或者僅能夠部分提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。

不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

列入有條件共享類或者不予共享類的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。列入有條件共享類公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確共享?xiàng)l件。有條件共享類和不予共享類公共數(shù)據(jù)，經(jīng)脫敏、脫密等處理后可以共享。

第二十三條 無條件共享類公共數(shù)據(jù)，使用單位通過公共數(shù)據(jù)平臺以接口調(diào)用、批量下載等方式獲取數(shù)據(jù)。

有條件共享類公共數(shù)據(jù)，使用單位通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共數(shù)據(jù)提供單位提出申請，公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，使用單位按照答復(fù)意見使用共享公共數(shù)據(jù)，對不予共享的公共數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)說明理由。

不予共享類的公共數(shù)據(jù)，以及有條件共享類中不予共享的公共數(shù)據(jù)，使用單位履行職責(zé)確實(shí)需要使用的，應(yīng)當(dāng)與公共數(shù)據(jù)提供單位協(xié)商解決；不能達(dá)成一致意見的，按照權(quán)限由同級公共數(shù)據(jù)管理部門協(xié)調(diào)解決。

第二十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，僅供本單位履行職責(zé)使用；未經(jīng)公共數(shù)據(jù)提供單位同意，不得將公共數(shù)據(jù)提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 利用促進(jìn)

第二十五條自然人、法人和非法人組織等公共數(shù)據(jù)利用主體開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

自然人、法人和非法人組織等公共數(shù)據(jù)利用主體因依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，深化公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的開發(fā)利用，創(chuàng)新政府決策、監(jiān)管及服務(wù)模式，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展體系，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺，在確保安全的前提下，引導(dǎo)市場主體通過數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，提高數(shù)據(jù)資源配置效率。

第二十八條網(wǎng)信和公共數(shù)據(jù)管理部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)用創(chuàng)新大賽、合作開發(fā)等方式，引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織利用開放數(shù)據(jù)開展應(yīng)用示范，帶動(dòng)各類社會(huì)力量開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織依法對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析和挖掘，合理利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第六章 安全管理

第二十九條 公共數(shù)據(jù)安全管理遵循政府監(jiān)管、責(zé)任主體負(fù)責(zé)、積極防御、綜合防范的原則，保障公共數(shù)據(jù)全生命周期安全。

第三十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照公共數(shù)據(jù)分類分級和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的要求制定本單位公共數(shù)據(jù)安全管理制度，建立健全公共數(shù)據(jù)開放共享的安全審查以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警、審計(jì)追蹤、記錄保存等日常安全管理機(jī)制，落實(shí)公共數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。

關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等公共數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。

第三十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇安全性能、防護(hù)級別與其安全等級相匹配的存儲(chǔ)載體，對公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)進(jìn)行分域分級管理；對敏感個(gè)人數(shù)據(jù)和國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)還應(yīng)當(dāng)采取加密存儲(chǔ)、加密傳輸、授權(quán)訪問或者其他更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)銷毀規(guī)則和程序,對需要銷毀的公共數(shù)據(jù)實(shí)施有效銷毀。

第三十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以安全管理為核心的公共數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，以及重要系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份制度，對數(shù)據(jù)處理過程實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)。

第三十三條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在使用和處理公共數(shù)據(jù)過程中，因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、涉敏等重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)可以征求專家委員會(huì)的意見，根據(jù)評估和征求意見情況采取相應(yīng)的安全措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

第三十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置組織體系與職責(zé)、事件分級、響應(yīng)程序、保障手段和處置措施。

發(fā)生公共數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取技術(shù)措施和其他必要措施防止危害擴(kuò)大，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并立即向網(wǎng)信、公安等有關(guān)主管部門報(bào)告。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急處置并公布與公眾有關(guān)的警示信息，涉及國家安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條 公共數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，履行下列職責(zé)，保障公共數(shù)據(jù)平臺安全可靠運(yùn)行：

（一）明確承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理工作的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)備；

（二）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，健全密碼保障體系，完善身份認(rèn)證、訪問控制和數(shù)據(jù)日志安全審計(jì)等安全防護(hù)措施；

（三）依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及要求，配合有關(guān)監(jiān)管部門定期開展監(jiān)督檢查。

公共數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行維護(hù)單位及其工作人員不得泄露、出售或者非法向其他單位和個(gè)人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息。

第三十六條 公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，履行法定或者約定的公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，并對公共數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)安全問題及時(shí)向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋、報(bào)告。

第七章 監(jiān)督保障

第三十七條 網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門依法建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量以及開放、共享、利用、安全保障等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三十八條 網(wǎng)信部門在履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)部門、組織和個(gè)人進(jìn)行約談。有關(guān)部門、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。

第三十九條 公共數(shù)據(jù)利用主體有下列情形之一的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改要求，并按照程序暫時(shí)關(guān)閉其公共數(shù)據(jù)獲取權(quán)限；對未按照要求進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)按照程序終止對其提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)：

（一）未落實(shí)法定或者約定的公共數(shù)據(jù)安全保障措施的；

（二）嚴(yán)重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范的；

（三）未經(jīng)同意超出約定范圍使用公共數(shù)據(jù)的。

第八章 法律責(zé)任

第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定開放共享和更新公共數(shù)據(jù)的；

（二）未按照規(guī)定對開放共享的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)化等處理的；

（三）未按照規(guī)定使用以共享方式獲得的公共數(shù)據(jù)的；

（四）提供的公共數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整且拒不校核、更正的；

（五）未履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的。

第四十二條 公共數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行維護(hù)單位及其工作人員有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定處理自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)校核申請的；

（二）未按照規(guī)定明確承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理工作的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)備的；

（三）未按照規(guī)定完善身份認(rèn)證、訪問控制和數(shù)據(jù)日志安全審計(jì)等安全防護(hù)措施的；

（四）泄露、出售或者非法向其他單位和個(gè)人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息的；

（五）未按照規(guī)定履行平臺管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條 公共數(shù)據(jù)利用主體在利用公共數(shù)據(jù)過程中有下列行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的；

（二）利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益的。

第四十四條 網(wǎng)信部門、公共數(shù)據(jù)管理部門未依法履行職責(zé)，由本級人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九章 附 則

第四十五條 從事公共服務(wù)的公用企業(yè)在提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的公共數(shù)據(jù)的管理，參照適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。