山東省青島市人民政府

青島市醫(yī)療廢物管理辦法

市政府令〔2022〕290號


第一條 為了及時(shí)、有序、高效、無害化處置醫(yī)療廢物，防止疾病傳播，防范次生、衍生環(huán)境污染事件發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全醫(yī)療廢物收集運(yùn)送處置體系。
區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理位置分布、服務(wù)人口等因素，確定集中收集方式，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物收集運(yùn)送體系。
第四條 衛(wèi)生健康部門對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的分類、收集、運(yùn)送、暫存、交接。
生態(tài)環(huán)境部門對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排資金，用于支持醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置及相關(guān)工作。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。其中,符合國家危險(xiǎn)廢物豁免管理?xiàng)l件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，由區(qū)（市）人民政府確定的醫(yī)療廢物收集單位統(tǒng)一收集后，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂服務(wù)協(xié)議，并在協(xié)議中約定處置費(fèi)用、污染防治要求等內(nèi)容。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，依法履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物管理臺賬，對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向和經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。
登記資料雙方均應(yīng)至少保存5年。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備并使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器，根據(jù)醫(yī)療廢物分類目錄對醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物分類收集的示意圖或者文字說明。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，醫(yī)療廢物收集單位根據(jù)需要建立滿足要求的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場所，不得露天存放醫(yī)療廢物。
醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔，并達(dá)到醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的容量要求。除符合國家危險(xiǎn)廢物豁免管理?xiàng)l件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場所配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職人員，按照規(guī)定時(shí)間和路線將分類包裝的醫(yī)療廢物運(yùn)送至本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，并分類置于符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物專用周轉(zhuǎn)箱（桶）內(nèi)進(jìn)行貯存。
運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。每次運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)對運(yùn)送工具進(jìn)行消毒和清潔。專用運(yùn)送工具不得運(yùn)送其他物品。
第十三條 醫(yī)療廢物收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求的專用車輛，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物，到同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物收集單位收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的間隔時(shí)間不得超過48小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物運(yùn)抵規(guī)定處置場所72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行安全處置。
傳染病疫情期間，醫(yī)療廢物集中處置單位到同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物收集單位收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的間隔時(shí)間不得超過24小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物運(yùn)抵規(guī)定處置場所12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行安全處置。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，通過醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填寫、運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移符合豁免要求的危險(xiǎn)廢物的，按照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查，并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接收醫(yī)療廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位進(jìn)行更正，同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
第十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足的收集、運(yùn)送設(shè)施以及具備相關(guān)資質(zhì)、資格的車輛和人員。運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，遵守有關(guān)規(guī)定，防止疾病傳播、污染環(huán)境。
每次運(yùn)送完畢后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔，醫(yī)療廢物專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運(yùn)送需要，設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和疾病防治的要求，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，加強(qiáng)對貯存、處置設(shè)施和場所的管理維護(hù)，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處置醫(yī)療廢物。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備，確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運(yùn)行。
醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、設(shè)備檢修維護(hù)需停止運(yùn)行的，集中處置單位應(yīng)當(dāng)提前10日向生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。處置設(shè)施、設(shè)備突發(fā)故障需要停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急措施，并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。
第二十二條 從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以及下列要求做好衛(wèi)生防護(hù)工作：
（一）穿戴滿足衛(wèi)生防護(hù)要求的防護(hù)用品，進(jìn)行近距離操作或者可能有液體濺出時(shí)佩戴護(hù)目眼鏡或者面屏；
（二）每次作業(yè)結(jié)束后及時(shí)規(guī)范對污染的防護(hù)用品進(jìn)行消毒和清洗；
（三）防護(hù)用品有破損時(shí)及時(shí)予以更換；
（四）防護(hù)用品在操作中被感染性廢物污染時(shí)，及時(shí)對污染處進(jìn)行消毒處理；
（五）定期進(jìn)行健康檢查，按照規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種。
傳染病疫情期間，從事重點(diǎn)區(qū)域和場所醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照疫情防護(hù)要求進(jìn)行安全防護(hù)。
第二十三條 傳染病疫情期間，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控需要和醫(yī)療廢物處置方案，將口岸、隔離點(diǎn)、專倉等場所產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾，納入醫(yī)療廢物范疇進(jìn)行管理。
第二十四條 大數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照國家、省醫(yī)療廢物信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，建立健全醫(yī)療廢物信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物收集單位和醫(yī)療廢物集中處置單位信息互通共享，推進(jìn)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第二十五條 衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全醫(yī)療廢物監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提升醫(yī)療廢物的規(guī)范管理水平。
第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十八條 醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2022年3月1日起施行。