山東省日照市人民政府

日照市氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法

2020年11月20日日照市政府令第125號(hào)公布 自2021年1月1日起施行


第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《山東省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

本辦法所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本辦法所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條 氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循分類保護(hù)、分級(jí)管理、規(guī)劃控制、預(yù)防為主的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題，將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

第六條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都不得破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，并有權(quán)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報(bào)破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

氣象探測(cè)設(shè)施所在地的單位或者個(gè)人有義務(wù)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

第八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間規(guī)劃并公布實(shí)施。

國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整涉及氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的，自然資源和規(guī)劃部門報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

第九條 下列氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)：

（一）國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等氣象觀測(cè)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

（二）天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星接收站等氣象臺(tái)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

（三）大氣成分觀測(cè)站、風(fēng)廓線觀測(cè)站、風(fēng)能觀測(cè)站、太陽(yáng)輻射觀測(cè)站、電離層觀測(cè)站、酸雨監(jiān)測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象基本觀測(cè)站、空間天氣觀測(cè)站、自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站、負(fù)離子觀測(cè)站等氣象臺(tái)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

（四）無(wú)人值守的自動(dòng)氣象站、雷電監(jiān)測(cè)站、地基全球定位系統(tǒng)氣象探測(cè)設(shè)施、海洋氣象浮標(biāo)觀測(cè)站等氣象設(shè)施；

（五）氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境。

第十條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的防護(hù)裝置，建立安全管理制度，并在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第十一條 無(wú)人值守的氣象設(shè)施，氣象主管機(jī)構(gòu)可以委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)保護(hù)。

委托方與受委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第十二條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、盜竊或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象設(shè)施；

（二）占用、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)（站）、頻率；

（三）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備和其他氣象探測(cè)設(shè)施使用功能的干擾源；

（四）侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

（五）在氣象設(shè)施上安裝、懸掛、捆綁與氣象探測(cè)無(wú)關(guān)的物品；

（六）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等；

（七）其他危害氣象設(shè)施的行為。

禁止損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

第十三條 氣象設(shè)施遭受破壞的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

因人為原因造成氣象設(shè)施破壞的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

第十四條 禁止實(shí)施下列危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

（一）在國(guó)家基準(zhǔn)氣候站觀測(cè)場(chǎng)周邊兩千米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)周邊一千米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離十分之一的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測(cè)場(chǎng)周邊五百米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

（三）在觀測(cè)場(chǎng)周邊二百米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測(cè)場(chǎng)周邊一百米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測(cè)場(chǎng)周邊五十米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過(guò)一米的樹木和作物等。

（六）在觀測(cè)場(chǎng)日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于五度的障礙物。

第十五條 禁止實(shí)施下列危害國(guó)家一般氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

（一）在觀測(cè)場(chǎng)周邊八百米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離八分之一的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在觀測(cè)場(chǎng)周邊二百米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

（三）在觀測(cè)場(chǎng)周邊一百米范圍內(nèi)修建鐵路；

（四）在觀測(cè)場(chǎng)周邊五十米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

（五）在觀測(cè)場(chǎng)周邊三十米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過(guò)一米的樹木和作物等；

（六）在觀測(cè)場(chǎng)日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于七度的障礙物。

第十六條 天氣雷達(dá)站、區(qū)域氣象觀測(cè)站、大氣成分觀測(cè)站、太陽(yáng)輻射觀測(cè)站、自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)劃定本行政區(qū)域的具體保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

第十八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站的類別、地理位置、觀測(cè)項(xiàng)目、探測(cè)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍、禁止內(nèi)容、觀測(cè)場(chǎng)地平面圖等向本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并抄送同級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等部門。

第十九條 氣象臺(tái)站的探測(cè)環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向本級(jí)人民政府提出治理意見(jiàn)，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)納入國(guó)土利用和規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，涉及氣象臺(tái)站周邊一定范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與。

具體范圍由氣象主管機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址涉及氣象臺(tái)站周邊土地的，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址審查的部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并將選址結(jié)果告知本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

在公開出讓氣象臺(tái)站周邊土地時(shí)，負(fù)責(zé)土地出讓的部門，應(yīng)當(dāng)在出讓公告中告知?dú)庀笈_(tái)站的位置及氣象臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求。

第二十二條 在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由市氣象主管機(jī)構(gòu)審查后上報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。

在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

第二十三條 氣象臺(tái)站的站址應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。

因?qū)嵤┏鞘�、縣城（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，確需遷移氣象臺(tái)站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出遷移氣象臺(tái)站的申請(qǐng)，依法經(jīng)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，該氣象臺(tái)站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)遷移氣象臺(tái)站，保證氣象臺(tái)站遷移用地，并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。

地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后，可以向破壞氣象探測(cè)環(huán)境的責(zé)任人追償。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移的國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，在新、舊站址進(jìn)行至少一個(gè)自然年的連續(xù)對(duì)比觀測(cè)，對(duì)比觀測(cè)期間新、舊址氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境同時(shí)依法受保護(hù)。

對(duì)比觀測(cè)完成，遷移的氣象臺(tái)站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

第二十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。

有關(guān)部門未及時(shí)查處的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以通報(bào)或者報(bào)告有關(guān)人民政府，由有關(guān)人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

氣象主管機(jī)構(gòu)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，或者通報(bào)有關(guān)部門處理。

第二十八條 違反本辦法，實(shí)施危害氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。