山東省臨沂市人民政府

臨沂市會展業(yè)促進辦法

臨沂市人民政府令第30號


《臨沂市會展業(yè)促進辦法》已經(jīng)2019年12月21日市政府第60次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

市 長 孟慶斌

2019年12月28日

臨沂市會展業(yè)促進辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 服務(wù)與促進

第三章 管理與規(guī)范

第四章 附 則



第一章 總 則


第一條 為了規(guī)范會展活動，優(yōu)化會展業(yè)市場環(huán)境，促進會展業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的服務(wù)與促進、會展活動的管理與規(guī)范，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱會展業(yè)，是指通過在特定場所和一定期限內(nèi)舉辦會議、展覽、展銷、節(jié)慶等活動，為參與者提供各類會議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文體交流、休閑娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第四條 會展業(yè)發(fā)展堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公平競爭、行業(yè)自律的原則。

第五條 市人民政府將會展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全市會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，推動會展業(yè)與城市建設(shè)、商貿(mào)物流、文化旅游、金融科技、體育休閑等方面的融合，促進會展業(yè)健康發(fā)展。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，鼓勵、扶持和引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展。

第六條 市人民政府建立促進會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會展業(yè)發(fā)展工作，研究解決會展業(yè)發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)重大會展活動的組織實施、服務(wù)保障等工作。

第七條 市人民政府會展業(yè)主管部門負責(zé)全市會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)管理和引導(dǎo)促進工作。縣（區(qū)）人民政府確定的會展業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的服務(wù)和管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、外事、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)督管理、體育、統(tǒng)計等部門，按照各自職責(zé)做好會展業(yè)的相關(guān)工作。

第八條 會展行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營，避免不正當(dāng)競爭，維護會展企業(yè)合法權(quán)益。

第二章 服務(wù)與促進


第九條 市人民政府設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項資金，列入財政預(yù)算，并根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。

市財政部門會同市會展業(yè)主管部門制定會展業(yè)發(fā)展專項資金管理使用辦法，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督機制等內(nèi)容。

第十條 市人民政府建立會展業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制。

鼓勵高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和會展企業(yè)建立會展業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)基地，重點培養(yǎng)專業(yè)化、實用型會展人才。鼓勵會展從業(yè)人員參加國際會展專業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)引進符合本市需求的高層次會展業(yè)人才，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有會展場館開展會展活動。新建會展場館建設(shè)以實際需要為原則，符合布局合理、功能優(yōu)化、交通便利的要求，并配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制會展場館建設(shè)專項規(guī)劃。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將會展場館建設(shè)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。

第十二條 本市實行重大會展活動引導(dǎo)服務(wù)制度。市會展業(yè)主管部門對重大會展活動提供專項資金支持和會展項目推介、宣傳、協(xié)調(diào)、信息咨詢等服務(wù)。

重大會展活動范圍和引導(dǎo)服務(wù)的具體辦法，由市會展業(yè)主管部門另行制定。

第十三條 會展活動期間，公安機關(guān)交通管理、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)做好會展活動現(xiàn)場和周邊交通、停車的管理和保障工作。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好會展活動展品、展材運輸車輛的管理和服務(wù)工作，合理設(shè)置展品、展材運輸通道，并根據(jù)道路和交通流量的具體情況，適時采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等臨時性措施。

場館配套停車泊位不足時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門在會展場館周邊合理設(shè)置臨時停車泊位。

會展業(yè)主管部門可以根據(jù)會展活動規(guī)模，與交通運輸部門協(xié)商增加公交運營車輛，適當(dāng)延長運營時間，做好交通疏散保障工作。

第十四條 會展活動期間，應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)做好會展活動的應(yīng)急、衛(wèi)生醫(yī)療、通信等保障工作。

第十五條 會展活動期間，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量監(jiān)督和假冒偽劣產(chǎn)品的投訴處理工作，做好展會現(xiàn)場食品生產(chǎn)加工和供應(yīng)的監(jiān)督工作。

第十六條 會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強會展業(yè)宣傳推介。舉辦單位應(yīng)當(dāng)主動發(fā)布會展活動廣告和信息，提升會展活動效果。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體應(yīng)當(dāng)配合會展業(yè)主管部門、舉辦單位做好新聞宣傳工作。

會展活動期間，舉辦單位可以根據(jù)會展活動需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)后在部分路段發(fā)布臨時戶外廣告。

第十七條 鼓勵會展行業(yè)協(xié)會、會展活動各方主體參與場館管理、經(jīng)營服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全運營的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第十八條 鼓勵開展會展行業(yè)合作與交流。支持會展業(yè)的區(qū)域、國際合作。

鼓勵社會資本和境外投資者參與會展業(yè)市場的開發(fā)、會展場館和配套設(shè)施建設(shè)。

第十九條 鼓勵引進國際化、國家級、省級大型會展活動。對引進的由國家部委、省直部門或國家級、省級行業(yè)商協(xié)會主辦的會展項目按相關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第二十條 鼓勵會展項目品牌化發(fā)展。對通過國際展覽業(yè)協(xié)會認證或者獲得山東省品牌展會認定的會展項目進行重點保護和支持。

第二十一條 鼓勵舉辦單位以申請專利、注冊商標(biāo)等方式，對會展名稱、標(biāo)識等無形資產(chǎn)進行保護和開發(fā)利用。

第二十二條 鼓勵會展場館、舉辦單位通過保險等手段提高風(fēng)險防控能力。

第二十三條 倡導(dǎo)“綠色、低碳、環(huán)�！钡霓k展理念，推進“綠色場館”建設(shè)。推動展館在主體設(shè)計、展具選材、光照系統(tǒng)等方面應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)，推廣使用設(shè)計簡約化、構(gòu)件模塊化、材料低碳化的環(huán)保型展臺。

第二十四條 鼓勵建設(shè)和改造信息化、智能化場館。會展場館應(yīng)當(dāng)提升信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化水平，推進智能控制系統(tǒng)完善升級，建立覆蓋場館的無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)硬件和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。

第二十五條 鼓勵舉辦以進口商品、電子商務(wù)、智慧物流、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)為主題的會展活動。推動會展活動題材由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)變。

第二十六條 鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型會展業(yè)態(tài)。引導(dǎo)會展企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)開展會展?fàn)I銷和現(xiàn)場服務(wù)，鼓勵實體展會舉辦網(wǎng)上展覽，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

第三章 管理與規(guī)范


第二十七條 會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門建立會展業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)分析發(fā)布平臺，形成科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計模式，加強會展業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。

第二十八條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理編制全市會展活動年度指導(dǎo)目錄，并向社會公布。

第二十九條 會展場館應(yīng)當(dāng)合理安排檔期，做好會展活動服務(wù)工作。

第三十條 舉辦單位發(fā)布招展信息和宣傳廣告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、真實。

招展信息發(fā)布后，舉辦單位不得擅自變更會展活動的名稱、主題、范圍、時間、地點等事項或者取消會展活動；確需變更或者取消的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知市會展業(yè)主管部門。舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時告知參展商、會展場館及相關(guān)單位，并按照合同約定妥善處理。

第三十一條 會展活動的名稱、標(biāo)識、主題等應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益，不得違背公序良俗或者產(chǎn)生其他不良影響。

舉辦單位使用會展活動名稱和標(biāo)識時，不得實施混淆行為，引人誤認為是其他會展活動或者與其他會展活動存在特定聯(lián)系。

第三十二條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)對參展商資質(zhì)和展品進行審核，并嚴(yán)格履行與參展商簽訂的書面合同。

第三十三條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展活動現(xiàn)場設(shè)置投訴處理點，并在醒目位置公布會展業(yè)主管部門及公安、市場監(jiān)督管理等部門的投訴舉報電話。

第三十四條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安保方案和應(yīng)急預(yù)案，做好會展活動期間的治安、消防、食品安全和公共突發(fā)事件的預(yù)防和處置等工作。參展商應(yīng)當(dāng)配合做好安保工作。

會展活動屬于大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)遵守《大型群眾性活動安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定。

第三十五條 參展商需要對展位作特殊裝飾的，應(yīng)當(dāng)委托具有裝飾裝修工程資質(zhì)的施工單位搭建。展位裝飾裝修設(shè)計和施工必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)裝飾裝修工程的強制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 會展場館應(yīng)當(dāng)符合國家安全、消防和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志，按要求配置應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防器材等設(shè)施，配備安檢設(shè)施以及安檢人員。

會展場館應(yīng)當(dāng)定期維護場館設(shè)施，建立場館安全防范制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)，明確安全責(zé)任人，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。

第三十七條 會展活動期間，展臺搭建和展品用具使用存在安全隱患的，舉辦單位、會展場館應(yīng)當(dāng)及時督促整改。參展商拒不整改的，舉辦單位、會展場館應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急管理部門報告。

第三十八條 國際性會展活動中境外展品的監(jiān)管和留購，按照海關(guān)規(guī)定辦理。境外展品不得擅自銷售、使用；確需銷售、使用的，需事先經(jīng)海關(guān)部門批準(zhǔn)，并補齊各項入境手續(xù)、照章征收進口關(guān)稅和其他稅費。

會展活動中從事國家規(guī)定的專營、專賣品以及指定經(jīng)營的商品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的許可手續(xù)。

第三十九條 舉辦單位、會展場館收集參展商和觀眾信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。

信息收集方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關(guān)信息。

第四章 附 則

第四十條 本辦法自2020年3月1日起施行。