河南省濮陽市人民政府

濮陽市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法
(2021年3月19日濮陽市人民政府令第6號公布 自公布之日起施行)

第一條 為了規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理，提高城市生活垃圾處理水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指政府依法征收專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置所發(fā)生的運(yùn)行與管理費(fèi)用。
建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理和收費(fèi)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，本市城市轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、駐濮機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營等單位、居民戶或者個(gè)人（含常住人口、暫住人口），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第四條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的主管部門（以下稱市環(huán)境衛(wèi)生主管部門），其所屬的城市生活垃圾處理費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)（以下稱市征稽機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)我市城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水利、交通、市場監(jiān)管、房產(chǎn)、教育、民政、衛(wèi)生健康等部門及各區(qū)相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。
第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化要求，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“補(bǔ)償成本、逐步到位”的原則，由市人民政府根據(jù)生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市生活垃圾實(shí)施強(qiáng)制分類后，計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)等具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)對象分為居民類和非居民類，按照定額收費(fèi)和計(jì)量收費(fèi)相結(jié)合的辦法征收，采用委托代收或者直接收取兩種方式。
城市生活垃圾處理費(fèi)按月（季度、年度）繳納，逾期時(shí)間最長不得超過3個(gè)月。市征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)征收方法，降低收費(fèi)成本，提高征收率，做到應(yīng)收盡收。
委托征收城市生活垃圾處理費(fèi)的，受委托單位應(yīng)為具有社會(huì)服務(wù)或者公共管理職能的單位；市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂書面委托協(xié)議，并按照協(xié)議商定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。
未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托，任何單位和個(gè)人不得收取城市生活垃圾處理費(fèi)。
第七條 城市公共管網(wǎng)供水居民戶的生活垃圾處理費(fèi)，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托城市公共供水企業(yè)利用水費(fèi)收繳系統(tǒng)進(jìn)行代收，在收取水費(fèi)的同時(shí)一并收取城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市公共供水企業(yè)抄表到戶的居民戶，按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
總表制二次供水小區(qū)居民戶的城市生活垃圾處理費(fèi)，由總表管理者按照市征稽機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的居民戶數(shù)，在收取水費(fèi)時(shí)同步收取城市生活垃圾處理費(fèi)，并按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
采用自備水源供水居民戶的城市生活垃圾處理費(fèi)，根據(jù)水行政主管部門提供的水資源管理相關(guān)信息，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定供水覆蓋區(qū)域內(nèi)的居民戶數(shù)、應(yīng)征數(shù)額，委托水資源稅征收部門按標(biāo)準(zhǔn)代收；對未納入水行政主管部門監(jiān)管范圍的，由市征稽機(jī)構(gòu)向自備水源供水管理單位直接收取。
第八條 非居民類城市生活垃圾處理費(fèi)按行業(yè)采取不同的計(jì)費(fèi)方法收繳：
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括非義務(wù)階段的院校、廠礦生產(chǎn)加工企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位項(xiàng)目部）、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，按照所在單位實(shí)有人數(shù)收繳；城鎮(zhèn)暫住人口，由居住地所在社區(qū)居委會(huì)（城中村）按戶收繳；
各類專業(yè)市場、商場、超市、展銷等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，餐飲住宿業(yè)（賓館、酒店、餐館、旅社、招待所等）、娛樂服務(wù)業(yè)（歌舞廳、游戲廳、各類球館、網(wǎng)吧、茶社、美容美發(fā)等）、特種服務(wù)業(yè)（桑拿洗浴、廢舊物資收購、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等）等經(jīng)營場所，由房屋所有權(quán)人或者經(jīng)營管理單位按營業(yè)場所面積收繳（其中旅店業(yè)、洗浴業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和保健業(yè)按床位收繳）；農(nóng)貿(mào)市場、早夜市、零星攤點(diǎn)，由經(jīng)營管理單位按攤位收繳；
火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、停車場、洗車場、加油（氣）站等，由經(jīng)營管理單位按場所面積收繳；客、貨營運(yùn)車輛按核定的座位或者噸位，由車主或者經(jīng)營管理單位收繳；
非居民類城市生活垃圾處理費(fèi)，按照市征稽機(jī)構(gòu)確定的征收范圍，委托各區(qū)按照屬地管理原則代收。
第九條 下列對象可以免征城市生活垃圾處理費(fèi)：
（一）最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)對象，烈士、傷殘軍人優(yōu)撫戶；
（二）義務(wù)教育階段的在校學(xué)生、幼兒園兒童；
（三）非營利性的社會(huì)福利院、救助站、敬老院；
（四）其他符合國家政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以減免的；
殘疾人、享受失業(yè)保險(xiǎn)居民（在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間）、破產(chǎn)重整前的企業(yè)減半征收城市生活垃圾處理費(fèi)。
以上減免對象持相關(guān)證明材料，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門認(rèn)定并按要求辦理減免手續(xù)。
第十條 除城市公共供水企業(yè)代收城市生活垃圾處理費(fèi)使用水費(fèi)發(fā)票外，其他征收單位和征收人員在收費(fèi)過程中，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的政府非稅收入票據(jù)，不得隨意減免收費(fèi)或者提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
各票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定指派專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，按月登記匯總，上報(bào)票據(jù)的收發(fā)、領(lǐng)用、作廢、結(jié)存及收費(fèi)情況。
第十一條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收按照政府非稅收入管理要求，實(shí)行“收支兩條線”納入財(cái)政預(yù)算管理。
依照本辦法征收的城市生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳市級國庫，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、坐支和挪用。
第十二條 鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與生活垃圾減量化、無害化、資源化有關(guān)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)投資主體多元化、運(yùn)行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設(shè)運(yùn)營格局。市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可、作業(yè)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等事項(xiàng)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)行年終清繳和考核獎(jiǎng)懲制度。由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門年初制訂征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府審定后納入預(yù)算管理，根據(jù)各征收單位年終清繳和計(jì)劃完成情況予以考核獎(jiǎng)懲。具體考核獎(jiǎng)懲辦法由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。
第十四條 違反本辦法規(guī)定，不按時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金，滯納金的數(shù)額不得超出應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的數(shù)額，并處以應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)金額1至3倍罰款，但對單位罰款最高不得超過1萬元，對個(gè)人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營性服務(wù)的，按照約定辦理。
第十五條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的；
不按照規(guī)定擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)造成損失的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第十六條 當(dāng)事人對市環(huán)境衛(wèi)生主管部門作出的行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 市轄各縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！跺ш柺腥嗣裾�府關(guān)于印發(fā)濮陽市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（濮政〔2007〕57號）同時(shí)廢止。

附件：濮陽市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



附 件

濮陽市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．城市居民：每戶每月4元；暫住人口每戶每月2元。
2．機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、外地駐濮單位：每人每月1元（由單位交納）。
3．非義務(wù)教育階段的在校學(xué)生每生每學(xué)期2元（由學(xué)校交納，不得向?qū)W生攤派），義務(wù)教育階段的在校學(xué)生暫不收取。
4．生產(chǎn)企業(yè)每人每月1元。
5．旅店業(yè)：星級賓館每床每月5元，普通賓館每床每月3元，20個(gè)床位以下賓館每床每月1元（以上均按住宿床位70%使用率計(jì)收）。
6．商場、超市：以營業(yè)場所面積為單位計(jì)收，100平方米以內(nèi)每月每平方0.5元，100平方米以上每月每平方0.3元。
7．餐飲業(yè)：每平方米每月1元（沿街早夜市攤點(diǎn)及臨時(shí)占道攤位按攤位計(jì)收，每攤位每天1.5元）。
8．娛樂服務(wù)業(yè)（包括歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球廳、臺(tái)球廳、照相館、美容美發(fā)店等）：每平方米每月1元。
9．集貿(mào)市場：零星攤點(diǎn)（含早夜市）每攤位每天1元。
10．洗浴業(yè)：桑拿浴每月每床1元，普通洗浴每月每床0.5元。
11．營運(yùn)車輛：客運(yùn)汽車按核定座位計(jì)收，每座位每月1元；貨運(yùn)車輛按噸位計(jì)征，每噸每月2元。
12．候車室：每平方米每月1元。
13．其他（含停車場、洗車場、加油〔氣〕站等）：每平方米每月1元。
14．建筑垃圾、渣土：以噸為單位，每噸5元（不含清運(yùn)費(fèi)）。
15．經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，有自運(yùn)能力將生活垃圾運(yùn)至處理場的，每噸收取生活垃圾處理費(fèi)40元。