司法部 教育部 科學(xué)技術(shù)部等

司法部 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會關(guān)于做好涉外仲裁人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知



各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、國資委、工商聯(lián)、貿(mào)促會，有關(guān)高等學(xué)校、仲裁委員會：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》和中央人才工作會議關(guān)于做好涉外仲裁人才培養(yǎng)的任務(wù)要求，加強(qiáng)涉外仲裁人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好涉外仲裁人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)，適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和高水平對外開放的需要，以全面推動新時(shí)代涉外仲裁人才培養(yǎng)工作為主題，以提高我國涉外仲裁人才隊(duì)伍質(zhì)量為核心，以完善涉外仲裁人才梯隊(duì)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新涉外仲裁人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化涉外仲裁人才培養(yǎng)路徑，著力培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠在跨境法律服務(wù)市場提供專業(yè)服務(wù)的中國涉外仲裁人才，建立適應(yīng)中國國際仲裁品牌和國際商事仲裁中心建設(shè)的專業(yè)人才培育、培訓(xùn)工作格局，為建設(shè)法治中國提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。

　　涉外仲裁人才培養(yǎng)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿涉外仲裁人才培養(yǎng)全過程和各方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，尊重涉外仲裁人才培養(yǎng)基本規(guī)律，造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)涉外仲裁人才；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足國情，改革創(chuàng)新，面向世界，推進(jìn)涉外仲裁人才資源科學(xué)配置、健康有序發(fā)展。

　　二、培養(yǎng)目標(biāo)

　　聚力實(shí)施涉外仲裁人才培養(yǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源培育涉外仲裁人才，到2025年，建立起與國際通行仲裁制度相適應(yīng)的涉外仲裁人才培養(yǎng)體系，遴選1000名高端領(lǐng)軍人才、培訓(xùn)1000名職業(yè)進(jìn)階人才、培養(yǎng)1000名青年后備人才，打造一支堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路的高素質(zhì)專業(yè)化涉外仲裁人才隊(duì)伍。

　　三、重點(diǎn)舉措

　　（一）組建涉外仲裁人才培養(yǎng)專家委員會。涉外仲裁人才培養(yǎng)專家委員會是專家咨詢協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)開展涉外仲裁人才培養(yǎng)的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)等工作，主要對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作的重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目進(jìn)行研究論證，對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提供咨詢意見，組織協(xié)調(diào)開展涉外仲裁人才培養(yǎng)年度規(guī)劃。專家委員會由政府部門、仲裁委員會和高等學(xué)校等單位的專家、學(xué)者組成，為政府制訂規(guī)劃、政策發(fā)揮專家“外腦”和智庫作用。

　�。ǘ�）建立涉外仲裁人才培訓(xùn)基地。根據(jù)國家培養(yǎng)涉外仲裁人才開展培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練的實(shí)際需要，司法部會同教育部在全國范圍內(nèi)遴選10余家具備相關(guān)學(xué)科綜合優(yōu)勢、專業(yè)師資配置完善的高校，成立多語種、各具特色的涉外仲裁人才培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地要充分發(fā)揮自身教學(xué)優(yōu)勢，以國際商事爭端解決相關(guān)法律和實(shí)踐作為教學(xué)內(nèi)容，發(fā)布項(xiàng)目課程計(jì)劃，制訂與國際知名仲裁機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程相貫通的項(xiàng)目課程體系，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式開展教學(xué)活動。教育部及科技部外專部門通過現(xiàn)有項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)渠道，對國外仲裁專家來華開展教學(xué)活動提供支持。

　�。ㄈ�）組建涉外仲裁高端人才庫（遴選1000名涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才）。司法部負(fù)責(zé)牽頭組建涉外仲裁高端人才庫，首期入庫300名涉外仲裁高端人才，計(jì)劃到2025年入庫1000名，逐步選拔一批通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的涉外仲裁高端人才。高端人才庫可對接列入法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目師資庫，并向有關(guān)部門和企業(yè)提供推介、咨詢等服務(wù)。推薦入庫的涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與有關(guān)國際規(guī)則制定或多邊貿(mào)易談判等工作。鼓勵(lì)支持涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與國際組織合作項(xiàng)目或者到國際組織、國際仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)，更好地為“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、為中國企業(yè)和公民“走出去”、為我國重大涉外經(jīng)貿(mào)活動提供仲裁法律服務(wù)，提升我國仲裁法律服務(wù)業(yè)國際影響力。

　　（四）開展涉外仲裁項(xiàng)目證書教育（培訓(xùn)1000名涉外仲裁職業(yè)進(jìn)階人才）。司法部會同教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會等單位，依托涉外仲裁人才培訓(xùn)基地開展涉外仲裁項(xiàng)目證書教育，統(tǒng)籌國內(nèi)高校和仲裁委員會等培訓(xùn)資源，面向大型國企、民企、國際貿(mào)易企業(yè)法務(wù)部門、涉外律所、有關(guān)商（協(xié)）會組織等單位招錄有學(xué)習(xí)意愿和外語基礎(chǔ)的法律實(shí)務(wù)人才，以自主選學(xué)方式開展為期2-6個(gè)月的涉外仲裁培訓(xùn)課程研修，開展規(guī)范的涉外仲裁人才培訓(xùn)，課程結(jié)束后頒發(fā)各培訓(xùn)基地結(jié)業(yè)證書，計(jì)劃到2025年完成1000名涉外仲裁進(jìn)階人才的培養(yǎng)工作。完成涉外仲裁項(xiàng)目證書教育的，可以優(yōu)先考慮納入涉外仲裁高端人才庫。

　�。ㄎ澹�實(shí)施國際仲裁研究生培養(yǎng)項(xiàng)目（培養(yǎng)1000名國際仲裁青年基礎(chǔ)人才）。教育部、司法部實(shí)施法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目。由司法部牽頭，組織仲裁委員會、律師事務(wù)所等涉外仲裁實(shí)務(wù)單位與高校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，開展聯(lián)合辦學(xué)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。探索將涉外仲裁項(xiàng)目證書教育與法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目相銜接，鼓勵(lì)和吸引外國語言文學(xué)類專業(yè)和法學(xué)專業(yè)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生。到2025年，完成1000名涉外仲裁青年后備人才招生培養(yǎng)工作。

　�。�六）組織開展專題教育。鼓勵(lì)國內(nèi)知名仲裁機(jī)構(gòu)，會同涉外仲裁人才培養(yǎng)基地，通過定期舉辦專題研討、系列講座、短期培訓(xùn)等方式，加大涉外仲裁人才培訓(xùn)力度。有關(guān)培訓(xùn)要納入涉外仲裁人才培養(yǎng)基地項(xiàng)目培訓(xùn)課程，面向國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和仲裁機(jī)構(gòu)招生。支持具有國際影響力的仲裁機(jī)構(gòu)舉辦大型涉外仲裁模擬比賽，打造涉外仲裁人才培養(yǎng)品牌。支持中國籍仲裁員和律師積極參加國（境）外知名仲裁機(jī)構(gòu)開展的中短期培訓(xùn)項(xiàng)目，提升涉外仲裁水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織實(shí)施。各級司法行政機(jī)關(guān)、各仲裁委員會要高度重視涉外仲裁人才培養(yǎng)，將涉外仲裁人才培養(yǎng)納入本地區(qū)涉外法治人才培養(yǎng)整體工作中統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。要加大涉外仲裁人才培養(yǎng)基地建設(shè)，為完善培養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施及師資力量提供便利，加快構(gòu)建涉外仲裁人才培養(yǎng)體系。各培訓(xùn)基地要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)好各項(xiàng)培養(yǎng)任務(wù)，規(guī)范管理，切實(shí)提高學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量。要提高教育資源使用效率，推動實(shí)現(xiàn)學(xué)科教育、項(xiàng)目證書教育和專題教育資源融合共享。

　　（二）有序推進(jìn)工作。各培訓(xùn)基地應(yīng)采取靈活和差異化的培養(yǎng)管理模式，明確責(zé)任人，確定時(shí)間表和路線圖，確保相關(guān)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。涉外仲裁法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對培訓(xùn)基地的支持，增強(qiáng)培養(yǎng)涉外仲裁人才的內(nèi)生動力。要適時(shí)開展現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決涉外仲裁人才培養(yǎng)工作中存在的困難和問題。

　�。ㄈ�）完善政策保障。將涉外仲裁人才培養(yǎng)工作納入國家和地方人才發(fā)展規(guī)劃及重大人才工程，司法部、教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會等單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動完善相應(yīng)的配套政策和保障措施，共同推進(jìn)涉外仲裁人才培養(yǎng)工作。健全涉外仲裁人才培養(yǎng)投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持各培訓(xùn)基地以市場機(jī)制推動項(xiàng)目證書教育的開展，鼓勵(lì)仲裁委員會、企事業(yè)單位投入資金，加大對涉外仲裁人才培養(yǎng)支持力度。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鞴ぷ�。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳涉外仲裁人才在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、高效專業(yè)解決矛盾糾紛和提升我國仲裁公信力建設(shè)中的重要作用，宣傳涉外仲裁人才培養(yǎng)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為涉外仲裁人才培養(yǎng)項(xiàng)目的順利推進(jìn)營造良好的社會氛圍。

　　司法部 教育部

　　科學(xué)技術(shù)部 國務(wù)院國資委

　　全國工商聯(lián) 中國貿(mào)促會

　　2022年3月31日