廣東省潮州市人民政府

潮州市城區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法

（2021年12月3日潮州市人民政府令第6號(hào)公布 自2022年1月15日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理，合理利用城市空間資源，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)（包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)）戶外廣告設(shè)施和招牌的設(shè)置管理，適用本辦法。

潮安區(qū)區(qū)域的戶外廣告設(shè)施和招牌的設(shè)置管理，可以根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建(構(gòu))筑物、戶外場(chǎng)地等發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告的設(shè)施，包括：

（一）利用戶外場(chǎng)地、道路等市政設(shè)施或者建(構(gòu))筑物，設(shè)置的展示牌（含“T”型廣告牌）、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施；

（二）利用建筑工地圍墻(擋)設(shè)置的廣告設(shè)施；

（三）以布幅、氣球、充氣裝置或者其他形式設(shè)置的廣告設(shè)施；

（四）其他利用新型材料或者科技措施設(shè)置的廣告設(shè)施，如激光束、光照?qǐng)D案等。

本辦法所稱的招牌，是指企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶或其他組織在其辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上設(shè)置的，用于表示其名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額、指示牌等。

第四條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理以及城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)有償使用費(fèi)的征收工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象等主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理應(yīng)遵循規(guī)劃統(tǒng)一、合理布局、節(jié)能環(huán)保、安全規(guī)范、資源整合、信息公開原則。

第六條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置投訴舉報(bào)制度，公布戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置投訴舉報(bào)受理方式，并依法對(duì)舉報(bào)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第七條 鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)通過政府采購(gòu)公益廣告，參與公益廣告活動(dòng)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人自行出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告；鼓勵(lì)社會(huì)各類媒介免費(fèi)發(fā)布公益廣告。

第二章 設(shè)置準(zhǔn)則

第八條 戶外廣告規(guī)劃是戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的管理依據(jù)。戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以美化優(yōu)化城市景觀為目標(biāo)，體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求，確定設(shè)置空間布局。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的位置、形式、規(guī)格等具體設(shè)置要求，明確宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、禁設(shè)區(qū)范圍以及分類控制原則；明確招牌設(shè)置的通用規(guī)范和設(shè)置要求。

第九條 市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃由市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制戶外廣告規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)區(qū)人民政府（管委會(huì)）和同級(jí)相關(guān)職能部門的意見，并采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見。

戶外廣告規(guī)劃報(bào)送審批前，市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開戶外廣告規(guī)劃草案，征求社會(huì)公眾意見，公開征求意見時(shí)間不得少于三十日。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所公告，并在政府門戶網(wǎng)站長(zhǎng)期公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序組織修訂。

第十一條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；

（四）危及公共安全和危及建筑物安全的；

（五）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

（六）利用堤防、水庫(kù)大壩和河道湖泊等管理區(qū)域影響水利工程和行洪安全的；

（七）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置的其他情形。

第三章 審批與備案

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物上需要設(shè)置有構(gòu)筑物的非張貼形式戶外廣告設(shè)施的，其構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

既有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，涉及改變建（構(gòu)）筑物外立面、建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

自然資源主管部門在審查包含設(shè)置戶外廣告設(shè)施的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理和綜合執(zhí)法主管部門的意見。

第十三條 城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)實(shí)行有償使用。利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其有償使用收入為市政公共資源有償使用收入，實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政。

利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施，涉及利用國(guó)有和集體所有的建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)地、公共設(shè)施等公共載體的，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，對(duì)城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)實(shí)行有償使用。對(duì)不具備采用公平競(jìng)爭(zhēng)方式的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向使用人收取城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)有償使用費(fèi)。

依法設(shè)置的戶外公益廣告設(shè)施免收城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)有償使用費(fèi)。

第十四條 未經(jīng)城市管理和綜合執(zhí)法主管部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、朝向、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖、設(shè)置時(shí)間等設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原申請(qǐng)程序辦理變更。

第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置非臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料:

（一）戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表;

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施所利用的戶外場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)相關(guān)資料;

（四）戶外廣告設(shè)施位置圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖、正立面圖、效果圖及設(shè)計(jì)使用年限說(shuō)明；

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交其書面意見;

（六）設(shè)置總面積大于等于一百平方米的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)文件審查意見；

（七）與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施方案。

第十六條 市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。

市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)公示或者書面征求等形式征求利害關(guān)系人的意見，公示時(shí)間不得少于十五日。

對(duì)利害關(guān)系人提出的異議，市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽取各方意見。

公示以及舉行聽證會(huì)、論證會(huì)的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十七條 因舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)日慶典活動(dòng)等臨時(shí)性活動(dòng)需要臨時(shí)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向區(qū)人民政府（管委會(huì)）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照；

（三）臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的形式、范圍、期限、說(shuō)明和示意圖;

（四）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的文件。

區(qū)人民政府（管委會(huì)）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十八條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)涉及兩個(gè)以上主管部門批準(zhǔn)的，城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)函告有關(guān)主管部門提出意見后統(tǒng)一辦理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到城市管理和綜合執(zhí)法主管部門轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。

第十九條 設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置要求，并在非大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置完畢之日起十日內(nèi)，將設(shè)施具體位置、設(shè)置效果圖、設(shè)置期限以及設(shè)置人相關(guān)信息等資料報(bào)區(qū)人民政府（管委會(huì)）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門備案。

備案信息發(fā)生變更的，備案人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。

第二十條 單位和個(gè)人在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理和綜合執(zhí)法主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條 非臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限一般為兩年，最長(zhǎng)不超過五年。設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置且符合法定條件的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)按原程序向城市管理和綜合執(zhí)法主管部門辦理延期手續(xù)。

臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定，最長(zhǎng)不得超過兩個(gè)月，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的全市性重大活動(dòng)除外。

第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在招牌設(shè)置完畢之日起七個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)人民政府（管委會(huì)）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門辦理備案，并提交下列材料：

（一）招牌備案信息表；

（二）招牌的設(shè)置位置、形式、材料、尺寸和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、效果圖等說(shuō)明文件；

（三）安全維護(hù)承諾書。

備案信息發(fā)生變更的，備案人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第二十三條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）符合戶外廣告規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)以及其他法律法規(guī)規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）使用安全、環(huán)保、清潔材料；符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求;

（三）使用光源性裝置的，應(yīng)當(dāng)符合《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》，避免對(duì)周邊敏感目標(biāo)造成不利影響；

（四）戶外廣告設(shè)施上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)或備案文件文號(hào)、設(shè)置期限、設(shè)施日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

戶外廣告設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)建設(shè)工程施工資質(zhì)的單位實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證施工安全和設(shè)施牢固。戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求做好測(cè)試數(shù)據(jù)記錄并簽字確認(rèn)。

第二十四條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合招牌設(shè)置規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，與建（構(gòu)）筑物本身及相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)比例適當(dāng)、和諧統(tǒng)一。

多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建（構(gòu)）筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置。

禁止利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

第二十五條 市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在城市主要公共場(chǎng)所和主要道路設(shè)置公益廣告設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，在戶外廣告設(shè)施上發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。

戶外廣告設(shè)施版面空置期間，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)組織發(fā)布公益廣告。戶外廣告招商內(nèi)容可以與公益廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布，但應(yīng)當(dāng)位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告設(shè)施面積的五分之一。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施和招牌維護(hù)、管理的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列安全維護(hù)管理責(zé)任：

（一）建立戶外廣告設(shè)施和招牌的維護(hù)管養(yǎng)、隱患排查和應(yīng)急處理制度并組織落實(shí)，做好臺(tái)賬記錄和管理；

（二）每年汛期前或遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端異常天氣時(shí)，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌的檢查，并及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施；

（三）戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施和招牌存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取加固或者設(shè)置安全警示標(biāo)志、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、拆除等安全防范措施。

第二十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人在設(shè)置期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每年委托具有專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)合格的戶外廣告設(shè)施不可繼續(xù)使用，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

對(duì)設(shè)置期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動(dòng)后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全檢測(cè)。

大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年5月1日前向原設(shè)置審批機(jī)構(gòu)提供戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)報(bào)告，國(guó)家和省規(guī)定可以不用提供的除外。

招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招牌進(jìn)行安全檢測(cè)。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施和招牌整潔、完好、美觀。

戶外廣告設(shè)施和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第三十條 戶外廣告設(shè)施和招牌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改或者自行拆除。

有下列情形之一的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期限屆滿之日起七日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施：

（一）大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期屆滿后不再設(shè)置的；

（二）大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期屆滿且申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的。

臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期屆滿之日起三日內(nèi)予以拆除。

大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)文件被撤銷、注銷的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)文件被撤銷、注銷之日起七日內(nèi)自行拆除。

依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益需要拆除的，城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知設(shè)置人限期拆除;因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三十一條 因招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷需要拆除招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起七日內(nèi)拆除招牌。

招牌設(shè)置人未按照前款規(guī)定拆除招牌的，招牌附著建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人可以自行拆除。招牌附著建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人自行拆除產(chǎn)生的費(fèi)用可以依法向招牌設(shè)置人追償。

第三十二條 建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人履行安全監(jiān)管和日常維護(hù)責(zé)任。

第三十三條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查、檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置違法行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令設(shè)置人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以對(duì)法人或者其他組織處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)自然人處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，影響市容的；

（二）大型戶外廣告設(shè)施未按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、朝向、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置，影響市容的；

（三）戶外廣告設(shè)施未經(jīng)安全檢測(cè)合格仍繼續(xù)使用、設(shè)置人未及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整修或者拆除的；

（四）利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告，影響市容的。

第三十六條 違反本辦法第十九條、第二十二條規(guī)定，非大型戶外廣告設(shè)施或者招牌設(shè)置人未按規(guī)定辦理備案或者辦理備案變更手續(xù)的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正。

第三十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；逾期未糾正或者采取補(bǔ)救措施的，可以對(duì)法人或者其他組織處以警告、五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)自然人處以警告、一百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置人未履行安全維護(hù)管理責(zé)任、未按規(guī)定對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌進(jìn)行安全檢測(cè)的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)法人或者其他組織處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)自然人處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，戶外廣告設(shè)施和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形未及時(shí)維修、更新，或者霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損未及時(shí)維護(hù)、更換的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門依照《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，存在下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令設(shè)置人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門依法組織強(qiáng)制拆除，并可以對(duì)法人或者其他組織處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)自然人處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）違反本辦法第三十條第二款至第四款規(guī)定，未及時(shí)拆除戶外廣告設(shè)施的；

（二）戶外廣告設(shè)施和招牌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十一條 違法戶外廣告設(shè)施設(shè)置人無(wú)法確定或者下落不明的，城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)在本地發(fā)行的報(bào)紙、政務(wù)網(wǎng)站等公共媒體和違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)予以公告，督促設(shè)置人限期整改，公告期限不少于三十日。

公告限定期限內(nèi)未提出異議或者未自行整改，依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除的戶外廣告設(shè)施，經(jīng)履行法定程序后，城市管理和綜合執(zhí)法主管部門可以向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全措施，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。

第四十二條 有關(guān)部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十三條 本辦法所稱大型戶外廣告設(shè)施，是指任一邊邊長(zhǎng)大于等于四米或者單面面積大于等于十平方米的戶外廣告設(shè)施。本辦法實(shí)施后，若國(guó)家或者省對(duì)戶外廣告設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 公路（不包括已移交給市政道路管理部門管養(yǎng)的公路）、城市軌道交通地下設(shè)施、隧道、車站候車室、港口候船室內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的，由各職能部門依法實(shí)施監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四十五條 利用系留氣球、無(wú)人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照《升放氣球管理辦法》和《通用航空飛行管制條例》向氣象、航空管制主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

利用車身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警主管部門申請(qǐng)辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十六條 本辦法自2022年1月15日起施行。