廣州市社會保障卡管理辦法
廣州市社會保障卡管理辦法
廣東省廣州市人民政府
廣州市社會保障卡管理辦法
廣州市社會保障卡管理辦法
廣州市人民政府令第185號
《廣州市社會保障卡管理辦法》已經(jīng)2021年12月10日市人民政府第15屆165次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。
代理市長：郭永航
2021年12月24日
廣州市社會保障卡管理辦法
（2009年8月12日廣州市人民政府令第20號公布 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂 根據(jù)2021年12月24日廣州市人民政府令第185號第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市社會保障卡的使用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會保障卡，是指面向社會公眾發(fā)放，具有信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、費(fèi)用繳納、待遇領(lǐng)取和金融服務(wù)等功能，作為持卡人依法享受社會保障及其他公共服務(wù)待遇的身份憑證。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及相關(guān)服務(wù)和管理活動，適用本辦法。
第四條 社會保障卡的發(fā)放對象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會保障及其他公共服務(wù)待遇的非本市戶籍人員。
第五條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市社會保障卡的發(fā)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)應(yīng)用等工作，組織實(shí)施本辦法。
社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保障卡信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，社會保障卡的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、應(yīng)用推廣以及相關(guān)服務(wù)和管理等工作。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好社會保障卡的應(yīng)用推廣和服務(wù)等工作。
社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)在提供公共服務(wù)事項(xiàng)中依法應(yīng)用社會保障卡，并按照各自職責(zé)，做好與社會保障卡相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第六條 社會保障卡合作銀行按照社會保障卡相關(guān)管理規(guī)定和工作流程開展社會保障卡的申領(lǐng)、啟用、掛失、解掛、補(bǔ)卡、換卡、注銷、應(yīng)用鎖定與解鎖、應(yīng)用狀態(tài)查詢、密碼修改與重置、信息變更等服務(wù)。
社會保障卡合作銀行由市人力資源和社會保障部門按相關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。
第二章 申領(lǐng)和使用
第七條 申請人辦理社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或者持本人有效身份證件前往社會保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。
第八條 鼓勵用人單位為其職工辦理社會保險(xiǎn)參保登記時，告知參保人員及時申領(lǐng)社會保障卡以享受社會保障及其他公共服務(wù)待遇。
鼓勵社會保障卡合作銀行對行動不便的老年人、殘障人士等人群上門提供社會保障卡申領(lǐng)等服務(wù)。
第九條 申領(lǐng)社會保障卡，申請人應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件信息以及相片、職業(yè)、手機(jī)號碼、通訊地址等信息，并確定社會保障卡合作銀行。
對于能夠通過政務(wù)信息共享平臺獲取的有效信息，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求申請人重復(fù)提供。
申請人可以在市人力資源和社會保障部門公布的社會保障卡合作銀行名單中選擇本人的社會保障卡合作銀行。
第十條 申請人首次申請社會保障卡的，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后12個工作日內(nèi)向符合條件的申請人發(fā)放社會保障卡。
申請人急需用卡的，可以持本人有效身份證件前往社會保障卡合作銀行即時制卡網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡的申領(lǐng)業(yè)務(wù)。
第十一條 社會保障卡的制作、應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 申請人可以選擇到社會保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)或者通過快遞服務(wù)領(lǐng)取社會保障卡。
第十三條 社會保障卡的資金賬戶包括醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶和金融賬戶。
醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶可用于醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、社會醫(yī)療保險(xiǎn)基金劃入等社會保險(xiǎn)應(yīng)用。
金融賬戶應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，可以用于社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、社會保障待遇領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用非即時結(jié)算后報(bào)銷返還、現(xiàn)金存取和轉(zhuǎn)賬等金融應(yīng)用。
第十四條 社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推廣社會保障卡在本部門業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用，逐步推進(jìn)以社會保障卡為載體的公共服務(wù)“一卡通”。
鼓勵開發(fā)社會保障卡在智慧城市服務(wù)、社會便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用功能，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。
第十五條 社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)將其依職權(quán)采集和更新的與社會保障卡有關(guān)的信息依法及時、準(zhǔn)確、完整地向社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無償提供，并在社會保障卡應(yīng)用單位之間實(shí)行共享。
第十六條 市人力資源和社會保障部門、社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保障卡應(yīng)用單位、社會保障卡合作銀行及其工作人員，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個人信息，確保社會保障卡的使用安全，對在工作中獲取的持卡人個人信息應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用，不得泄露或者違法查詢、使用。
第十七條 社會保障卡記錄的個人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。
社會保障卡的視讀信息包括卡號、持卡人姓名、社會保障號碼、個人相片等基本信息。
社會保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。
第十八條 社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所或者網(wǎng)站公示社會保障卡的服務(wù)事項(xiàng)、使用范圍和使用方法等信息，并免費(fèi)提供服務(wù)指引。
社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所或者網(wǎng)站主動公示持有社會保障卡可辦理本單位公共服務(wù)事項(xiàng)的具體項(xiàng)目，申請條件、基本流程、辦理時限等信息，為持卡人享受各項(xiàng)公共服務(wù)待遇提供便利。
第十九條 社會保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會保障卡及其密碼，防止社會保障卡被冒用和盜用。
第二十條 持卡人可以申請查詢本人社會保障卡卡內(nèi)信息和應(yīng)用信息，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向持卡人提供查詢服務(wù)。
持卡人認(rèn)為上述信息記錄不準(zhǔn)確的，可以依照政府信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會保障卡應(yīng)用單位申請更正。
第三章 掛失和補(bǔ)換
第二十一條 持卡人遺失社會保障卡的，可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線、合作銀行的客服電話，或者持本人有效身份證件到社會保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。掛失后，社會保障卡資金賬戶依法暫停使用。
第二十二條 持卡人辦理掛失手續(xù)后，未辦理補(bǔ)領(lǐng)申請手續(xù)前，找回本人社會保障卡的，可以持本人有效身份證件到社會保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡解除掛失手續(xù)。解除掛失后，社會保障卡恢復(fù)正常使用。
第二十三條 持卡人遺失社會保障卡的，可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或者持本人有效身份證件到社會保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)申請補(bǔ)領(lǐng)新卡。
第二十四條 具有下列情形之一的，持卡人可以申請換領(lǐng)社會保障卡：
�。ㄒ唬┥鐣Ｕ峡ǹ嫖蹞p、殘缺不能辨認(rèn)，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫的；
�。ǘ┏挚ㄈ诵彰�、身份證件號碼、民族等個人基本信息依法變更的；
（三）持卡人變更社會保障卡合作銀行的。
持卡人要求變更社會保障卡合作銀行的，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、原社會保障卡合作銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十五條 持卡人申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)社會保障卡的，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后12個工作日內(nèi)，向符合條件的申請人發(fā)放新卡。
持卡人急需用卡的，可以持本人有效身份證件前往社會保障卡合作銀行即時制卡網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡的補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)業(yè)務(wù)。
第二十六條 持卡人因死亡被公安機(jī)關(guān)注銷戶籍，或者依法不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受本市社會保障及其他公共服務(wù)待遇的，社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷持卡人的社會保障卡，社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)停止其社會保障卡的使用。
第二十七條 申請人領(lǐng)取社會保障卡需依法繳納工本費(fèi)，符合下列條件之一的，免交社會保障卡工本費(fèi)：
�。ㄒ唬┦状紊觐I(lǐng)社會保障卡的；
�。ǘ╊I(lǐng)卡后1年內(nèi)因社會保障卡質(zhì)量問題不能使用而換領(lǐng)的。
社會保障卡工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照價(jià)格主管部門和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 持卡人換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡期間，社會保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障持卡人享受相關(guān)公共服務(wù)待遇的基本需求。
第二十九條 自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為市人力資源和社會保障部門、社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保障卡應(yīng)用單位或者社會保障卡合作銀行及其工作人員在社會保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理和服務(wù)過程中有違法、違規(guī)行為的，可以向上級機(jī)關(guān)或者通過政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 有關(guān)行政管理部門、企事業(yè)單位及其工作人員在社會保障卡的發(fā)放和管理過程中給持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十二條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
偽造、變造或者買賣社會保障卡，以及使用或者買賣偽造、變造的社會保障卡的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 社會保障卡應(yīng)用單位，是指人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生與健康、教育、公安、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、體育、林業(yè)園林、殘疾人保障、退役軍人、公積金管理等應(yīng)用社會保障卡提供相關(guān)公共服務(wù)的業(yè)務(wù)部門。
持卡人，是指社會保障卡卡面記載的信息所對應(yīng)的自然人。
第三十四條 本辦法施行后，本市人民政府各部門和各區(qū)人民政府不再發(fā)放用于辦理自然人享受社會保障及其他公共服務(wù)待遇的其他身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)停止增量發(fā)放，并逐步納入社會保障卡體系。法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 電子社會保障卡與實(shí)體社會保障卡具有同等效力。
第三十六條 本辦法自2022年2月1日起施行。
