廣東省茂名市人大常委會

茂名市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2022年2月28日茂名市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）



2016年至2020年，茂名市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳抓真抓實，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落地見效，法治文化蓬勃發(fā)展，全社會法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，社會治理法治化水平進(jìn)一步提高，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，進(jìn)一步加大全民普法力度，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，把全民普法的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依法治理效能，促進(jìn)提高社會文明程度，為我市乘勢而上加快融入新發(fā)展格局、奮力譜寫茂名產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市向海而興濱海綠城新篇章營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)中共茂名市委、茂名市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合我市實際，從2021年至2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育。特作決議如下：



一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)推進(jìn)全民普法工作



深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路；全市各級國家機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)推動把習(xí)近平法治思想融入全民教育，貫徹到全民普法的全過程、各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸。



二、以學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典為重點，增強(qiáng)普法工作實效



深入持久學(xué)習(xí)宣傳憲法，加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實憲法宣誓制度，推動“12•4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化。完善青少年法治教育實踐基地等憲法法律宣傳教育設(shè)施建設(shè)。對青少年加強(qiáng)民法典的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，推進(jìn)實施“一戶一民法典”工作。鼓勵建設(shè)以民法典為主題的法治文化公園。深入宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)。組織開展“4•15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)好心平安茂名、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、開展招商引資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等黨委政府中心工作，開展專項法治宣傳教育。圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、道路交通安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、農(nóng)民工工資支付、防治家庭暴力、社區(qū)管理服務(wù)、消費者權(quán)益保護(hù)、特殊弱勢群體權(quán)益保障、防范非法集資和電信詐騙、個人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。加強(qiáng)對在茂的港澳臺企業(yè)、居民，以及赴境外的企業(yè)、居民進(jìn)行專項法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對在茂的外國人開展法治宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和地方性法規(guī)。



三、持續(xù)提升公民法治意識和法治素養(yǎng)



實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，組織開展年度學(xué)法考試，重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽法庭庭審常態(tài)化制度化。全面落實《青少年法治教育大綱》，推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè)。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳，在校園針對性開展法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部、基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員等的法治宣傳教育。根據(jù)婦女、殘障人、老年人、農(nóng)民工、流動人口、外來務(wù)工人員等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育。推行外來務(wù)工人員崗前普法教育制度。實施公民法治素養(yǎng)提升行動，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，從文明出行、“光盤行動”、不亂丟垃圾、禁止高空擲物等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，推動法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。建立健全激勵和懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接。



四、全面落實普法工作責(zé)任制



建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實現(xiàn)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。制度化常態(tài)化開展“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議工作。組織參評全省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目。落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)人員學(xué)法用法，加強(qiáng)對管理服務(wù)對象的普法力度。落實媒體公益普法責(zé)任，廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應(yīng)當(dāng)在重要版面、重要頻道、重要時段加大公益普法宣傳力度。開展實施法治點亮城市地標(biāo)行動。



五、加快發(fā)展和繁榮社會主義法治文化



把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素。繼續(xù)擦亮綜合性普法宣傳品牌平臺，做強(qiáng)做實可自主使用的普法宣傳平臺，充分利用黨群政務(wù)服務(wù)中心、新時代文明實踐中心(所、站) 、公共法律服務(wù)實體平臺、司法惠民服務(wù)中心、好心書院、“與法同行•農(nóng)村之聲”“普法之窗”“茂名普法”公眾號、鄉(xiāng)村（社區(qū)）好心公園、黨建公園等場所建設(shè)和打造具有特色的法治文化宣傳陣地。推動高州彭村民法典主題公園建設(shè)。將社會主義核心價值觀、愛國主義教育、公民道德教育全面體現(xiàn)到普法工作中，弘揚良善風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，開展面向家庭的普法主題實踐活動。



六、深化多層次多領(lǐng)域的依法治理



開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，提升法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障。深化行業(yè)依法治理，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，規(guī)范行業(yè)行為。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識。加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育。



七、提高普法工作的針對性實效性



在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實時式普法，把普法融入立法過程，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對法律法規(guī)實施前的宣傳。推動社會化公益普法，健全社會普法教育機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織作用。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，開展訂單式普法。加強(qiáng)普法志愿隊伍建設(shè)。運用新技術(shù)新媒體開展普法，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，加強(qiáng)對自媒體普法作品制作傳播的引導(dǎo)和規(guī)范，加大農(nóng)村（社區(qū)）“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法力度，探索打造互動型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的普法新模式。



八、加強(qiáng)普法工作組織實施和監(jiān)督檢查



落實黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級政府要把普法工作納入法治茂名建設(shè)、平安茂名建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合績效考核等考核評價內(nèi)容，積極組織開展第八個五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化法治宣傳教育隊伍、經(jīng)費、設(shè)施等工作保障，做好中期評估和終期檢查，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。市普法辦要抓好督促落實，確�！鞍宋濉逼辗ㄒ�(guī)劃各項任務(wù)措施落到實處。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保本決議得到有效實施。