貴州省人民政府

貴州省反間諜安全防范辦法

貴州省人民政府令第205號(hào)


　　《貴州省反間諜安全防范辦法》已經(jīng)2021年12月29日省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年2月15日起施行。

省長(zhǎng) 李炳軍

2021年12月31日

貴州省反間諜安全防范辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作，落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任，維護(hù)國(guó)家安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)反間諜法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范工作，適用本辦法。

　　第三條 開(kāi)展反間諜安全防范工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。

　　第四條 各級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織開(kāi)展反間諜安全防范工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決反間諜安全防范工作中的重大問(wèn)題，落實(shí)反間諜安全防范工作責(zé)任制，保障反間諜安全防范工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的要求加強(qiáng)反間諜安全防范工作，將反間諜安全防范工作納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展反間諜安全防范工作。

　　第六條 發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民宗、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、外事、國(guó)資、大數(shù)據(jù)、地方金融監(jiān)管、國(guó)防科工、保密、對(duì)臺(tái)工作等部門應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范監(jiān)督管理責(zé)任：

　　(一)明確本系統(tǒng)、本領(lǐng)域反間諜安全防范工作要求;

　　(二)配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄、開(kāi)展反間諜安全防范工作;

　　(三)指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)、本領(lǐng)域所屬重點(diǎn)單位履行反間諜安全防范義務(wù);

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范監(jiān)督管理責(zé)任。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、情況會(huì)商、協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合督查，共同做好反間諜安全防范工作。

　　第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織承擔(dān)本單位反間諜安全防范工作的主體責(zé)任，履行下列反間諜安全防范義務(wù)：

　　(一)開(kāi)展反間諜安全防范教育、培訓(xùn)，提高本單位人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;

　　(二)加強(qiáng)本單位反間諜安全防范管理，落實(shí)有關(guān)安全防范措施;

　　(三)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告涉及間諜行為和其他危害國(guó)家安全行為的可疑情況;

　　(四)妥善應(yīng)對(duì)和處置涉及本單位和本單位人員的反間諜安全防范突發(fā)情況;

　　(五)為國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)提供便利或者其他協(xié)助;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他反間諜安全防范義務(wù)。

　　第八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門制定并定期調(diào)整反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄，以書(shū)面形式告知重點(diǎn)單位。反間諜安全防范重點(diǎn)單位除履行本辦法第七條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范義務(wù)：

　　(一)建立健全反間諜安全防范工作制度;

　　(二)明確本單位相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé);

　　(三)加強(qiáng)對(duì)涉密事項(xiàng)、場(chǎng)所、載體、數(shù)據(jù)、崗位和人員的日常安全防范管理，對(duì)涉密人員實(shí)行上崗前反間諜安全防范審查，與涉密人員簽訂安全防范承諾書(shū);

　　(四)組織涉密、涉外人員向本單位報(bào)告涉及國(guó)家安全事項(xiàng)，并做好數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理;

　　(五)做好涉外交流合作中的反間諜安全防范工作，制定并落實(shí)有關(guān)預(yù)案措施;

　　(六)做好本單位出國(guó)(境)團(tuán)組、人員和長(zhǎng)期駐外人員的反間諜安全防范行前教育、境外管理和回國(guó)(境)訪談工作;

　　(七)定期對(duì)涉密、涉外人員開(kāi)展反間諜安全防范教育、培訓(xùn);

　　(八)按照反間諜技術(shù)安全防范標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，落實(shí)有關(guān)技術(shù)安全防范措施;

　　(九)定期對(duì)本單位反間諜安全防范工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

　　第九條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者，除履行本辦法第七條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)對(duì)本單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行反間諜安全防范審查;

　　(二)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行反間諜安全防范教育、培訓(xùn);

　　(三)采取反間諜技術(shù)安全防范措施，防范、制止境外網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等間諜行為，保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

　　列入反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)履行本辦法第八條規(guī)定的義務(wù)。

　　第十條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范義務(wù)：

　　(一)遵守反間諜安全防范有關(guān)法律、法規(guī);

　　(二)為國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法開(kāi)展反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助;

　　(三)發(fā)現(xiàn)間諜行為或者其他危害國(guó)家安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(四)在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為或者其他危害國(guó)家安全的行為、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，不得隱瞞、推諉、拒絕;

　　(五)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。

　　因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身財(cái)產(chǎn)安全面臨危險(xiǎn)或者受到威脅的，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

　　第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)綜合利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推進(jìn)反間諜安全防范工作的信息化、智能化。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門、單位和媒體開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在4月15日全民國(guó)家安全教育日、11月1日《中華人民共和國(guó)反間諜法》頒布實(shí)施日組織有關(guān)部門集中開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng)。

　　第十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位制定年度反間諜安全防范宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、主要形式等事項(xiàng)，并指導(dǎo)其開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　第十四條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范法律法規(guī)和知識(shí)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育。

　　各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)與本領(lǐng)域特點(diǎn)，組織開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育。

　　第十五條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反間諜安全防范公益宣傳活動(dòng)，及時(shí)刊登、播放國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供的反間諜安全防范公益廣告等宣傳教育內(nèi)容。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人可以通過(guò)國(guó)家安全機(jī)關(guān)12339舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)公布的其他舉報(bào)方式，舉報(bào)涉嫌間諜行為和其他危害國(guó)家安全的行為，以及各類反間諜安全防范問(wèn)題線索。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，保護(hù)舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)或者泄露其個(gè)人信息。

　　對(duì)舉報(bào)的涉嫌間諜行為的信息和線索經(jīng)查證屬實(shí)，或者協(xié)助防范、制止間諜行為有重大貢獻(xiàn)，或者在反間諜安全防范工作中有其他重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù)，造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理。

　　第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、有關(guān)部門及其工作人員在反間諜安全防范工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 本辦法自2022年2月15日起施行。