陜西省人口與計劃生育條例(修訂)
陜西省人口與計劃生育條例(修訂)
陜西省人大常委會
陜西省人口與計劃生育條例(修訂)
陜西省人口與計劃生育條例
（2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第一次修訂 2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修訂 2022年5月25日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第三次修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計劃生育服務(wù)
第五章 獎勵與社會保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化生育政策，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結(jié)合的長效工作機制。
本省采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口長期均衡發(fā)展。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，加強行政執(zhí)法和服務(wù)隊伍建設(shè)，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，保障經(jīng)費投入，建立工作協(xié)調(diào)機制和信息通報制度，保障人口與計劃生育法律、法規(guī)的實施。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時可以依法調(diào)查取證、組織技術(shù)鑒定，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，以及長期在基層從事人口與計劃生育工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動實現(xiàn)適度生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù)、促進家庭發(fā)展、保障經(jīng)費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內(nèi)容。
第十條 人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作經(jīng)費。
鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。
鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。
第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門的具體職責(zé)是：
（一）執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作；
（二）擬訂人口與計劃生育實施方案并負(fù)責(zé)實施日常工作；
（三）監(jiān)督檢查人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況；
（四）組織建立計劃生育獎勵和社會保障、計劃生育特殊家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展的機制，并進行監(jiān)督檢查；
（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、社會團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，做好計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接；
（六）制定和組織實施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施，降低出生缺陷發(fā)生率；
（七）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理計劃生育服務(wù)工作，組織開展孕前檢查、產(chǎn)前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務(wù)，組織有關(guān)計劃生育的醫(yī)學(xué)鑒定、事故鑒定；
（八）組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施；
（九）負(fù)責(zé)人口與計劃生育信息統(tǒng)計以及動態(tài)監(jiān)測工作；
（十）負(fù)責(zé)托育機構(gòu)備案管理工作，加強對托育機構(gòu)的監(jiān)督管理；
（十一）其他有關(guān)人口與計劃生育工作。
第十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議，統(tǒng)籌安排人口與計劃生育事業(yè)、托育服務(wù)基本建設(shè)項目和資金計劃。
第十四條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記配合有關(guān)部門進行婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄嬰兒等違法行為，安置符合條件的被遺棄嬰兒，做好計劃生育困難家庭的社會救助和養(yǎng)老有關(guān)工作，加強對非營利性托育機構(gòu)登記和監(jiān)督管理，將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。
第十五條 縣級以上人民政府教育部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人口與計劃生育國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)做好人口普查和年度出生人口抽樣調(diào)查并加強人口動態(tài)監(jiān)測分析。
第十七條 縣級以上人民政府鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)當(dāng)把計劃生育困難家庭列為優(yōu)先幫扶對象，在資金、項目、技術(shù)服務(wù)等方面提供相應(yīng)支持。
第十八條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好營利性托育機構(gòu)登記和監(jiān)督管理工作；市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)加強對營利性托育機構(gòu)和計劃生育藥品、藥具、器械監(jiān)督管理。
第十九條 縣級以上人民政府公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)工作。
縣級以上人民政府科技、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育；報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口服務(wù)信息通報制度，依托人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、社保等方面的信息共享。
第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的日常工作，落實人口與計劃生育實施方案。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展人口與計劃生育服務(wù)。
第二十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位計劃生育工作，保障工作經(jīng)費。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育服務(wù)。
第二十三條 縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第二十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。
夫妻生育三個子女中有子女經(jīng)鑒定為殘疾的，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并計算。
依法收養(yǎng)的子女，不計入生育的子女?dāng)?shù)。
第二十六條 夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，生育政策按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十七條 夫妻生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生六個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村（居）民委員會，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行生育登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以委托村（居）民委員會辦理生育登記。
第二十八條 有下列情形之一再生育的，認(rèn)定為不符合政策生育：
（一）棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的；
（二）因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的；
（三）規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的；
（四）其他不符合政策生育的情形。
第二十九條 患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)由患者夫妻做出符合計劃生育政策的書面承諾，在經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受治療。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的個人隱私予以保密。
第三十條 推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，由指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護當(dāng)事人的隱私。
免費婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費用由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府共同承擔(dān)，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查具體辦法和費用承擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
鼓勵辦理結(jié)婚登記的雙方進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
第三十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健和技術(shù)服務(wù)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。
夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施；已懷孕的，經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第三十二條 公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
育齡夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十三條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章 計劃生育服務(wù)
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健資源，建立健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件；完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期、產(chǎn)后保健服務(wù)制度，保障公民享有計劃生育服務(wù)的權(quán)利。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實出生缺陷三級預(yù)防措施，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。
第三十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術(shù)。
禁止出租、承包從事計劃生育服務(wù)的科室。
第三十六條 國家向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一組織供應(yīng)和管理。
禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。
第三十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和基層計劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡人群避孕藥具免費發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在計劃生育服務(wù)過程中發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門報告。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。
第三十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費服務(wù)項目予以公示。
第四十條 實行孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)，實施婦女健康促進項目，所需費用由各級人民政府承擔(dān)。
第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免費享受一次人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由省財政承擔(dān)。
第四十二條 鼓勵科研單位加強優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推廣優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。
第四十三條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。
第四十四條 終止妊娠的藥品（不包括避孕藥品），僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)師指導(dǎo)和監(jiān)護下使用。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎勵與社會保障
第四十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期十天。
職工符合政策生育子女的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十天。
女職工生育三孩的，在前款規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，男方增加護理假十天。
女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家和本省女職工勞動保護有關(guān)規(guī)定保證哺乳時間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
推行父母育兒假制度。符合政策生育或者依法收養(yǎng)子女的，在子女三周歲以內(nèi)，每年給予父母雙方各累計十天的育兒假。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、財政、教育、住房、人才、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。
鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機構(gòu)，支持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
鼓勵支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，開設(shè)二至三歲嬰幼兒托管班。
托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施，加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)，增強家庭的科學(xué)育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進義務(wù)教育資源均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
第五十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨生子女。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的，由發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》，不再享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，領(lǐng)取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，在福利基金或者福利費中開支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
第五十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，個人繳納部分按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助。具體辦法由省人民政府另行制定。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女或者雙女戶的父母及十八歲以下子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，個人繳納部分政府給予一定補助。具體辦法由省人民政府另行制定。
第五十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明，政府有關(guān)部門、村（居）民委員會及相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予以下優(yōu)待：
（一）在發(fā)展經(jīng)濟的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在國有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利；
（二）在幫扶資金、貸款、以工代賑等幫扶項目和社會救濟、農(nóng)村危房改造等方面，給予優(yōu)先扶持；
（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時，按人發(fā)放的，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額，按戶發(fā)放的，獨生子女戶增加三分之一的份額，雙女戶增加四分之一的份額；
（四）在村民委員會或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設(shè)中，免去一個人份的負(fù)擔(dān)；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；
（六）其子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下優(yōu)先錄取，家庭有困難的給予經(jīng)濟扶助；
（七）其子女被職業(yè)院�；蛘咂胀ǜ叩仍盒ｄ浫〉�，優(yōu)先享受國家學(xué)生資助政策，優(yōu)先安排其參加衛(wèi)生健康、民政、鄉(xiāng)村振興等部門組織的各類技能培訓(xùn)；
（八）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。
第五十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨女戶父母年滿五十五周歲，獨男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于一百元的獎勵扶助金，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮(zhèn)獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行調(diào)整。具體辦法由省人民政府另行制定。
第五十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘達(dá)到三級以上，其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的，自父母年滿四十九周歲起，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女死亡家庭，政府給予一次性補助；父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自四十九周歲起享受國家特別扶助，年滿六十周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)；失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨生子女死亡的父母，優(yōu)先安置在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)老機構(gòu)生活。對住房困難的，在申請租賃型保障房、農(nóng)村危房改造方面優(yōu)先給予安排照顧。
建立健全國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女死亡、傷殘家庭生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度，辦理意外、疾病住院護理保險，建立定期巡訪和優(yōu)先就醫(yī)制度。
第五十六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、村（居）民委員會等社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，開展對計劃生育特殊家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動。
第五十七條 設(shè)立獨生子女父母陪護假制度。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母單方年滿六十周歲的，給予其子女每年累計不低于十五天的陪護假。職工在陪護假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。
第五十八條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機構(gòu)證明需要休息的，職工在休息期間視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)；農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)補助，所需費用從計劃生育專項資金中列支。經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由其所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)或者不落實有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門開展計劃生育工作的單位，由同級人民政府或者上一級人民政府主管部門責(zé)令改正，并給予通報批評，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；逾期不支付優(yōu)待、補助金的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨生子女父母支付優(yōu)待、補助金；拒不支付優(yōu)待、補助金的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定，不落實婚假、產(chǎn)假、育兒假、陪護假等優(yōu)待規(guī)定的單位，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十條 村（居）民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關(guān)優(yōu)待規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對負(fù)責(zé)人給予通報批評，當(dāng)年不得評為先進；拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
第六十一條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷相關(guān)許可證。
第六十二條 非法銷售、倒賣、變賣國家免費提供的避孕藥具，違法所得二千元以上的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門處以二千元以上五千元以下罰款；屬國家工作人員的，由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第六十六條 本條例自公布之日起施行。
