甘肅省嘉峪關(guān)市人大常委會

嘉峪關(guān)市第十一屆人民代表大會第一次會議關(guān)于市政府工作報告的決議
（2021年12月16日市十一屆人大一次會議第三次全體會議通過）
嘉峪關(guān)市第十一屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了代市長劉凱同志代表市政府所作的政府工作報告。會議充分肯定市人民政府過去五年的工作，同意報告提出的今后五年工作思路和2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及工作部署，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議認(rèn)為，過去的五年是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、具有特殊意義的五年。五年來，全市綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，一般公共預(yù)算收入首次突破20億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會科技研發(fā)投入強度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一。新舊動能加速轉(zhuǎn)換，工業(yè)增加值躍升到2016年的3.5倍，文化旅游深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，累計改造棚戶區(qū)住房3.5萬套，老舊小區(qū)93個、3.1萬戶，惠及居民超過15萬人；所有行政村均打造為省級“清潔村莊”。發(fā)展活力有效增強，政務(wù)服務(wù)事項審批辦理時限縮短68%以上，1.61萬在嘉國有企業(yè)退休職工實現(xiàn)社會化管理，重點領(lǐng)域改革取得突破。生態(tài)環(huán)境顯著改善，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門能見綠、行路能見景”已成為嘉峪關(guān)的靚麗底色。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，財政支出用于民生領(lǐng)域的比重保持在80%以上，登記失業(yè)率控制在2.9%，城鄉(xiāng)居民低保、社會養(yǎng)老、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平，教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，“十四五”開局良好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。

會議指出，2021年極為不易、非常難忘。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，僅用一周實現(xiàn)本地確診病例“零增長”，一個潛伏期內(nèi)有效控制了疫情，三周時間生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)增長，多措并舉促投資，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實現(xiàn)歷史性進(jìn)位。面對人民群眾對美好生活的新期待，省、市確定的17件惠民實事全部辦結(jié)，解決了一批群眾關(guān)心的急難愁盼問題，各項工作在挑戰(zhàn)中逆勢前行，圓滿完成了十屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

會議強調(diào)，今后五年政府工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“三新一高”要求，認(rèn)真落實省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“三地兩點”功能定位，聚焦“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活躍的富裕雄關(guān)，要素集聚、活力迸發(fā)的創(chuàng)新雄關(guān)，內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的開放雄關(guān)，功能完善、生態(tài)宜居的美麗雄關(guān)，治理有效、文明和諧的幸福雄關(guān)。立足“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，推動質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，力爭到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，城市綜合實力全面增強，區(qū)域競爭能力顯著提升，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在全省前列。

會議強調(diào)，2022年是新一屆政府履職的起步之年。市政府要按照市第十二次黨代會的總體部署，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上。要以項目建設(shè)為支撐，圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群，加強項目謀劃儲備，推進(jìn)項目建設(shè)提速，實施招商引資突破行動，全年完成投資不低于125億元，招商引資到位資金50億元以上，固定資產(chǎn)投資增長12%。要以轉(zhuǎn)型升級為路徑，堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，做強鋼、鋁等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源和軍民融合產(chǎn)業(yè)，力爭園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，全市工業(yè)增加值增長7.5%。要以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，提升科技服務(wù)和保障能力，強化酒鋼集團(tuán)、中核四〇四等企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強各類人才隊伍建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破40家。要以文旅發(fā)展為抓手，圍繞打造長城文化重要標(biāo)志地，突出以文促旅、以旅帶商、多業(yè)融合，推進(jìn)嘉峪關(guān)關(guān)城、關(guān)城里、方特絲路神畫融合貫通，確保全年旅游人數(shù)增長20%以上，社會消費品零售總額增長10%，帶動第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以城鄉(xiāng)融合為方向，堅持市域一體化發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，內(nèi)外兼修推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，完成2個省級示范鎮(zhèn)、6個示范村創(chuàng)建，農(nóng)村人均可支配收入增長8%。要以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化城市功能布局，加強城市精細(xì)管理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。要以改革開放為動力，深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力，全面提升對外開放水平。要以改善民生為根本，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，保障人民群眾生命安全和身體健康；加強就業(yè)和社會保障，實現(xiàn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)；推動教育高質(zhì)量發(fā)展，完善優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強師資隊伍力量建設(shè)，投資1.5億元補齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板；深化健康雄關(guān)建設(shè)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力，投入2.2億元改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件；提升社會治理水平，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大召開營造良好社會環(huán)境。

會議號召，全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市第十二次黨代會確定的“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”的宏偉藍(lán)圖，以奮斗者的姿態(tài)砥礪前行，以追趕者的執(zhí)著奮勇爭先，以拼搏者的堅毅擔(dān)當(dāng)實干，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化嘉峪關(guān)的嶄新篇章而努力奮斗！