河北省邯鄲市人大常委會(huì)

邯鄲市志愿服務(wù)條例

（2021年12月31日邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過

2022年3月30日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，增強(qiáng)公民志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《河北省志愿服務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。

本條例所稱志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。

第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和活動(dòng)指導(dǎo)等工作，建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作。其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)做好志愿服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)工作。

第五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等具體負(fù)責(zé)開展本單位或者本區(qū)域的志愿服務(wù)活動(dòng)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

第六條 每年3月5日為志愿者日,有關(guān)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)在當(dāng)周集中開展和宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源于政府財(cái)政支持、社會(huì)捐贈(zèng)和資助、志愿服務(wù)基金收益以及其他合法來源。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排財(cái)政支持資金，支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)。符合稅前扣除條件的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)工作納入創(chuàng)建文明城區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、文明社區(qū)(村)、文明單位的考核指標(biāo)。

鼓勵(lì)將志愿精神納入市民公約、村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)范和學(xué)生守則。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)行管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開政府購買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況。

第十條 鼓勵(lì)教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和醫(yī)院、學(xué)校、文化館、科技館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)成立專業(yè)志愿服務(wù)組織，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)公民自發(fā)成立的志愿服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍加入志愿服務(wù)組織，并接受其管理。

第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

村（社區(qū)）以及交通場(chǎng)站、文體場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、窗口單位等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供便利條件。

第十二條 鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織依托志愿服務(wù)站點(diǎn)開展經(jīng)常性、形式多樣的便民志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、各級(jí)融媒體中心、博物館、文化館、圖書館等陣地，開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十三條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的目的、要求以及申請(qǐng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人的實(shí)際情況，招募選擇志愿者。

基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)可以自行招募志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

城鄉(xiāng)社區(qū)、單位可以組織內(nèi)部人員成立志愿服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十四條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的組織、個(gè)人的申請(qǐng)，或者根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，自主確定志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。

志愿服務(wù)組織可以承接政府向社會(huì)提供的公共服務(wù)，接受國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織委托，依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會(huì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

第十五條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者公布志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的內(nèi)容，告知在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)避免安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。如果確有實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)征得志愿者本人同意、依法與其簽訂書面協(xié)議，并為參與可能發(fā)生人身傷害危險(xiǎn)服務(wù)活動(dòng)的志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

禁止組織未成年人參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十六條 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派或者要求志愿者、志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得以志愿服務(wù)的名義進(jìn)行非法、營利、違背社會(huì)公德以及與志愿服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。

第十七條 市級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其委托的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將信息數(shù)據(jù)錄入志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)志愿者實(shí)名注冊(cè)、志愿服務(wù)記錄與查詢、志愿服務(wù)記錄異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、志愿服務(wù)組織管理、志愿服務(wù)需求發(fā)布和項(xiàng)目對(duì)接的信息化管理。

第十八條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)記錄，并根據(jù)志愿者的需要，以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù)，為志愿者無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。

第十九條 鼓勵(lì)志愿者將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息，通過志愿服務(wù)管理平臺(tái)登記注冊(cè)，成為注冊(cè)志愿者。

本市按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)證制度，依照志愿服務(wù)時(shí)長等條件確定志愿者的星級(jí)，并作為獎(jiǎng)勵(lì)和回饋志愿者的主要依據(jù)。

第二十條 市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)各自職責(zé)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，向未成年人開展法制宣傳，培養(yǎng)未成年人自我保護(hù)的法律意識(shí)。

第二十一條 鼓勵(lì)和支持老黨員、老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展、參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十二條 利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義進(jìn)行非法、營利、違背社會(huì)公德等活動(dòng)的，由民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門依法查處。

第二十三條 志愿服務(wù)組織不依法記錄志愿服務(wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)，并可以向社會(huì)和有關(guān)單位通報(bào)。

第二十四條 基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)自行招募志愿者，或者城鄉(xiāng)社區(qū)、單位組織內(nèi)部人員成立的志愿服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍開展志愿服務(wù)活動(dòng)的，參照本條例關(guān)于志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2022年5月1日起施行。