遼寧省人大常委會

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《遼寧省道路運輸管理條例》的決定


（2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《遼寧省道路運輸管理條例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸?shù)闹鞴懿块T，履行具體管理職責�！�

二、將第五條第二款修改為“交通運輸主管部門應(yīng)當加強道路運輸市場管理，貫徹道路運輸發(fā)展政策和綠色低碳發(fā)展理念，構(gòu)建信息平臺，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展政策、客貨流向、運力投放、運力結(jié)構(gòu)等信息，引導道路運輸向規(guī)模化、集約化、智能化方向發(fā)展。”

三、將第七條修改為：“交通運輸主管部門及其管理人員依法對道路運輸活動進行監(jiān)督檢查，被檢查對象應(yīng)當接受檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。

“道路運輸管理人員應(yīng)當依法辦事、忠于職守、禮貌待人。在進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定著制式服裝，并向當事人出示執(zhí)法證件。”

四、在第一章中增加一條，作為第八條：“省、市、縣人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急機制，加強道路運輸應(yīng)急處置和規(guī)范管理，堅持服務(wù)與管理并重，采取管制等必要的應(yīng)急措施的同時，確保物流暢通，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。

“交通運輸主管部門應(yīng)當編制道路運輸應(yīng)急預案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復等工作，并建立道路應(yīng)急運力儲備和道路運輸應(yīng)急保障制度以及道路運輸經(jīng)營者權(quán)益保障制度，定期組織開展演練，提高道路應(yīng)急運輸能力。

“道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預案，加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓，并定期開展演練。發(fā)生交通事故、自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮�！�

五、將第八條改為第九條，第二款修改為“道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T不得疲勞駕駛�！�

六、將第九條改為第十條，修改為：“申請從事實行行政許可道路運輸?shù)模瑧?yīng)當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向交通運輸主管部門提出書面申請，交通運輸主管部門應(yīng)當依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

“道路運輸經(jīng)營許可實行分級審批，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

七、將第十條改為第十一條，修改為：“道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸經(jīng)營許可證或者備案核定的范圍經(jīng)營。

“取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

“取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者超過180日未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過180日的，由交通運輸主管部門注銷其道路運輸經(jīng)營許可證和其他相關(guān)證件，并告知市場監(jiān)督管理部門。”

八、將第十三條改為第十四條，修改為：“道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，并按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用和維護車輛，保證車輛技術(shù)狀況和裝備完好，車容整潔，并按時接受車輛檢驗檢測。

“禁止使用不符合國家標準的車輛或者未按照規(guī)定檢驗檢測及檢驗檢測不合格的車輛從事道路運輸。

“禁止使用貨車、拖拉機以及其他禁止載客的車輛從事客運。”

九、將第十四條改為第十五條，修改為：“從事道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定裝置營業(yè)標志�？瓦\車輛應(yīng)當裝置統(tǒng)一的線路牌；危險貨物、大件貨物運輸車輛應(yīng)當裝置相應(yīng)標志；出租客運汽車應(yīng)當裝置頂燈和計程計費器�！�

十、將第十五條改為第十六條，刪除第一款。

十一、將第十七條改為第十八條，修改為“貨運經(jīng)營者承運危險化學品，應(yīng)當遵守《危險化學品安全管理條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，配備符合安全技術(shù)條件的專用車輛、設(shè)備以及具備資質(zhì)的從業(yè)人員，并實現(xiàn)對車輛運行的動態(tài)監(jiān)控。

“危險化學品運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，應(yīng)當停放在專用區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防范措施。”

十二、刪除第十八條。

十三、將第十九條修改為：“客運班線經(jīng)營許可可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施，并簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。申請人數(shù)量達不到招投標要求的，交通運輸主管部門應(yīng)當按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營者。

“客運班線經(jīng)營權(quán)實行有限期使用制度�！�

十四、增加一條，作為第二十四條：“客運包車應(yīng)當憑車籍所在地交通運輸主管部門配發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車�！�

十五、將第二十五條修改為：“旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

“定線旅游客運按照客運班車管理，并按照批準的線路行駛，在核定的發(fā)車點、旅游點�？俊７嵌ň�旅游客運按照客運包車管理�！�

十六、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

“（一）客運班車擅自停班；

“（二）包車運送零散旅客或者異地經(jīng)營；

“（三）出租汽車客運固定線路經(jīng)營或者空車待租拒載、強行并客；

“（四）旅游客車沿途攬客；

“（五）超過車輛核定的載客人數(shù)載客；

“（六）丟站甩客、繞行攬客和強行拉客；

“（七）客運車輛違反規(guī)定裝載貨物；

“（八）欺行霸市、干擾他人合法經(jīng)營；

“（九）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他行為�！�

十七、將第二十九條改為第三十條，修改為：“車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準維修車輛，做好維修記錄，執(zhí)行國家和省規(guī)定的工時定額，并向車主開具結(jié)算票據(jù)和工時材料明細表�！�

十八、將第三十條改為第三十一條，修改為：“車輛維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當簽發(fā)機動車維修合格證�！�

十九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。在保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，承修方應(yīng)當無償返修；造成車輛損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

“發(fā)生維修質(zhì)量爭議的，當事人可協(xié)商解決，也可以向交通運輸主管部門申請調(diào)解；當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解解決不成的，可依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”

二十、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“車輛檢驗檢測經(jīng)營者應(yīng)當按照國家制定的標準進行檢驗檢測，如實出具檢驗檢測結(jié)果，并承擔相應(yīng)的責任�！�

二十一、將第三十五條改為第三十六條，修改為：“運輸服務(wù)包括道路客貨運輸代理、貨運信息服務(wù)、搬運裝卸、貨物聯(lián)運、倉儲服務(wù)、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、客貨運停車場經(jīng)營、汽車租賃等�！�

二十二、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“客運站、貨運站和營業(yè)性停車場，由交通運輸主管部門按照國土空間規(guī)劃等要求統(tǒng)籌安排。站場的設(shè)置應(yīng)當符合道路運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要求。

“站場經(jīng)營者應(yīng)當為承運人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件，并按期結(jié)算票款和運費；為旅客、貨主在購票、候車、貨物托運等方面提供方便；按核定的班次和營運方式售票。

“客、貨運站不得接納無道路運輸證或者持無效道路運輸證的車輛進站場經(jīng)營，不得違反規(guī)定向旅客、貨物運輸經(jīng)營者收取費用。”

二十三、刪除第四十一條。

二十四、將第四十三條第一款修改為：“道路運輸價格形式、收費項目和標準，按照國家、省的規(guī)定執(zhí)行。國家和省允許自行定價的，由道路運輸經(jīng)營者自行定價并向社會公布�！�

二十五、將第四十五條修改為：“道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定真實、準確、完整、及時地向所在地交通運輸主管部門提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料�！�

二十六、將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

“（一）客運班車擅自停班；

“（二）包車客運運送零散旅客或者異地經(jīng)營�！�

二十七、將第四十九條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

“（一）客運班車不按照核定的線路、班次、站點、時間和營運方式營運，擅自終止客運線路以及欺行霸市、干擾他人合法經(jīng)營的，責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證；

“（二）中途無故更換車輛、甩客、繞行攬客或者將旅客移交他人運送的，責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證；

“（三）客、貨運站接納無道路運輸證或者持無效道路運輸證車輛進站場經(jīng)營的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

“（四）使用不符合國家標準的車輛、未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的車輛從事道路運輸?shù)�，責令改正，�?000元以上5000元以下的罰款；

“（五）不按照規(guī)定簽發(fā)維修合格證的，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

“（六）承修報廢車輛，利用假劣配件維修車輛或者擅自改裝機動車的，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

二十八、將第五十一條第二項修改為：“（二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營活動及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；”

二十九、將第五條第一款、第六條中的“縣級以上交通行政主管部門”修改為“交通運輸主管部門”，第十一條、第二十一條、第五十條中的“道路運輸管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”，第四十六條、第四十八條中的“縣以上道路運輸管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”。

本決定自2022年6月1日起施行。

《遼寧省道路運輸管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。