福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第七十五號



《福建省郵政條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年5月27日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年7月1日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年5月27日



福建省郵政條例

（2022年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 郵政服務(wù)

第四章 快遞業(yè)務(wù)

第五章 安全保障

第六章 監(jiān)管與促進

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等活動，適用本條例。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障郵政業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)郵政領(lǐng)域地方財政事權(quán)和支出責(zé)任。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

郵政管理部門可以依法委托縣級以上地方人民政府指定的部門或者依法成立的管理公共事務(wù)的組織實施行政處罰。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好郵政市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予政策和資金支持。

鼓勵和支持快遞企業(yè)發(fā)展，推進快遞服務(wù)體系和快遞進村工程建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足社會需求。

第六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制郵政快遞服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 用于郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理和儲運場所建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。符合劃撥用地目錄的非營利性郵政設(shè)施用地依法以劃撥方式供應(yīng)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。未經(jīng)批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得改變土地用途。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞物流園區(qū)、快件處理中心建設(shè)，項目建設(shè)用地按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃的要求，同時配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的,經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以擴建或者重建。

較大的車站、機場、港口、高等院校和酒店等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，并為郵政企業(yè)裝卸、轉(zhuǎn)運郵件或者郵政車輛出入提供必要的場所或者通道。大型廠礦、綜合性商貿(mào)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為郵政企業(yè)提供辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的場所。

第十條 因公共利益需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理和儲運場所的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補償安置。對郵政營業(yè)場所或者郵件處理和儲運場所未作出妥善安排前，不得征收。

第十一條 未實現(xiàn)直接投遞到戶的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)由村民委員會設(shè)置村郵站。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對村郵站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政設(shè)施和村郵站的建設(shè)、運營、管護提供政策和資金支持。

第十二條 交通運輸、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、供銷合作社等單位應(yīng)當(dāng)支持村郵站開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品配送服務(wù)。

鼓勵村郵站疊加電商、快遞等增值業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)功能。

第十三條 城市街道、廣場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)按照方便群眾的原則設(shè)置郵筒（箱）、郵政報刊亭等公用設(shè)施，由郵政企業(yè)編制設(shè)置方案經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)后統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。郵筒（箱）和占地十平方米以下的郵政報刊亭免收城市道路占用費。

郵筒（箱）、郵政報刊亭確需遷移的，應(yīng)當(dāng)依法妥善安置。

第十四條 住宅建筑工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在方便郵件、快件投遞位置合理布局并配套建設(shè)郵政快遞末端綜合服務(wù)場所，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

新建住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將融合郵件、快件投遞接收功能的智能信包箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，并與建筑工程同時投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置智能信包箱，并依法組織驗收，未經(jīng)驗收合格的，建筑工程不得交付使用。

運營智能信包箱產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有，用于智能信包箱的保養(yǎng)維修，并定期公布，接受業(yè)主的監(jiān)督。

鼓勵和支持傳統(tǒng)信報箱升級改造為智能信包箱。使用智能信包箱開展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費用。

第十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)做好智能信包箱日常使用管理工作，并可以委托第三方主體運營維護。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)郵政、快遞等相關(guān)企業(yè)合理使用智能信包箱，并在系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接、日常使用與運營維護等方面加強監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決智能信包箱使用過程中的問題。智能信包箱使用管理辦法由省郵政管理部門制定。

第十六條 設(shè)置智能信包箱應(yīng)當(dāng)為智能信包箱管理平臺接入郵政管理部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按照規(guī)定與郵政管理部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

智能信包箱管理平臺應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)、快遞企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在確保信息數(shù)據(jù)安全情況下，應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)對接提供便利。

第三章 郵政服務(wù)

第十七條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)時限和郵件安全，及時足額兌付郵政匯款。

未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時公告，采取相應(yīng)的補救措施，并向郵政管理部門報告。

第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施、安全保障、信息傳遞的優(yōu)勢，增強郵政普遍服務(wù)能力，滿足社會的用郵需求。

第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所的醒目位置公示或者以其他方式公布其服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、資費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、郵件和匯款的查詢以及損失賠償辦法，在郵筒（箱）上標(biāo)明開取信件的次數(shù)和時間，并按時開取信件。

第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置監(jiān)督投訴電話、信箱，公布監(jiān)督方式，接受用戶對郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴；對于用戶的投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

第二十一條 新建住宅小區(qū)、新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)辦理用戶通郵手續(xù)。用戶變更名稱、郵件投遞地址的，應(yīng)當(dāng)在變更前十日內(nèi)書面通知郵政企業(yè)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理用戶辦理通郵手續(xù)之日起七日內(nèi)安排投遞；暫不具備通郵條件的，應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商并簽訂協(xié)議，將郵件投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點或者信報箱、智能信包箱。

第二十二條 地名管理部門設(shè)置地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)明郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相應(yīng)地段的郵政編碼。

第二十三條 郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著具有組織標(biāo)識的服裝，并佩戴工號牌。

機關(guān)、企事業(yè)單位、綜合性商貿(mào)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商用寫字樓和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得無故阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員、投遞車輛進入。

單位收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)人代收郵件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對簽收，并負(fù)責(zé)郵件的保管、轉(zhuǎn)交；對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，及時通知郵政企業(yè)收回。

第二十四條 經(jīng)省郵政管理部門和省人民政府交通運輸主管部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)運郵車輛，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)運郵車輛在執(zhí)行郵件運遞任務(wù)時，確需通過公安機關(guān)交通管理部門劃定的禁行路線或者確需在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者臨時停車。

帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)運郵車輛在運遞郵件時，發(fā)生交通事故危及郵件安全的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護郵件安全。

第二十五條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）無故拒絕辦理郵政業(yè)務(wù)；

（二）擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；

（三）強迫或者誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 快遞業(yè)務(wù)

第二十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公告快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、注銷等事項。

第二十七條 快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者合并、分立的應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案�？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)對使用其商標(biāo)、字號或者快遞運單的企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、運營安全、業(yè)務(wù)流程、損失賠償、環(huán)保包裝及從業(yè)人員保護等方面實行統(tǒng)一管理，并協(xié)調(diào)處理全網(wǎng)用戶投訴。

第二十八條 郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交通管理等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，加強對快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一編號和專用標(biāo)識管理。

提供快遞服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)噴涂快遞專用標(biāo)識。對帶有快遞專用標(biāo)識的車輛，在確保安全的情況下，公安機關(guān)交通管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其通行、�？恳约斑M社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。

第二十九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)質(zhì)量管理，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)保障，按照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收寄、分揀、運輸、投遞快件。

快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所、門戶網(wǎng)站或者以其他方式向社會公布服務(wù)種類、服務(wù)時限、服務(wù)價格、投遞范圍、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項。

快遞企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。

第三十條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的服務(wù)時限和投遞范圍進行投遞。

快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收，收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收�？爝f企業(yè)及其從業(yè)人員不得違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以增加資費為條件投遞快件。

第三十一條 快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門報告，在營業(yè)場所、門戶網(wǎng)站或者以其他方式向社會公告，并及時妥善處理收寄的快件。

第三十二條 快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)快遞企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第三十三條 本條例第二十條、第二十三條以及第二十五條第三項關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，適用于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員。

第五章 安全保障

第三十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保障制度，加強安全生產(chǎn)管理和安全防范、風(fēng)險排查和隱患治理，確保寄遞渠道安全暢通。

第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷和安全事故時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門報告。

發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情時, 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照地方各級人民政府防控要求，依法采取安全保障措施，加強郵件、快件消毒和從業(yè)人員個人衛(wèi)生防護。運輸冷鏈?zhǔn)称愤^程中禁止開箱、倒貨，確有開箱、倒貨必要的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行消毒。

第三十六條 寄件人交寄郵件、快件的，應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件，如實、準(zhǔn)確、完整填寫寄遞信息，不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁止寄遞物品，不得將禁止寄遞物品匿報或者謊報為其他物品交寄。

第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)依法對寄件人身份進行查驗，并對內(nèi)件進行驗視，作出驗視標(biāo)識。寄件人拒絕驗視內(nèi)件、拒絕出示本人有效身份證件或者拒絕登記身份信息的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合郵政管理部門要求的實名收寄信息系統(tǒng)，與郵政管理部門實名收寄信息監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，及時收集、錄入、報送實名收寄信息，并確保有關(guān)信息數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件和寄件人交寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞或者臨時管控物品的規(guī)定。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁止寄遞物品或者臨時管控物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品或者臨時管控物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、運輸、投遞，及時向郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門報告，并按照國家有關(guān)禁止寄遞物品管理的規(guī)定處理。

第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全協(xié)議，并一次性查驗寄件人的有效身份證件，登記相關(guān)身份信息，留存有效身份證件復(fù)印件。寄件人為法人或者其他組織的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對、記錄其統(tǒng)一社會信用代碼，留存法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全協(xié)議以及用戶身份信息保存至協(xié)議終止后不少于一年，并將與其簽訂安全協(xié)議的用戶名單報郵政管理部門備案。

第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，按照規(guī)定配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技能的人員對郵件、快件進行安全檢查，并對經(jīng)過安全檢查的郵件、快件作出安全檢查標(biāo)識。

第四十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、智能信包箱管理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全信息安全保障制度，防止信息泄露、毀損、丟失。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、智能信包箱管理單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中依法使用用戶信息，不得在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼，不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、智能信包箱管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并向所在地郵政管理部門報告。

第六章 監(jiān)管與促進

第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督檢查，依法協(xié)助財政、審計部門對郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)補貼資金實施監(jiān)督，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

第四十三條 郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反郵政法律、法規(guī)活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對郵政行業(yè)運行安全進行監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數(shù)據(jù)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

對郵政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供情況和有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、阻礙，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始資料。

第四十四條 郵政管理部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并出示執(zhí)法證件。對監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第四十五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請社會監(jiān)督員對郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。

第四十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立申訴、舉報制度，及時妥善處理申訴、舉報的事項。用戶對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投訴處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)答復(fù)申訴人。

第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向郵政管理部門報送有關(guān)經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計報表，并及時報告重大通信事故和重大服務(wù)質(zhì)量問題。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織或者委托評價機構(gòu)開展以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率為核心的服務(wù)質(zhì)量評價，并將評價結(jié)果向社會公布。

第四十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門、工業(yè)和信息化部門及郵政管理部門按照職責(zé)分工管理實施快遞工程技術(shù)人員職稱評審工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，提高行業(yè)服務(wù)水平。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員實名檔案，了解從業(yè)人員與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實說明。企業(yè)所在地公安機關(guān)、國家安全機關(guān)配合做好相關(guān)工作。

第四十九條 人力資源和社會保障部門、郵政管理部門、工會等按照各自職責(zé)依法保障郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其從業(yè)人員訂立勞動合同，按時足額支付勞動報酬、繳納社會保險費，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；可以為靈活性、流動性較大的快遞企業(yè)從業(yè)人員單獨辦理工傷保險，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的參保機制。鼓勵為從業(yè)人員辦理意外傷害等商業(yè)保險。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎懲制度，完善針對從業(yè)人員的投訴澄清免責(zé)機制。

第五十條 設(shè)區(qū)的市快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資水平，結(jié)合快件收派人員正常勞動時間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動強度等因素，對末端派費進行具體核算，確定最低派費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機制。省快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)進行指導(dǎo)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進行督促。

第五十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強本地區(qū)郵政業(yè)綠色發(fā)展工作的組織實施，促進寄遞包裝物減量化、安全化和循環(huán)使用。

生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵政業(yè)綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的包裝用品和膠帶，禁止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，減少二次包裝。

支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和電商企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)人等合作開展快遞包裝可循環(huán)回收工作，規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。

第五十二條 支持閩臺通郵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟閩臺聯(lián)運郵路，開通閩臺郵政專船，擴大兩岸郵件、快件運輸空中直航范圍，促進兩岸之間互發(fā)各類郵件和快件的中轉(zhuǎn)地和集散地建設(shè)。

第五十三條 鼓勵開展以下閩臺郵政合作項目：

（一）閩臺之間相互設(shè)立快遞企業(yè)或者快遞企業(yè)分支機構(gòu)；

（二）閩臺之間開展以書信、集郵、家鄉(xiāng)包裹、特產(chǎn)禮品寄遞等為主題的郵政合作交流；

（三）閩臺之間加強郵政業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)作，提高安全性和通關(guān)速度；

（四）閩臺郵政、快遞行業(yè)協(xié)會建立定期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，推動同業(yè)人員定期對話、互訪交流和業(yè)務(wù)合作；

（五）國家和本省鼓勵的其他項目。
　　從事前款規(guī)定合作項目的，享受國家和本省相應(yīng)的扶持政策。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 郵政企業(yè)違反本條例第二十五條規(guī)定、快遞企業(yè)違反本條例第二十五條第三項規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；有違法所得的沒收違法所得，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；涉及價格違法行為的，由價格主管部門依法處理。

第五十六條　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制；

（二）發(fā)生重大服務(wù)阻斷時，未立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案或者按照有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門報告。

第五十八條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品或者臨時管控物品未按照規(guī)定處理并報告的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未與委托方簽訂安全協(xié)議的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照國家規(guī)定報送相關(guān)情況的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第八章 附 則

第六十二條 本條例所稱快遞企業(yè)是指經(jīng)營在承諾的時限內(nèi)快速完成信件、包裹、印刷品等物品的收寄、分揀、運輸、投遞業(yè)務(wù)（不包括同城快送業(yè)務(wù)）的企業(yè)。

第六十三條 本條例自2022年7月1日起施行。福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年9月27日通過的《福建省郵政條例》同時廢止。