廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
公　　告
（十三屆第68號(hào)）



　　《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2022年5月13日通過，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。


　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月13日





廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例



（2022年5月13日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）


目　　錄


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　　則
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　科技創(chuàng)新投入
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　企業(yè)科技創(chuàng)新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　科技創(chuàng)新人才
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　科技創(chuàng)新開放合作
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　科技創(chuàng)新生態(tài)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　科技創(chuàng)新保障
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　法律責(zé)任
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一章　附　　則



第一章　總　　則

　　

　　第一條　為了貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型廣西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府的促進(jìn)和保障作用；堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康；堅(jiān)持發(fā)揮人才第一資源作用，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性；堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。

　　第四條　自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置全區(qū)科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚地區(qū)帶頭作用，扶持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作，制定科技創(chuàng)新政策，將科技創(chuàng)新工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合科技創(chuàng)新資源，加大科技創(chuàng)新投入力度，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新活動(dòng)并為其提供良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌，建立健全科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)；完善科技創(chuàng)新發(fā)展考核制度，加強(qiáng)對下級(jí)人民政府科技創(chuàng)新工作的考核。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障以及監(jiān)督實(shí)施工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、大數(shù)據(jù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

　　第七條　自治區(qū)推行科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)�？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)加大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項(xiàng)目的比例，推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合。

　　鼓勵(lì)自治區(qū)內(nèi)外的組織或者個(gè)人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)項(xiàng)，并向所在地科學(xué)技術(shù)行政部門備案。



第二章　科技創(chuàng)新投入



　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技創(chuàng)新投入體系。

　　自治區(qū)引導(dǎo)全社會(huì)提高科技創(chuàng)新投入的總體水平，全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速不低于百分之十五。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入力度；財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)、市）三級(jí)財(cái)政每年安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占一般公共預(yù)算支出比重分別不低于百分之三、百分之二、百分之一。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級(jí)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督。預(yù)算草案關(guān)于財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出安排不符合有關(guān)法律法規(guī)要求的，依法予以糾正。

　　第十條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金穩(wěn)定扶持機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，并按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。

　　第十一條　自治區(qū)人民政府設(shè)立的自然科學(xué)基金，應(yīng)當(dāng)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展任務(wù)導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域，組織實(shí)施科技項(xiàng)目，支持企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等開展科技攻關(guān)。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金，加大創(chuàng)新需求側(cè)投入，采用事前資助、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、配套補(bǔ)助等方式，支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)資金統(tǒng)籌管理，建立財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合、梳理各類財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金，重點(diǎn)支持對自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有重大支撐作用的科技攻關(guān)項(xiàng)目，提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　第十三條　財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金除應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)普及、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等法律規(guī)定的事項(xiàng)以外，還應(yīng)當(dāng)用于支持下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)培育；

　　（二）科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)；

　�。ㄈ�）重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；

　　（五）其他與科技創(chuàng)新相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十四條　鼓勵(lì)企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，對從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，并按照企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝可以按照國家有關(guān)規(guī)定，給予研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類國有企業(yè)采取靈活多樣的方式加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新投入，將創(chuàng)新投入納入國有企業(yè)績效評價(jià)內(nèi)容，并且研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速不低于營業(yè)收入增速。規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度營業(yè)收入的百分之三，其他規(guī)模以上國有企業(yè)年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度營業(yè)收入的百分之二。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，將企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等體現(xiàn)創(chuàng)新成效的指標(biāo)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍，將研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同企業(yè)業(yè)績利潤。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出計(jì)劃，支持科學(xué)技術(shù)研究基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　自治區(qū)人民政府對國家新批準(zhǔn)認(rèn)定的由自治區(qū)單位牽頭建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等學(xué)科類和研究開發(fā)類創(chuàng)新平臺(tái)，在國家批準(zhǔn)認(rèn)定后的三年內(nèi)每年給予一千萬元以上科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第十七條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、市場培育等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購重組投資的基金體系，并引導(dǎo)社會(huì)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持中小型科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)國內(nèi)外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，支持科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及。

　　第十八條　對于利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研項(xiàng)目，科研人員在不降低研究目標(biāo)的前提下可以自主選擇、調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。

　　科研項(xiàng)目管理部門和承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，按照規(guī)定下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，探索開展并擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)包干制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理范圍，賦予科研人員更大的科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。直接經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目總預(yù)算不變、經(jīng)費(fèi)支出不違背負(fù)面清單的前提下，可以根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)劑除設(shè)備費(fèi)外的其他直接經(jīng)費(fèi)科目支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整間接費(fèi)用比例和擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍。



第三章　企業(yè)科技創(chuàng)新



　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，保障各類企業(yè)平等獲取科技創(chuàng)新資源，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等的扶持力度，建立健全重點(diǎn)突出和梯次完善的科技型企業(yè)培育體系，完善企業(yè)創(chuàng)新成長鏈，培育具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自建、兼并或者收購等途徑建立內(nèi)設(shè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)直屬的國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　支持企業(yè)獨(dú)立或者與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、其他企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等聯(lián)合建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　第二十一條　鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員，同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、中等職業(yè)院校（技工院校）或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士工作站、專家服務(wù)站、博士后工作站或者流動(dòng)站等高層次人才科技創(chuàng)新平臺(tái)，并落實(shí)各級(jí)高層次人才保障措施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)技術(shù)需求信息與科技創(chuàng)新人才交互服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)培育技術(shù)領(lǐng)軍人才。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持龍頭企業(yè)牽頭與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和其他企業(yè)建立優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場機(jī)制聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　支持龍頭企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等發(fā)展面向中小企業(yè)的資源共享平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開放技術(shù)知識(shí)庫、應(yīng)用模型庫、測試評估庫等研究成果，共同制定技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持龍頭企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，解決關(guān)鍵共性技術(shù)問題，并加強(qiáng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)等要素資源有序流動(dòng)、開放共享。

　　第二十三條　支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對“瞪羚”“獨(dú)角獸”等企業(yè)的政策和資金支持，引育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　支持“專精特新”中小企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的短板。

　　第二十四條　鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)核心技術(shù)專利化，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競爭力。

　　鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，牽頭或者參與各類標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定。對主持或者參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。



第四章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)



　　第二十五條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系，整合符合相關(guān)條件、科研內(nèi)容相同或者相近的科學(xué)技術(shù)研究事業(yè)單位，優(yōu)化調(diào)整科研院所規(guī)模結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和穩(wěn)定支持機(jī)制，組建具有廣西特色和優(yōu)勢的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力。

　　第二十六條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略需求和自治區(qū)重大需求為導(dǎo)向，為自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)公共利益服務(wù)，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。

　　支持中央在自治區(qū)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)參與自治區(qū)各類科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　第二十七條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定章程，明確內(nèi)部管理規(guī)則，實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長、所長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，健全現(xiàn)代科研院所制度，確保內(nèi)部管理規(guī)則科學(xué)、合理、具備可執(zhí)行性。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)和其他社會(huì)力量引進(jìn)、共建和發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，對經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。

　　鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府列支相應(yīng)財(cái)政資金，扶持本地新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對重點(diǎn)、特殊的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以通過“一事一議”方式給予支持。

　　鼓勵(lì)新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展原創(chuàng)性研究和前沿交叉學(xué)科研究、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，提供公共技術(shù)服務(wù)，孵化培育科技型企業(yè)。

　　新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投資融資等方面享受與國有科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　第二十九條　自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的評估制度，建立綜合評估與年度抽查評估相結(jié)合的長效評估機(jī)制，根據(jù)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從事科研活動(dòng)的類型，分類建立評估指標(biāo)和評估方式。

　　綜合評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政性資金支持、科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)、科技人才推薦、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、績效工資總量核定等的重要依據(jù)。

　　第三十條　自治區(qū)人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，創(chuàng)建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　支持高等院校之間、高等院校與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)之間學(xué)科協(xié)同、多學(xué)科交叉融合發(fā)展，提升優(yōu)勢特色學(xué)科，推動(dòng)創(chuàng)新型高等院校建設(shè)。



第五章　科技創(chuàng)新人才



　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)和保障等機(jī)制，營造尊重人才、愛護(hù)人才、公正平等、競爭擇優(yōu)、待遇適當(dāng)、保障有力的環(huán)境。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備，建立系統(tǒng)性、梯次化的高層次人才體系，制定科技創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，以及開展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動(dòng)。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合自治區(qū)自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才。高等院校應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合為導(dǎo)向，增設(shè)特色型科技創(chuàng)新人才專業(yè)。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)用人單位完善職工繼續(xù)教育、技術(shù)技能培訓(xùn)等制度，支持職工參加技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善青年科技創(chuàng)新人才全鏈條培養(yǎng)制度，加強(qiáng)青年科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，建立青年科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、遴選和符合人才成長規(guī)律的長期穩(wěn)定支持、接力培養(yǎng)機(jī)制。

　　加大青年科技創(chuàng)新人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才主持或者參與重大科研項(xiàng)目，破格參加各類專業(yè)技術(shù)崗位評聘。

　　第三十五條　創(chuàng)新柔性引進(jìn)人才方式方法，鼓勵(lì)用人單位通過顧問指導(dǎo)、掛職兼職、項(xiàng)目合作、退休返聘等方式引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，對高精尖缺人才可以采取“一人一策”“一事一議”的方式引進(jìn)。引進(jìn)人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策和資金支持。

　　前款規(guī)定引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，可以不改變勞動(dòng)人事、檔案、戶籍、社會(huì)保險(xiǎn)等關(guān)系。引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才自帶項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)或者開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并符合相關(guān)規(guī)定的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于科研項(xiàng)目和生活補(bǔ)貼。

　　第三十六條　縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持用人單位圍繞重要產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托科技創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目等培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金和平臺(tái)等一體化配置。

　　企業(yè)引進(jìn)人才費(fèi)用可以列入經(jīng)營成本，事業(yè)單位引進(jìn)人才費(fèi)用可以從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　高端人才的引進(jìn)費(fèi)用可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免政策。對入選自治區(qū)級(jí)以上人才計(jì)劃的人才，按照有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。

　　第三十七條　鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才通過掛職、兼職等方式在科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)事業(yè)單位間合理流動(dòng)。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研人員兼職。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院�？萍紕�(chuàng)新人才可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作并取得合法報(bào)酬，也可以在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新人才服務(wù)制度，在資金支持、薪酬福利、子女教育、配偶安置、住房保障、崗位聘用、職稱評定、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為科技創(chuàng)新人才提供便利，保障科技創(chuàng)新人才把主要精力投入科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善外籍人才和港澳臺(tái)地區(qū)人才來桂工作的停留居留等便利化措施。

　　第三十九條　自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新人才分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研人員潛心研究、探索創(chuàng)新。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員職稱評審、崗位聘用、項(xiàng)目申報(bào)和成果獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，完善崗位工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資和年薪制等分配方式，建立健全績效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，績效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位或者做出突出貢獻(xiàn)的科研人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一線優(yōu)秀人才傾斜，對從事基礎(chǔ)性研究和社會(huì)公益性研究等研究開發(fā)周期較長的科技創(chuàng)新人才，可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資比重。

　　縣級(jí)以上人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取措施改善科學(xué)技術(shù)人員的工作、生活條件，建立工資穩(wěn)定增長機(jī)制，提高科學(xué)技術(shù)人員工資水平。對在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)貼，并在繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予支持。

　　科學(xué)技術(shù)人員在獲取省部級(jí)以上以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)金，獲取職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獲取高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免或者延緩繳納等優(yōu)惠政策。



第六章　成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新



　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全科技成果評價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新評價(jià)方式方法，建立以成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，提高成果評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等共同參與的多元評價(jià)體系，強(qiáng)化科技成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。

　　鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他組織通過聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等，集聚先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第四十三條　縣級(jí)以上人民政府推進(jìn)以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，在不損害國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的情況下，將科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)。

　　賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果所有權(quán)的，單位與科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)持有的份額不低于百分之七十；賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。

　　對于同一職務(wù)科技成果，科學(xué)技術(shù)人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的，其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十四條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取科技成果折股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對科學(xué)技術(shù)人員、管理人員和技能人員進(jìn)行激勵(lì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　利用財(cái)政性資金取得的科技成果，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股或者以科技成果作為合作條件共同實(shí)施轉(zhuǎn)化等方式轉(zhuǎn)化科技成果的，原則上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)股權(quán)占比和收益均不低于百分之五，高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)股權(quán)占比和收益均不低于百分之三十，企業(yè)股權(quán)占比和收益均不低于百分之五十，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　支持國有企業(yè)探索股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅、項(xiàng)目跟投等多種激勵(lì)方式，激發(fā)國有企業(yè)科研人員創(chuàng)新積極性。

　　允許國有以及國有控股（含相對控股）企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研究開發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員以及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

　　第四十六條　自治區(qū)人民政府對企業(yè)購買科技成果并在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)注冊所在地人民政府，對科技成果在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予成果研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　第四十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，按照其促成科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等簽訂登記技術(shù)合同交易額，以及引進(jìn)的境外技術(shù)交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各類技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，支持技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化，對技術(shù)經(jīng)理人按照技術(shù)合同實(shí)際技術(shù)交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過購買當(dāng)?shù)胤��?wù)等方式支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第四十八條　鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金可以由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化；探索實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債，強(qiáng)化金融對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施體現(xiàn)戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目，加快新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備應(yīng)用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。

　　第五十一條　有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)糖業(yè)、有色金屬、機(jī)械、汽車、冶金、建材、石化化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　加快新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，支持多技術(shù)路線平行探索和交叉融合，打造新技術(shù)應(yīng)用場景，發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、綠色環(huán)保、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、生物工程、第三代半導(dǎo)體、人工智能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，培育具有特色的未來產(chǎn)業(yè)。

　　第五十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐作用，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣體系，重點(diǎn)支持良種培育、種養(yǎng)技術(shù)、疫病防控和病蟲害防治、高端智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮和精深加工等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)以及應(yīng)用推廣。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和群眾性科學(xué)技術(shù)組織等為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)條件的組織和個(gè)人建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地等，并在技術(shù)、資金等方面給予扶持。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，采取措施加強(qiáng)對資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、公共安全與防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、智慧社會(huì)等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

　　第五十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，建立完善中試研究服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　對評估優(yōu)秀的自治區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門給予不低于五十萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

　　第五十五條　鼓勵(lì)加大應(yīng)用場景開放力度，支持在公共安全、公共交通、醫(yī)療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、能源綜合利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，提升城鄉(xiāng)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、文旅教育、生態(tài)保護(hù)、民生改善等方面的作用。

　　第五十六條　支持龍頭企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)牽頭組織實(shí)施包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產(chǎn)、示范推廣等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)對接。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)新產(chǎn)品采購應(yīng)用、問題反饋和技術(shù)改進(jìn)升級(jí)機(jī)制，發(fā)布優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品推廣目錄，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品在應(yīng)用中優(yōu)化升級(jí)。

　　鼓勵(lì)國有企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購和應(yīng)用力度。



第七章　科技創(chuàng)新開放合作



　　第五十七條　自治區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域開放發(fā)展新格局，提升科技合作能力，拓展科技創(chuàng)新對外開放合作。參與全球科技創(chuàng)新治理與區(qū)域合作任務(wù)，深化以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等為重點(diǎn)的對外科技開放合作，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)以及其他科技創(chuàng)新發(fā)展較快區(qū)域的科技創(chuàng)新合作。

　　第五十八條　鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體開展跨境跨區(qū)域創(chuàng)新合作，支持開展跨行政區(qū)域科技攻關(guān)、共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域科學(xué)技術(shù)資源開放流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第五十九條　自治區(qū)人民政府有關(guān)部門建立財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，允許跨境聯(lián)合項(xiàng)目資金撥付至國（境）外牽頭或者參與單位，開展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)，探索外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)自治區(qū)財(cái)政支持的科技項(xiàng)目，支持各國科研人員共同攻克基礎(chǔ)前沿科學(xué)問題。

　　第六十條　自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門支持自治區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在區(qū)內(nèi)外建立“創(chuàng)新飛地”試點(diǎn)；支持國際國內(nèi)知名科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在我區(qū)設(shè)立研究開發(fā)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，借力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和吸納創(chuàng)新人才。

　　第六十一條　自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施跨境跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，研究建立符合區(qū)域合作規(guī)律的科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理制度，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)新資源整合與開放共享。打造集技術(shù)供需、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)人才培育等多種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為一體的離岸創(chuàng)新合作新模式。

　　第六十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商和科技并購，對引進(jìn)、并購的自帶研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)等的工業(yè)企業(yè)，在廣西設(shè)立實(shí)體研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的“雙一流”高等院校、國家級(jí)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，整體遷入并承諾十年內(nèi)不外遷的高新技術(shù)企業(yè)，按照政策規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)并做好要素保障。



第八章　科技創(chuàng)新生態(tài)



　　第六十三條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與和支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，營造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)探索、敢于創(chuàng)新、寬松包容的社會(huì)氛圍。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保障企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

　　第六十四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、職稱評聘、科研立項(xiàng)、科研設(shè)備采購、經(jīng)費(fèi)管理、成果處置、薪酬分配等方面的自主權(quán)。

　　第六十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，在編制實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃、制定重要科技創(chuàng)新政策、作出重大科技任務(wù)部署等方面咨詢其意見。

　　縣級(jí)以上人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，引入高端智庫、咨詢機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新決策咨詢。

　　第六十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

　　加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育，建立課外科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的機(jī)制，開展多種形式課外科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，樹立激發(fā)科學(xué)思考、啟發(fā)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)科學(xué)探索的啟智型基礎(chǔ)教育導(dǎo)向。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等根據(jù)自身特點(diǎn)面向公眾開放研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)流程或者展覽場所開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，建設(shè)科學(xué)技術(shù)普及教育基地。

　　第六十七條　對于利用財(cái)政性資金或者國有資本建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在不損害國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益，滿足自身使用需求的基礎(chǔ)上，最大限度向社會(huì)開放共享，為公民、法人和其他組織開展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。

　　鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會(huì)開放共享并提供服務(wù)。

　　第六十八條　對廣西單位牽頭獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其第一完成人在廣西工作的，直接授予該個(gè)人廣西最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于二百萬元。

　　對參與獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)并在廣西工作的個(gè)人，自治區(qū)人民政府按照不低于實(shí)際獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額的兩倍給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十九條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)完善科研誠信和科技倫理管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)全流程誠信管理和倫理審查，建立科研誠信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)履行科研誠信主體責(zé)任，加強(qiáng)本單位科研誠信、科技倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

　　科研誠信狀況應(yīng)當(dāng)作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱評定、崗位聘用、評選表彰等事項(xiàng)的重要依據(jù)。

　　第七十條　各級(jí)人民政府引導(dǎo)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和社會(huì)組織等建立創(chuàng)新寬容機(jī)制，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

　　利用財(cái)政性資金、國有資金進(jìn)行的改革創(chuàng)新、先試先行或者設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖未取得預(yù)期效果，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中符合相關(guān)規(guī)定，盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)且未牟取非法利益的，除國家另有規(guī)定的外，免除有關(guān)負(fù)責(zé)人的決策責(zé)任。

　　財(cái)政性資金資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科技項(xiàng)目，有記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的組織和科學(xué)技術(shù)人員已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)審核后可以予以結(jié)題，在項(xiàng)目申請、職稱評定等方面不受影響。



第九章　科技創(chuàng)新保障



　　第七十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的科技創(chuàng)新職能，健全科技管理機(jī)構(gòu)，配備專職科技管理人員，加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。

　　第七十二條　自治區(qū)人民政府建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技安全制度建設(shè)，提高維護(hù)科技安全的能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技孵化載體建設(shè)，完善服務(wù)能力，建立健全以孵化績效、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的科技孵化載體評價(jià)體系，對運(yùn)行成效突出的科技孵化載體給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)先保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家和自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體等科技創(chuàng)新載體建設(shè)的用地、用房、用海、用林等要素供給。

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源部門在編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的空間需求。

　　第七十五條　自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)科技與金融結(jié)合的扶持機(jī)制，鼓勵(lì)科技企業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的科技型企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券、并購重組、再融資等方式進(jìn)行融資，對首次在科創(chuàng)板掛牌上市的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對種子期和初創(chuàng)期科技企業(yè)的投資力度，扶持科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　第七十六條　建立科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展信用貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等金融業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行在科技企業(yè)聚集地區(qū)設(shè)立科技支行，為科技企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)。推進(jìn)科技金融專營機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。建立財(cái)政性資金貼息制度保障企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

　　第七十七條　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　第七十八條　支持融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等地方金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利。

　　縣級(jí)以上人民政府可以將商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及前款規(guī)定的地方金融機(jī)構(gòu)納入財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确秶��?br>
　　第七十九條　自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度，對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，其性能、技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤��?chuàng)新產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或者高等院校等進(jìn)行研究開發(fā)，并在產(chǎn)品研發(fā)合格后按照約定予以采購。

　　第八十條　支持通過強(qiáng)制采購、預(yù)留份額、優(yōu)先采購等措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。

　　擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對科技型中小企業(yè)的重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織使用財(cái)政性資金采購具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，符合條件的可以采取非招標(biāo)方式。

　　使用財(cái)政性資金采購前款規(guī)定的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評分，不以價(jià)格作為唯一評審指標(biāo)，不得采用抽簽、搖號(hào)等方式預(yù)選、確定中標(biāo)人。

　　建立健全首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持商業(yè)保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)按照市場化原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品承保、擔(dān)保范圍。

　　第八十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，為其建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供便利，促進(jìn)創(chuàng)新功能區(qū)實(shí)行體制機(jī)制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

　　第八十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體設(shè)立研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立公共法律服務(wù)平臺(tái)，為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)以及科學(xué)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供公共法律服務(wù)。

　　第八十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織和管理方式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用擇優(yōu)支持、定向委托、“揭榜掛帥”和“賽馬”等方式，鼓勵(lì)高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科研人員開展科技攻關(guān)，提高科技項(xiàng)目管理效能。

　　第八十四條　縣級(jí)以上人民政府科技、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)簡化科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，精簡項(xiàng)目申報(bào)要求，推行“里程碑式”考核，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)各類評估、檢查、抽查等活動(dòng)。對同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、績效評價(jià)等結(jié)果互通互認(rèn)。

　　第八十五條　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢等方式，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用，組織人大代表圍繞科技創(chuàng)新工作開展專題調(diào)研和視察等活動(dòng)，匯集、反映各方面的意見建議，推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)和改進(jìn)科技創(chuàng)新工作。

　　第八十六條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對未依照本條例規(guī)定履行科技創(chuàng)新職責(zé)和年度科技創(chuàng)新考評不合格的下一級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行科技創(chuàng)新職責(zé)的，本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　約談對象應(yīng)當(dāng)在約談規(guī)定的期限內(nèi)書面報(bào)告約談內(nèi)容的整改落實(shí)情況。



第十章　法律責(zé)任



　　第八十七條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪磳⒖萍紕�(chuàng)新工作納入政府目標(biāo)考核體系的；

　　（二）未安排或者未按照規(guī)定安排財(cái)政性資金用于科技創(chuàng)新的；

　�。ㄈ�）其他未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的情形。

　　第八十九條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬�濫用職權(quán)限制、壓制科技創(chuàng)新活動(dòng)的；

　　（二）侵害科研單位和科學(xué)技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的；

　　（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。



第十一章　附　　則



　　第九十條　本條例自2022年7月1日起施行。1993年8月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2013年7月19日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂的《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》同時(shí)廢止。