商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等

商務(wù)部等27部門(mén)關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)


商服貿(mào)發(fā)〔2022〕102號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)外文局：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中華文化走出去工作。為把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)體制機(jī)制改革和內(nèi)容形式創(chuàng)新，著力促進(jìn)文化貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，向世界闡釋推介更多中華優(yōu)秀文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

（二）工作原則。堅(jiān)持服務(wù)大局。服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)文化貿(mào)易發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)中華文化走出去，提升中華文化親和力、吸引力、輻射力，為共建“一帶一路”和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，遵循國(guó)際規(guī)則和文化傳播規(guī)律，把握數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，拓展平臺(tái)渠道，創(chuàng)新內(nèi)容形式、發(fā)展模式，創(chuàng)作和生產(chǎn)更多適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持政策引導(dǎo)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，釋放發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，鼓勵(lì)多方參與，注重資源整合，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外文化交流、傳播與貿(mào)易相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高附加值文化服務(wù)出口在對(duì)外文化貿(mào)易中的比重穩(wěn)步提升。到2025年，建成若干覆蓋全國(guó)的文化貿(mào)易專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際影響力的數(shù)字文化平臺(tái)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化品牌的國(guó)際影響力進(jìn)一步提高，文化貿(mào)易對(duì)中華文化走出去的帶動(dòng)作用進(jìn)一步提升、對(duì)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

二、深化文化領(lǐng)域改革開(kāi)放

（四）積極探索高水平開(kāi)放路徑。探索有序放寬文化領(lǐng)域限制性措施，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)等先行先試作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞文化領(lǐng)域開(kāi)放開(kāi)展壓力測(cè)試，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新需要的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化文化領(lǐng)域?qū)徟�改革。聚焦推�?dòng)文化傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)展優(yōu)化審批流程改革試點(diǎn)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徍嗽圏c(diǎn)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。探索設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的文物鑒定機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與博物館展覽、教育和文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。（中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、文物局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，有序擴(kuò)大出版物、電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、體育、演藝和文化藝術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)高水平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、體育總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、培育文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

（七）大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系。發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字文化內(nèi)容建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源、文娛模式數(shù)字化開(kāi)發(fā)。支持?jǐn)?shù)字藝術(shù)、云展覽和沉浸體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電影、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字出版、線上演播、電子競(jìng)技等領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升文化價(jià)值，打造具有國(guó)際影響力的中華文化符號(hào)。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、體育總局、文物局、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）擴(kuò)大出版物出口和版權(quán)貿(mào)易。推動(dòng)主題出版物出口，擴(kuò)大文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)出版物和學(xué)術(shù)期刊、教材、少兒讀物、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品出口。積極發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，擴(kuò)大版權(quán)出口規(guī)模，提升版權(quán)出口質(zhì)量，優(yōu)化內(nèi)容品質(zhì)和區(qū)域布局，拓展版權(quán)出口渠道和平臺(tái)。提升外向型圖書(shū)整體策劃、編輯出版和設(shè)計(jì)印刷水平，積極參與國(guó)際合作出版，提高國(guó)際市場(chǎng)影響力。（中央宣傳部、教育部、商務(wù)部、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵(lì)優(yōu)秀廣播影視節(jié)目出口。支持電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、綜藝節(jié)目創(chuàng)作和出口，加大海外推廣力度，做強(qiáng)“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”，創(chuàng)新敘事方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)。加強(qiáng)與海外媒體平臺(tái)合作，拓展廣播影視節(jié)目出口渠道。鼓勵(lì)影視制作機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合拍。（中央宣傳部、商務(wù)部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）支持?jǐn)U大文藝精品出口。鼓勵(lì)各類(lèi)演藝機(jī)構(gòu)創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、面向國(guó)際市場(chǎng)的演藝精品，開(kāi)展海外巡演和海外社交媒體平臺(tái)演出，推動(dòng)民族特色戲劇、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、雜技走出去，帶動(dòng)舞美設(shè)計(jì)、舞臺(tái)布景創(chuàng)意和舞臺(tái)技術(shù)裝備創(chuàng)新和出口。培育演藝服務(wù)出口特色品牌，提升對(duì)外演藝服務(wù)能力。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)中華特色文化走出去。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化典籍、文物資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)，面向海外用戶(hù)開(kāi)發(fā)一批數(shù)字文化精品。支持藝術(shù)家、傳承人等與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源整合，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。大力促進(jìn)中國(guó)餐飲、中醫(yī)藥、中國(guó)園林、傳統(tǒng)服飾和以中國(guó)武術(shù)、圍棋為代表的傳統(tǒng)體育等特色文化出口。（中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、體育總局、文物局、中醫(yī)藥局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口。加強(qiáng)與世界各國(guó)、各地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才的交流合作，推動(dòng)中華文化符號(hào)的時(shí)尚表達(dá)、國(guó)際表達(dá)。發(fā)揮文化文物單位資源優(yōu)勢(shì)，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口。發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，支持原創(chuàng)設(shè)計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)將文化元素嵌入創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高出口產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、文物局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

（十三）提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平。推動(dòng)文化和科技深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，賦能文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易全鏈條，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，鼓勵(lì)線上線下相融合的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極利用全球創(chuàng)新資源，深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)國(guó)家文化出口基地建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家文化出口基地營(yíng)商環(huán)境，為文化貿(mào)易企業(yè)、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息集聚創(chuàng)造有利條件，完善多元化支持舉措，建設(shè)文化出口高地，發(fā)揮基地集聚示范引領(lǐng)效應(yīng)。鼓勵(lì)各地區(qū)挖掘特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)出口潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務(wù)鏈條，建設(shè)各具特色的文化出口基地。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）鼓勵(lì)數(shù)字文化平臺(tái)國(guó)際化發(fā)展。引導(dǎo)文化領(lǐng)域平臺(tái)類(lèi)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，支撐中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、內(nèi)容、模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升平臺(tái)海外影響力，帶動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容加工等業(yè)務(wù)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)展“兩頭在外”的數(shù)字內(nèi)容加工業(yè)務(wù)，研究完善監(jiān)管模式，鼓勵(lì)企業(yè)為境外生產(chǎn)的影視、動(dòng)漫、游戲等提供洗印、譯制、配音、編輯、后期制作等服務(wù)。支持在具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展文物、藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易和文物鑒定等業(yè)務(wù)。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、廣電總局、文物局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力

（十七）培育壯大市場(chǎng)主體。發(fā)揮國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目示范作用，實(shí)施文化貿(mào)易“千帆出�！毙袆�(dòng)計(jì)劃，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化貿(mào)易骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)與中小微企業(yè)建立良性協(xié)作關(guān)系，通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專(zhuān)精特新”國(guó)際化發(fā)展道路。培育文化貿(mào)易專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)國(guó)際化品牌建設(shè)。在動(dòng)漫、影視、出版、演藝、游戲等領(lǐng)域培育一批國(guó)際知名品牌。挖掘中華老字號(hào)、傳統(tǒng)品牌、經(jīng)典標(biāo)識(shí)形象的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)意開(kāi)發(fā)和品牌培育力度，提升品牌產(chǎn)品和服務(wù)出口附加值。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）發(fā)揮平臺(tái)載體賦能作用。鼓勵(lì)建設(shè)一批“一站式”文化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，為文化貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)別政策、市場(chǎng)信息、法律服務(wù)、技術(shù)支撐、人才招聘等服務(wù)。支持建設(shè)影視、版權(quán)等領(lǐng)域海外推廣和數(shù)字化交易平臺(tái)。建設(shè)語(yǔ)言服務(wù)出口基地，提升國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)能力，用好小語(yǔ)種人才資源，為文化產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去提供專(zhuān)業(yè)支撐。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y。鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外合作方式，優(yōu)化資源、品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道，面向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)，提高境外投資質(zhì)量效益。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)立海外文化貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。推動(dòng)深化與共建“一帶一路”國(guó)家文化領(lǐng)域投資合作。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、外文局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)

（二十一）健全文化貿(mào)易合作機(jī)制。推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，拓展文化貿(mào)易發(fā)展空間。加強(qiáng)與各國(guó)及政府間國(guó)際組織交流合作，積極商簽政府間合作備忘錄，健全文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策溝通對(duì)話機(jī)制，為企業(yè)合作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）拓展文化貿(mào)易合作渠道。提升中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，更好搭建文化貿(mào)易展覽展示和洽談交易平臺(tái)。支持企業(yè)參加重要國(guó)際性文化節(jié)展。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用跨境電商等新模式新渠道拓展海外市場(chǎng)。發(fā)揮海外中國(guó)文化中心、商協(xié)會(huì)作用，拓展對(duì)外文化貿(mào)易渠道。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、貿(mào)促會(huì)、外文局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)深化合作。擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)文化貿(mào)易合作，發(fā)揮港澳企業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)拓海外市場(chǎng)。結(jié)合區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，鞏固日韓和東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展其他周邊國(guó)家市場(chǎng)。深耕歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和文化需求，針對(duì)性創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)。深入拓展共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)。（中央宣傳部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、港澳辦、貿(mào)促會(huì)和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、完善政策措施

（二十四）完善投入機(jī)制。統(tǒng)籌利用相關(guān)財(cái)政資金政策，支持國(guó)家文化出口基地建設(shè)和企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大文化服務(wù)出口，培育重點(diǎn)企業(yè)和文化品牌。更好發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，利用市場(chǎng)化方式為符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)提供融資支持，引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持文化貿(mào)易發(fā)展。（中央宣傳部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多與文化貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品、貸款模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、訂單融資等業(yè)務(wù)，支持境內(nèi)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)。積極支持符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)上市融資，以及通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。積極探索創(chuàng)新文化貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)承保模式，提升承保理賠服務(wù)水平質(zhì)量，根據(jù)市場(chǎng)化原則合理確定費(fèi)率。積極推廣“信保+擔(dān)保”模式，以多種方式為文化貿(mào)易企業(yè)提供增信支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)文化類(lèi)專(zhuān)屬險(xiǎn)種，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。支持保險(xiǎn)資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資面向文創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等，拓寬企業(yè)融資渠道。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)）

（二十六）落實(shí)稅收政策。落實(shí)文化服務(wù)出口免稅或零稅率政策。積極支持文化企業(yè)參加技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征關(guān)稅。（科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）提升便利化水平。海關(guān)、商務(wù)部門(mén)加大宣傳和培育力度，幫助符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受相關(guān)便利措施。簡(jiǎn)化演藝機(jī)構(gòu)人員出境審批手續(xù)。支持文化貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。提升對(duì)外投資便利化水平，支持銀行為文化貿(mào)易企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的跨境結(jié)算服務(wù)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)組織保障

（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高站位，統(tǒng)籌推進(jìn)文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作。發(fā)揮對(duì)外文化貿(mào)易工作聯(lián)系機(jī)制作用，持續(xù)完善對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，形成發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的強(qiáng)大合力。（中央宣傳部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）強(qiáng)化人才支撐。支持高校加強(qiáng)文化貿(mào)易交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易骨干人才培訓(xùn)和創(chuàng)新型、應(yīng)用型、國(guó)際化人才培養(yǎng)，加快培育一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新人才。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮智庫(kù)支撐作用，建設(shè)對(duì)外文化貿(mào)易研究基地。支持多渠道引進(jìn)文化貿(mào)易、版權(quán)貿(mào)易人才。（中央宣傳部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和糾紛多元化解決機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，積極參與傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)國(guó)際規(guī)則制定，支持企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。加大數(shù)字版權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（中央宣傳部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)交換和信息共享，提高統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，以?xún)r(jià)值導(dǎo)向、貿(mào)易實(shí)績(jī)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、社會(huì)效益等為重要指標(biāo)，建立對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，為推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。（中央宣傳部、商務(wù)部、海關(guān)總署、統(tǒng)計(jì)局、外匯局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展對(duì)培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和提升中華文化影響力的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，完善和細(xì)化相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)舉措及時(shí)落地見(jiàn)效。

商務(wù)部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦 外交部  

發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

文化和旅游部 人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 

廣電總局 體育總局 統(tǒng)計(jì)局 港澳辦 銀保監(jiān)會(huì)

證監(jiān)會(huì) 文物局 中醫(yī)藥局 外匯局     

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 貿(mào)促會(huì) 外文局        

2022年7月18日