黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
黑龍江省人民政府
黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
黑龍江省人民政府令第6號(hào)
《黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2021年12月17日省政府第八十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 胡昌升
2021年12月24日
黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本省行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的原糧和成品糧油。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決省級(jí)儲(chǔ)備糧管理中的重大問(wèn)題。
省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市級(jí)、縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）依法履行食品安全和安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
第四條 省人民政府發(fā)展改革部門與糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和本省糧食安全實(shí)際需要，負(fù)責(zé)擬定省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局以及動(dòng)用的宏觀調(diào)控方案。
省人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政保障，安排并及時(shí)足額撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換和動(dòng)用費(fèi)用（含差價(jià)，下同）以及黑龍江省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱省儲(chǔ)備糧公司）從事省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理所需費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。
省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)，依法做好省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)工作。
第五條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行信貸監(jiān)管。
第六條 省儲(chǔ)備糧公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)計(jì)劃和業(yè)務(wù)管理，并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧保管倉(cāng)儲(chǔ)、安全生產(chǎn)、數(shù)量質(zhì)量和資金安全負(fù)責(zé)。
第七條 省人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化管理，促進(jìn)安全管理科技創(chuàng)新和先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升綠色倉(cāng)儲(chǔ)能力，推進(jìn)節(jié)糧減損。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化、糧食倉(cāng)儲(chǔ)信息化、管理規(guī)范化，提高用倉(cāng)質(zhì)量和效能，降低糧食損失損耗。
第二章 計(jì) 劃
第八條 省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的儲(chǔ)備糧總量計(jì)劃和本省宏觀調(diào)控需要，提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃，報(bào)省人民政府同意后，及時(shí)下達(dá)省儲(chǔ)備糧公司。
第九條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃。
承儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、輪換、銷售工作。
第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)省儲(chǔ)備糧公司。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃的執(zhí)行情況，報(bào)省人民政府糧食行政管理部門、財(cái)政部門，并抄送省農(nóng)發(fā)行。
第三章 儲(chǔ) 存
第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧由省儲(chǔ)備糧公司直屬企業(yè)承儲(chǔ)或者委托其他企業(yè)承儲(chǔ)。選定委托承儲(chǔ)企業(yè)辦法由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
省級(jí)儲(chǔ)備成品糧油委托承儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，在糧油加工企業(yè)中選取。
第十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行政策性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的原則。省儲(chǔ)備糧公司除組織落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售、動(dòng)用等具體任務(wù)以及省人民政府委托的政策性任務(wù)外，不得以任何方式從事或者變相從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證賬實(shí)相符、賬賬相符、儲(chǔ)存安全。
第十三條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)建立省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，報(bào)省人民政府糧食行政管理部門備案。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)省人民政府糧食行政管理部門。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)管理和安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，避免或者減少省級(jí)儲(chǔ)備糧損失。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保存有關(guān)憑證、資料。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立逐貨位質(zhì)量安全檔案，定期開(kāi)展常規(guī)性質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn)，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全，委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)入庫(kù)、銷售出庫(kù)和儲(chǔ)存期間春秋兩季糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)。
省人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理、質(zhì)量安全狀況、驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果等情況進(jìn)行抽查。
嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。
第十六條 省儲(chǔ)備糧公司、承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
（一）虛報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量；
（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，騙取省級(jí)儲(chǔ)備原糧貸款或者套取省級(jí)儲(chǔ)備糧價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼；
（三）擠占、挪用、克扣省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
（四）以省級(jí)儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；
（五）利用省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（六）在省級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；
（七）擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種，變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（八）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧；
（九）拒不執(zhí)行或者不按要求執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃、動(dòng)用命令；
（十）延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧不宜儲(chǔ)存；
（十一）違反省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的其他行為。
第十七條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧的損失、損耗，由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門審核，并按照下列規(guī)定辦理：
（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在保管費(fèi)用中列支；
（二）因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過(guò)定額的損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)；
（三）因不可抗力造成的損失，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省儲(chǔ)備糧公司，由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后報(bào)省人民政府糧食行政管理部門和財(cái)政部門；省人民政府糧食行政管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定，在報(bào)經(jīng)省人民政府同意后，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷。
第四章 輪 換
第十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換原則，采取定期輪換和動(dòng)態(tài)輪換相結(jié)合的方式。
省級(jí)儲(chǔ)備原糧以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，每年按照規(guī)定合理安排輪換。年度輪換總量由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)庫(kù)存糧情、品種結(jié)構(gòu)、糧食供需和調(diào)控需要等因素確定。
省級(jí)儲(chǔ)備成品糧油按照庫(kù)存充足、即入即出的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換。
第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換可以采取先銷后購(gòu)或者先購(gòu)后銷方式。采取先銷后購(gòu)方式的，輪出后應(yīng)當(dāng)盡快組織輪入；采取先購(gòu)后銷方式的，輪出前應(yīng)當(dāng)先購(gòu)入同品種等量糧食，驗(yàn)收通過(guò)后等量輪換。
第二十條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧的輪換價(jià)格由省人民政府糧食行政管理部門、財(cái)政部門參考國(guó)家政策性糧食收購(gòu)和銷售價(jià)格或者依據(jù)糧油市場(chǎng)行情確定。
省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門核定，入庫(kù)成本由收購(gòu)價(jià)格與收購(gòu)費(fèi)用構(gòu)成。入庫(kù)數(shù)量由省人民政府糧食行政管理部門核定。入庫(kù)成本、入庫(kù)數(shù)量經(jīng)核定后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)規(guī)范的糧食交易中心以公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行。
第五章 動(dòng) 用
第二十二條 省人民政府發(fā)展改革、糧食行政管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)。
第二十三條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：
（一）省內(nèi)2個(gè)以上市（地）或者省會(huì)城市出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件；
（三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第二十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用，由省人民政府發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門和財(cái)政部門擬定動(dòng)用方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。必要時(shí)，省人民政府可以直接下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第二十五條 省儲(chǔ)備糧公司組織承儲(chǔ)企業(yè)具體執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
中省直有關(guān)部門和市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施。
第二十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。
第六章 資金管理
第二十七條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧收購(gòu)、輪換所需要的資金由省儲(chǔ)備糧公司向省農(nóng)發(fā)行提出貸款申請(qǐng)，由省農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額安排貸款。
承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備成品糧油所需要的資金由承儲(chǔ)企業(yè)自籌解決。
第二十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用以及省儲(chǔ)備糧公司從事省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理所需費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行預(yù)算管理，年初報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、年內(nèi)預(yù)撥、年終清算，在省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第二十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用實(shí)行定額管理，具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府糧食行政管理部門、財(cái)政部門參照中央儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息，按照貸款銀行利率管理有關(guān)規(guī)定計(jì)算，實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第三十條 因輪換、動(dòng)用產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用，由省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支；產(chǎn)生的價(jià)差收入，繳入省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
價(jià)差虧損、相關(guān)費(fèi)用和價(jià)差收入由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門核定。
第三十一條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將上年度省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售以及資金收支等情況報(bào)告省人民政府糧食行政管理部門；省人民政府糧食行政管理部門接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告報(bào)省人民政府財(cái)政部門；省人民政府財(cái)政部門在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對(duì)上年度省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用以及省儲(chǔ)備糧公司從事省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理所需費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼清算工作。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十二條 省人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正或者處理。
省人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省儲(chǔ)備糧公司的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理和政策執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核，年度考核結(jié)果報(bào)省人民政府。
第三十三條 省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十四條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告省人民政府糧食行政管理部門。
第三十五條 省人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及省級(jí)儲(chǔ)備糧安全管理違法違規(guī)、失信企業(yè)的信用監(jiān)管，建立承儲(chǔ)企業(yè)的信用記錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄承儲(chǔ)企業(yè)信用行為，并依法依規(guī)實(shí)施分級(jí)分類差異化的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公共信用信息平臺(tái)推送承儲(chǔ)企業(yè)公共信用信息，并通過(guò)信用門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理中的違法行為，有權(quán)向省人民政府糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。省人民政府糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理；舉報(bào)事項(xiàng)的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人到相關(guān)部門舉報(bào)。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 有關(guān)行政管理部門、單位及其工作人員在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃，影響省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售等業(yè)務(wù)實(shí)施的；
（二）未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備原糧貸款，造成不良影響或者損失的；
（三）未及時(shí)足額撥付、清算或者擠占、挪用、克扣省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換和動(dòng)用費(fèi)用以及省儲(chǔ)備糧公司從事省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理所需費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；
（四）未及時(shí)審核、處理省級(jí)儲(chǔ)備原糧損失、損耗的；
（五）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時(shí)處理的。
第三十八條 省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的，由省人民政府糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定建立省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，并向省人民政府糧食行政管理部門備案的；
（二）從事或者變相從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）拒不組織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
（四）擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧品種，擅自變更省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
（五）未按時(shí)足額撥付或者擠占、挪用、克扣省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換和動(dòng)用費(fèi)用以及省儲(chǔ)備糧公司從事省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理所需費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；
（六）未及時(shí)確認(rèn)、報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備原糧損失、損耗的。
第三十九條 承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為，由省人民政府糧食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)予以處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處罰。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第四十一條 市級(jí)、縣級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。2006年11月22日黑龍江省人民政府公布的《黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。
