農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令
2022年第7號


《動物檢疫管理辦法》已于2022年8月22日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

部長 唐仁健
2022年9月7日

動物檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強動物檢疫活動管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。

陸生野生動物檢疫辦法，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家林業(yè)和草原局另行制定。

第三條 動物檢疫遵循過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合的原則。

第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國動物檢疫工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫工作，負責動物檢疫監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)動物檢疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者官方獸醫(yī)。

縣級以上人民政府建立的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當為動物檢疫及其監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支撐。

第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定、調(diào)整并公布檢疫規(guī)程，明確動物檢疫的范圍、對象和程序。

第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強信息化建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的動物檢疫管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)動物檢疫信息的可追溯。

縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫信息數(shù)據(jù)管理工作。

從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、隔離等活動的單位和個人，應(yīng)當按照要求在動物檢疫管理信息化系統(tǒng)填報動物檢疫相關(guān)信息。

第七條 縣級以上地方人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)動物檢疫工作，依照《中華人民共和國動物防疫法》、本辦法以及檢疫規(guī)程等規(guī)定實施檢疫。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)實施檢疫，出具動物檢疫證明、加施檢疫標志，并對檢疫結(jié)論負責。

第二章 檢疫申報

第八條 國家實行動物檢疫申報制度。

出售或者運輸動物、動物產(chǎn)品的，貨主應(yīng)當提前三天向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。

屠宰動物的，應(yīng)當提前六小時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫；急宰動物的，可以隨時申報。

第九條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動物、易感動物產(chǎn)品的，貨主除按本辦法第八條規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫外，還應(yīng)當在啟運三天前向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。輸入易感動物的，向輸入地隔離場所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報；輸入易感動物產(chǎn)品的，在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的地點申報。

第十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)動物檢疫工作需要，合理設(shè)置動物檢疫申報點，并向社會公布。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當采取有力措施，加強動物檢疫申報點建設(shè)。

第十一條 申報檢疫的，應(yīng)當提交檢疫申報單以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料，并對申報材料的真實性負責。

申報檢疫采取在申報點填報或者通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申報。

第十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到申報后，應(yīng)當及時對申報材料進行審查。申報材料齊全的，予以受理；有下列情形之一的，不予受理，并說明理由：

（一）申報材料不齊全的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)當場或在三日內(nèi)已經(jīng)一次性告知申報人需要補正的內(nèi)容，但申報人拒不補正的；

（二）申報的動物、動物產(chǎn)品不屬于本行政區(qū)域的；

（三）申報的動物、動物產(chǎn)品不屬于動物檢疫范圍的；

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定不應(yīng)當檢疫的動物、動物產(chǎn)品；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第十三條 受理申報后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當指派官方獸醫(yī)實施檢疫，可以安排協(xié)檢人員協(xié)助官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點核實信息，開展臨床健康檢查。

第三章 產(chǎn)地檢疫

第十四條 出售或者運輸?shù)膭游铮��?jīng)檢疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：

（一）來自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場（戶）；

（二）來自符合風險分級管理有關(guān)規(guī)定的飼養(yǎng)場（戶）；

（三）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；

（四）畜禽標識符合規(guī)定；

（五）按照規(guī)定進行了強制免疫，并在有效保護期內(nèi)；

（六）臨床檢查健康；

（七）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果合格。

出售、運輸?shù)姆N用動物精液、卵、胚胎、種蛋，經(jīng)檢疫其種用動物飼養(yǎng)場符合第一款第一項規(guī)定，申報材料符合第一款第三項規(guī)定，供體動物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，出具動物檢疫證明。

出售、運輸?shù)纳�皮、原毛、絨、血液、角等產(chǎn)品，經(jīng)檢疫其飼養(yǎng)場（戶）符合第一款第一項規(guī)定，申報材料符合第一款第三項規(guī)定，供體動物符合第一款第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定，且按規(guī)定消毒合格的，出具動物檢疫證明。

第十五條 出售或者運輸水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等水產(chǎn)苗種的，經(jīng)檢疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：

（一）來自未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情的苗種生產(chǎn)場；

（二）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；

（三）臨床檢查健康；

（四）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果合格。

水產(chǎn)苗種以外的其他水生動物及其產(chǎn)品不實施檢疫。

第十六條 已經(jīng)取得產(chǎn)地檢疫證明的動物，從專門經(jīng)營動物的集貿(mào)市場繼續(xù)出售或者運輸?shù)�，或者動物展示、演出、比賽后需要繼續(xù)運輸?shù)模��?jīng)檢疫符合下列條件的，出具動物檢疫證明：

（一）有原始動物檢疫證明和完整的進出場記錄；

（二）畜禽標識符合規(guī)定；

（三）臨床檢查健康；

（四）原始動物檢疫證明超過調(diào)運有效期，按規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果合格。

第十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后，應(yīng)當在隔離場或者飼養(yǎng)場內(nèi)的隔離舍進行隔離觀察，隔離期為三十天。經(jīng)隔離觀察合格的，方可混群飼養(yǎng)；不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。隔離觀察合格后需要繼續(xù)運輸?shù)�，貨主�?yīng)當申報檢疫，并取得動物檢疫證明。

跨省、自治區(qū)、直轄市輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的乳用、種用動物的隔離按照本辦法第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 出售或者運輸?shù)膭游�、動物產(chǎn)品取得動物檢疫證明后，方可離開產(chǎn)地。

第四章 屠宰檢疫

第十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)向依法設(shè)立的屠宰加工場所派駐（出）官方獸醫(yī)實施檢疫。屠宰加工場所應(yīng)當提供與檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場檢疫室、工作室和檢疫操作臺等設(shè)施。

第二十條 進入屠宰加工場所的待宰動物應(yīng)當附有動物檢疫證明并加施有符合規(guī)定的畜禽標識。

第二十一條 屠宰加工場所應(yīng)當嚴格執(zhí)行動物入場查驗登記、待宰巡查等制度，查驗進場待宰動物的動物檢疫證明和畜禽標識，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

第二十二條 官方獸醫(yī)應(yīng)當檢查待宰動物健康狀況，在屠宰過程中開展同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測，并填寫屠宰檢疫記錄。

第二十三條 經(jīng)檢疫符合下列條件的，對動物的胴體及生皮、原毛、絨、臟器、血液、蹄、頭、角出具動物檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志：

（一）申報材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定；

（二）待宰動物臨床檢查健康；

（三）同步檢疫合格；

（四）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果合格。

第二十四條 官方獸醫(yī)應(yīng)當回收進入屠宰加工場所待宰動物附有的動物檢疫證明，并將有關(guān)信息上傳至動物檢疫管理信息化系統(tǒng)。回收的動物檢疫證明保存期限不得少于十二個月。

第五章 進入無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物檢疫

第二十五條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)運輸相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品的，除附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的動物檢疫證明外，還應(yīng)當按照本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定取得動物檢疫證明。

第二十六條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的相關(guān)易感動物，應(yīng)當在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的隔離場所進行隔離，隔離檢疫期為三十天。隔離檢疫合格的，由隔離場所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明。

第二十七條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的相關(guān)易感動物產(chǎn)品，應(yīng)當在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的地點，按照無規(guī)定動物疫病區(qū)有關(guān)檢疫要求進行檢疫。檢疫合格的，由當?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明。

第六章 官方獸醫(yī)

第二十八條 國家實行官方獸醫(yī)任命制度。官方獸醫(yī)應(yīng)當符合以下條件：

（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的在編人員，或者接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)指導的其他機構(gòu)在編人員；

（二）從事動物檢疫工作；

（三）具有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)初級以上職稱或者相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者從事動物防疫等相關(guān)工作滿三年以上；

（四）接受崗前培訓，并經(jīng)考核合格；

（五）符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第二十九條 縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出官方獸醫(yī)任命建議，報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。審核通過的，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按程序確認、統(tǒng)一編號，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認的官方獸醫(yī)，由其所在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命，頒發(fā)官方獸醫(yī)證，公布人員名單。

官方獸醫(yī)證的格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定。

第三十條 官方獸醫(yī)實施動物檢疫工作時，應(yīng)當持有官方獸醫(yī)證。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)借或者以其他方式違法使用官方獸醫(yī)證。

第三十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定全國官方獸醫(yī)培訓計劃。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定本行政區(qū)域官方獸醫(yī)培訓計劃，提供必要的培訓條件，設(shè)立考核指標，定期對官方獸醫(yī)進行培訓和考核。

第三十二條 官方獸醫(yī)實施動物檢疫的，可以由協(xié)檢人員進行協(xié)助。協(xié)檢人員不得出具動物檢疫證明。

協(xié)檢人員的條件和管理要求由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。

第三十三條 動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場所的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員，應(yīng)當協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫。

第三十四條 對從事動物檢疫工作的人員，有關(guān)單位按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健措施，全面落實畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。

對在動物檢疫工作中做出貢獻的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、官方獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第七章 動物檢疫證章標志管理

第三十五條 動物檢疫證章標志包括：

（一）動物檢疫證明；

（二）動物檢疫印章、動物檢疫標志；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他動物檢疫證章標志。

第三十六條 動物檢疫證章標志的內(nèi)容、格式、規(guī)格、編碼和制作等要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定。

第三十七條 縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)動物檢疫證章標志的管理工作，建立動物檢疫證章標志管理制度，嚴格按照程序訂購、保管、發(fā)放。

第三十八條 任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓動物檢疫證章標志，不得持有或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的動物檢疫證章標志。

第八章 監(jiān)督管理

第三十九條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物產(chǎn)品。

第四十條 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單，貨主或者屠宰加工場所應(yīng)當在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告檢疫不合格情況。

第四十一條 有下列情形之一的，出具動物檢疫證明的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其上級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，撤銷動物檢疫證明，并及時通告有關(guān)單位和個人：

（一）官方獸醫(yī)濫用職權(quán)、玩忽職守出具動物檢疫證明的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得動物檢疫證明的；

（三）超出動物檢疫范圍實施檢疫，出具動物檢疫證明的；

（四）對不符合檢疫申報條件或者不符合檢疫合格標準的動物、動物產(chǎn)品，出具動物檢疫證明的；

（五）其他未按照《中華人民共和國動物防疫法》、本辦法和檢疫規(guī)程的規(guī)定實施檢疫，出具動物檢疫證明的。

第四十二條 有下列情形之一的，按照依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫處理處罰：

（一）動物種類、動物產(chǎn)品名稱、畜禽標識號與動物檢疫證明不符的；

（二）動物、動物產(chǎn)品數(shù)量超出動物檢疫證明載明部分的；

（三）使用轉(zhuǎn)讓的動物檢疫證明的。

第四十三條 依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國動物防疫法》處理處罰，不具備補檢條件的，予以收繳銷毀；具備補檢條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)補檢。

依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的胴體、肉、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、筋、種蛋等動物產(chǎn)品，不予補檢，予以收繳銷毀。

第四十四條 補檢的動物具備下列條件的，補檢合格，出具動物檢疫證明：

（一）畜禽標識符合規(guī)定；

（二）檢疫申報需要提供的材料齊全、符合要求；

（三）臨床檢查健康；

（四）不符合第一項或者第二項規(guī)定條件，貨主于七日內(nèi)提供檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室疫病檢測報告，檢測結(jié)果合格。

第四十五條 補檢的生皮、原毛、絨、角等動物產(chǎn)品具備下列條件的，補檢合格，出具動物檢疫證明：

（一）經(jīng)外觀檢查無腐爛變質(zhì)；

（二）按照規(guī)定進行消毒；

（三）貨主于七日內(nèi)提供檢疫規(guī)程規(guī)定的實驗室疫病檢測報告，檢測結(jié)果合格。

第四十六條 經(jīng)檢疫合格的動物應(yīng)當按照動物檢疫證明載明的目的地運輸，并在規(guī)定時間內(nèi)到達，運輸途中發(fā)生疫情的應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定報告并處置。

跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路運輸動物的，應(yīng)當經(jīng)省級人民政府設(shè)立的指定通道入省境或者過省境。

飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰加工場所不得接收未附有有效動物檢疫證明的動物。

第四十七條 運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽到達目的地后，貨主或者承運人應(yīng)當在三日內(nèi)向啟運地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；目的地飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰加工場所應(yīng)當在接收畜禽后三日內(nèi)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

第九章 法律責任

第四十八條 申報動物檢疫隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得動物檢疫證明的，依照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定運輸畜禽，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上三萬元以下罰款：

（一）運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的畜禽到達目的地后，未向啟運地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的；

（二）未按照動物檢疫證明載明的目的地運輸?shù)模?br>
（三）未按照動物檢疫證明規(guī)定時間運達且無正當理由的；

（四）實際運輸?shù)臄?shù)量少于動物檢疫證明載明數(shù)量且無正當理由的。

第五十條 其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十章 附則

第五十一條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，由從事水生動物檢疫的縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施。

第五十二條 實驗室疫病檢測報告應(yīng)當由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、取得相關(guān)資質(zhì)認定、國家認可機構(gòu)認可或者符合省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實驗室出具。

第五十三條 本辦法自2022年12月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2010年1月21日公布、2019年4月25日修訂的《動物檢疫管理辦法》同時廢止。