浙江省人大常委會(huì)

浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定



《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》已于2022年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。





浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年9月29日




浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民

服務(wù)一卡通規(guī)定



（2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）



第一條　為了創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)工作部署，經(jīng)上海市、江蘇省、安徽省、浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同研究，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角一卡通），是指在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，以中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保障卡）作為載體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡一卡多用、跨省通用。

本規(guī)定所稱社會(huì)保障卡，包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡。

第三條　本省按照國(guó)家有關(guān)要求，與上海市、江蘇省、安徽省匯集各類居民服務(wù)事項(xiàng)，拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用領(lǐng)域、范圍，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展，推動(dòng)“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)便利共享。

第四條　長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理遵循協(xié)商協(xié)作、互認(rèn)互通、便民利民、安全高效的基本原則。

第五條　本省依托長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制，與上海市、江蘇省、安徽省共同研究長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)重大事項(xiàng)，完善各領(lǐng)域配套措施，推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通。

第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，將長(zhǎng)三角一卡通納入“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦等工作體系，督促相關(guān)部門、下級(jí)人民政府落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理機(jī)制，督促和指導(dǎo)相關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第七條　人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門優(yōu)化社會(huì)保障卡應(yīng)用環(huán)境。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、殘聯(lián)等有關(guān)部門以及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，共同做好長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第八條　人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息，為個(gè)人申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利。

人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)采取線上線下申請(qǐng)、收受分離的模式，提供社會(huì)保障卡異地申領(lǐng)服務(wù)，為跨地區(qū)申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利。

社會(huì)保障卡的功能開(kāi)通、掛失、補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng)、注銷等工作，由發(fā)卡地人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)。

省、設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障主管部門可以委托符合條件的社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位做好社會(huì)保障卡服務(wù)工作。

第九條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同編制和動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)相關(guān)部門通過(guò)社會(huì)保障卡加載更多業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。

第十條　社會(huì)保障卡可以作為辦理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)以及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條　長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以按照規(guī)定持社會(huì)保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)。

第十二條　長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會(huì)保障卡，乘坐公共汽車電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。

第十三條　長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以持社會(huì)保障卡享受公共圖書(shū)館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。

第十四條　參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以持社會(huì)保障卡在本省以外的異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購(gòu)藥，發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用可以直接結(jié)算。

第十五條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等，政府相關(guān)部門新開(kāi)設(shè)的居民服務(wù)類發(fā)放賬戶原則上采用社會(huì)保障卡，逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類居民服務(wù)類補(bǔ)貼項(xiàng)目。

鼓勵(lì)社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會(huì)保障卡的金融功能，為長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服務(wù)。

第十六條　鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際，積極開(kāi)展長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理探索創(chuàng)新。

鼓勵(lì)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)三角一卡通先行先試，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，率先實(shí)現(xiàn)同城服務(wù)和同城待遇。

第十七條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一卡通與長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展，擴(kuò)大電子社會(huì)保障卡等電子證照的應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)與全國(guó)其他省份的互通互認(rèn)，不斷提高公共服務(wù)數(shù)字化、普惠化、便捷化水平。

本省加強(qiáng)與上海市、江蘇省、安徽省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及全國(guó)社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái)，完善社會(huì)保障卡持卡人信息與業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一卡通跨省業(yè)務(wù)互認(rèn)與數(shù)據(jù)互通。

本省有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法為長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

第十八條　本省與上海市、江蘇省、安徽省共同構(gòu)建長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用平臺(tái)支撐和安全防護(hù)體系。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他的必要措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作；對(duì)在服務(wù)管理中獲取的涉及個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等方面的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角一卡通政策措施、應(yīng)用場(chǎng)景和使用方式等的宣傳，引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極、規(guī)范使用社會(huì)保障卡，營(yíng)造良好的用卡環(huán)境。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)長(zhǎng)三角一卡通線下應(yīng)用場(chǎng)所、線上服務(wù)平臺(tái)和12345、12333等電話熱線，為持卡人提供用卡咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和投訴受理等服務(wù)。

第二十一條　履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其工作人員，違反本規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會(huì)保障卡的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在長(zhǎng)三角一卡通管理服務(wù)工作中，不履行或者不正確履行本規(guī)定的職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第二十二條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本省推進(jìn)長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)情況的監(jiān)督。

第二十三條　本規(guī)定自2022年10月1日起施行。