浙江省紹興市人大常委會

紹興市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的決定

（2022年8月31日 紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）



為貫徹市委九屆二次全會精神，助推《中共紹興市委關(guān)于加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的實(shí)施意見》落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市人民意志，凝聚各方力量，加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，作如下決定：

一、加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)”重要指示精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)；是深入貫徹省第十五次黨代會精神，全面落實(shí)省委賦予紹興“融杭聯(lián)甬打造網(wǎng)絡(luò)大城市”新任務(wù)新要求的重大舉措；是全面對標(biāo)“兩個(gè)先行”，奮力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快打造“五個(gè)之城”的戰(zhàn)略抓手。全市上下要從戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的重要性、必要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的生動實(shí)踐上來。

二、加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省委和市委決策部署，堅(jiān)持面向未來、先行示范，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)，堅(jiān)持一體融合、多層互動，堅(jiān)持整體智治、高效協(xié)同，堅(jiān)持以人為本、共富共享。按照“一年出成效、三年大變樣、五年成典范”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)，全面落實(shí)。2022年，明確總體布局、功能節(jié)點(diǎn)、重要片區(qū)、基本單元，構(gòu)建完善全市域協(xié)同目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系，推進(jìn)一批先行片區(qū)建設(shè)并初顯成效；到2024年，形成內(nèi)聚外聯(lián)的城市空間結(jié)構(gòu)，城市綜合競爭力和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高；到2026年，“五個(gè)之城”一體呈現(xiàn)，未來城市初現(xiàn)雛形，打造成為網(wǎng)絡(luò)大城市全國樣板。

三、加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，要堅(jiān)持以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，聚焦市域空間重整和空間治理，聚力做強(qiáng)“一核”，打造以越城為基礎(chǔ)，古城、鏡湖新區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)動周邊區(qū)域，“引領(lǐng)全市、服務(wù)灣區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)大城市發(fā)展核心引擎；聚力壯大“六心”，打造以柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌縣域中心城區(qū)和越城區(qū)（濱海新區(qū)）江濱區(qū)為重點(diǎn)，“鏈接核心、輻射區(qū)域”的網(wǎng)絡(luò)大城市次級中心；聚力培育“多節(jié)點(diǎn)”，打造以邊界融合區(qū)、小城市、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，“服務(wù)周邊、帶動鄉(xiāng)村”的網(wǎng)絡(luò)大城市功能節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“一核六心多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)大城市空間布局體系。

四、加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，要錨定市域一體化、城鄉(xiāng)一體化，突出片區(qū)開發(fā)，堅(jiān)持城市基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)化，全面推行面向未來城市的開發(fā)建設(shè)管理模式，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享、城市功能耦合，統(tǒng)籌推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)等共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，形成一批全民可見、百姓可及、整體大美、富有特色的標(biāo)志性成果；統(tǒng)籌推進(jìn)“2+6+N”城市產(chǎn)業(yè)平臺體系和重大開放平臺的整合提升，形成一體協(xié)同、全域覆蓋、高效運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展的高能級平臺體系；統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)大走廊、文創(chuàng)大走廊、城市產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌帶的提級、提質(zhì)、擴(kuò)能；統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)城市大腦建設(shè)迭代升級、城市治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互享、城市運(yùn)行管理精密協(xié)同。

五、全市各級人大組織應(yīng)當(dāng)以更高站位、更大擔(dān)當(dāng)，全力助推高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)。主動對接、系統(tǒng)研究高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)立法需求，強(qiáng)化法規(guī)制度系統(tǒng)集成供給，更好發(fā)揮地方立法引領(lǐng)保障作用。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，緊盯高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，深入開展系統(tǒng)性調(diào)研，及時(shí)作出決議決定。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊扣高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)進(jìn)程中的制度創(chuàng)設(shè)、體系推進(jìn)、工作落實(shí)，強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)督、組合監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，放大人大踐行全過程人民民主基層單元、“局長·代表面對面”活動、人大數(shù)字化改革等助力效應(yīng)，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，推動市委決策部署落到實(shí)處。全市各級人大代表應(yīng)當(dāng)從踐行全過程人民民主的高度，充分發(fā)揮參謀助手作用、監(jiān)督助推作用、橋梁紐帶作用、模范帶頭作用，立足崗位、依法履職，在加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市中建功立業(yè)。

六、全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞市委決策部署，建立健全堅(jiān)強(qiáng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)體系、堅(jiān)實(shí)的工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)體系、科學(xué)的評價(jià)和考核體系，建立年度綜合評估報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化全域土地綜合整治，激活配優(yōu)各類要素資源，上下聯(lián)動，高效協(xié)同，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性落實(shí)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)保障的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，積極為加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市營造良好的政治生態(tài)、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

七、全市各級各類社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的共識和強(qiáng)大合力，激發(fā)引導(dǎo)社會各界積極投身到加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的生動實(shí)踐中來，自覺爭做建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的參與者、推動者、貢獻(xiàn)者，營造人人參與高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)的濃厚氛圍，用辛勤勞動和聰明才智創(chuàng)造幸福生活、建設(shè)美好家園。

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面對標(biāo)“兩個(gè)先行”，奮力推進(jìn)“五個(gè)率先”，為加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市，全力打造新時(shí)代共同富裕地，率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路而努力奮斗！