江蘇省徐州市人大常委會(huì)

徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第6號(hào)）


《徐州市水路交通運(yùn)輸條例》已由徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2022年9月1日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2022年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。


徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年10月11日


徐州市水路交通運(yùn)輸條例

（2022年9月1日徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 養(yǎng)護(hù)和保護(hù)

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第五章 安全管理

第六章 綠色發(fā)展

第七章 支持和保障

第八章 監(jiān)督管理

第九章 法律責(zé)任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用水運(yùn)資源，維護(hù)水路交通運(yùn)輸秩序，保障水路交通運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運(yùn)輸及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱水路交通運(yùn)輸，包括航道、港口的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)，港口經(jīng)營(yíng)和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，水路交通安全管理等活動(dòng)。

第三條 水路交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、安全暢通、科學(xué)利用、高效便民的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第四條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水路交通運(yùn)輸事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將水路交通運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)費(fèi)依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水路交通運(yùn)輸建設(shè)，發(fā)揮水路交通運(yùn)輸?shù)木G色節(jié)能優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

第五條 市、縣（市）人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運(yùn)輸管理工作。銅山區(qū)、賈汪區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)與市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的水路交通運(yùn)輸管理職能劃分，由市人民政府確定。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，依法具體負(fù)責(zé)水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

水路交通運(yùn)輸管理涉及的行政許可及其監(jiān)督管理，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施；涉及的行政處罰，以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門(mén)的名義實(shí)施。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好水路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將航道、港口、水路運(yùn)輸發(fā)展和水路交通安全管理等水路交通運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)容，統(tǒng)籌納入本行政區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，與水資源綜合規(guī)劃、河湖保護(hù)規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的航道規(guī)劃、港口規(guī)劃，按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制涉及港口和航道周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門(mén)的意見(jiàn)，兼顧臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臨港工業(yè)布局。

第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

航道工程建設(shè)、港口設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家基本建設(shè)程序和國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，遵守法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等規(guī)定。

第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

第九條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步撤渡建橋。

有下列情形之一的渡口應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）已完成渡改橋的；

（二）非因特殊情況，連續(xù)停渡一年以上的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

撤銷的渡口應(yīng)當(dāng)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)堤防。

第三章 養(yǎng)護(hù)和保護(hù)

第十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)，保證航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修的原則，依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的檢查、檢測(cè)、評(píng)估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。

第十二條 航道養(yǎng)護(hù)包括日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶通。日常養(yǎng)護(hù)主要包括航道疏浚、清障掃床、航標(biāo)維護(hù)、船閘運(yùn)行維護(hù)等例行養(yǎng)護(hù)及船閘大修、養(yǎng)護(hù)裝備改造等專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。

航道養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工地段設(shè)置明顯的標(biāo)志，采取必要的安全措施。

依法進(jìn)行的航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉、索取費(fèi)用。

第十三條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時(shí)發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道維護(hù)尺度，航道、船閘施工作業(yè)等航道通告。

船閘停航檢修的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。船閘的運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)與船舶通行需求相適應(yīng)。

第十四條 建設(shè)與航道有關(guān)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)航道通航條件的影響作出評(píng)價(jià)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理并出具審核意見(jiàn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 在航道上建設(shè)橋梁的，建設(shè)單位報(bào)送的航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括橋梁防船舶碰撞措施。

橋梁養(yǎng)護(hù)或者運(yùn)行管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)橋梁標(biāo)志標(biāo)識(shí)、防撞設(shè)施的日常維護(hù)。

第十六條 拆除與航道有關(guān)的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的殘留物。

確因無(wú)法清除殘留的水中墩柱等基礎(chǔ)頂標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）五級(jí)以上航道不得小于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)河底標(biāo)高以下二米；

（二）六級(jí)以下航道不得小于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)河底標(biāo)高以下一米。

實(shí)際河底標(biāo)高低于航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)河底標(biāo)高的，以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。

第十七條 損壞航道駁岸、護(hù)坡等航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以修復(fù)或者賠償；經(jīng)批準(zhǔn)使用航道駁岸、護(hù)坡等航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以補(bǔ)償。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定的范圍和作業(yè)方式作業(yè)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不得有下列行為：

（一）超過(guò)船舶、車(chē)輛載貨定額配載貨物；

（二）未按照碼頭泊位性質(zhì)和功能接靠船舶或者超過(guò)碼頭靠泊等級(jí)接靠船舶，但接靠滿足相關(guān)條件的減載船舶除外。

第二十條 對(duì)于市、縣（市）、區(qū)人民政府下達(dá)的防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、突發(fā)事件處置等指令性運(yùn)輸任務(wù)，水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度。

下達(dá)任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)指令性運(yùn)輸任務(wù)的水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人給予公平、合理補(bǔ)償。

第五章 安全管理

第二十一條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上安全監(jiān)督管理的需要，依法設(shè)置內(nèi)河交通安全標(biāo)志。

臨跨河設(shè)施、水上水下構(gòu)筑物的內(nèi)河交通安全標(biāo)志，由建設(shè)單位或者權(quán)屬單位設(shè)置和維護(hù)。

遇有下列情形之一的，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取限制或者限時(shí)通航、單向通航、封航等交通管制措施，并發(fā)布航行通告、航行警告：

（一）惡劣天氣、異常水情、自然災(zāi)害；

（二）影響通航安全的水上水下活動(dòng)；

（三）影響航行的內(nèi)河交通事故；

（四）水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

（五）對(duì)航行安全影響較大的其他情形。

跨行政區(qū)域的交通管制措施，由共同上一級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

第二十二條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上從事下列作業(yè)、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)，并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施：

（一）氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查；

（二）航道日常養(yǎng)護(hù)；

（三）大面積清除水面漂浮物；

（四）水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

（五）施工作業(yè)；

（六）可能影響水路交通安全的其他行為。

第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利以及相關(guān)部門(mén)建立航道通航安全協(xié)調(diào)機(jī)制。

內(nèi)河行洪、泄洪、疏浚、航道枯水等可能影響船舶、設(shè)施安全的，水利以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取有效的保障措施。

第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道條件和航運(yùn)需要，合理配置和調(diào)整航標(biāo)，設(shè)置航道標(biāo)志標(biāo)牌，保證航標(biāo)和航道標(biāo)志標(biāo)牌處于正常技術(shù)狀態(tài)。

發(fā)現(xiàn)航標(biāo)和航道標(biāo)志標(biāo)牌受損、移位、失常的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)，航標(biāo)修復(fù)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志。

第二十五條 無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶不得在通航水域航行、作業(yè)。

第二十六條 船舶載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，應(yīng)當(dāng)在裝船或者拖帶前二十四小時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時(shí)間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運(yùn)或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)護(hù)航。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船穿越或者橫越航道時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持瞭望，謹(jǐn)慎操作，并使用有效方式表明避讓意圖，主動(dòng)避讓過(guò)往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越。順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察，謹(jǐn)慎駕駛，采取有效措施協(xié)助避讓。

第二十七條 船舶應(yīng)當(dāng)依法停泊。

下列區(qū)域禁止船舶停泊：

（一）橋梁、涵閘、翻水站、抽水站；

（二）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)區(qū)域；

（三）狹窄、彎曲航道；

（四）距離渡口二百米范圍內(nèi)；

（五）影響助航標(biāo)志、水上交通安全標(biāo)志效能的區(qū)域；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停泊的區(qū)域。

船隊(duì)在泄洪航段或者在惡劣天氣危及船舶安全時(shí)停泊的，拖輪應(yīng)當(dāng)保持備航狀態(tài)，且不得與所拖船舶分開(kāi)停靠。

第二十八條 游覽船舶在內(nèi)河通航水域應(yīng)當(dāng)按照核定的航線或者在劃定的水域范圍內(nèi)行駛，遵守船舶航行規(guī)則。在游覽船舶橫越或者掉頭航段，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求設(shè)置內(nèi)河交通安全標(biāo)志。

內(nèi)河通航水域不得規(guī)劃建設(shè)由游客自行操控的體驗(yàn)休閑、趣味競(jìng)技等影響通航安全的水上游覽項(xiàng)目。

第二十九條 禁止下列影響內(nèi)河交通安全的行為：

（一）在裝載易燃、易爆貨物的船舶上使用明火；

（二）人力船、掛槳機(jī)船等攀吊船舶航行；

（三）從事船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行；

（四）在船上從事臨水作業(yè)活動(dòng)未規(guī)范穿著救生衣；

（五）影響通航安全的垂釣、游泳、漂流以及駕駛自備設(shè)施從事水上游樂(lè)活動(dòng)等行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響內(nèi)河交通安全的行為。

第三十條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)監(jiān)管水域?qū)嵤┧�上交通安全技術(shù)監(jiān)控。實(shí)施技術(shù)監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識(shí)。設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定配備與交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，并保證正常運(yùn)行。船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上搜救工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要設(shè)立水上搜救中心，健全水上搜救機(jī)制，加強(qiáng)水上搜救專業(yè)和社會(huì)力量建設(shè)，提高水上搜救能力。

第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定危險(xiǎn)貨物事故、預(yù)防自然災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境污染事故等應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。

第六章 綠色發(fā)展

第三十三條 鼓勵(lì)有條件的港區(qū)或者港口整體建設(shè)綠色港區(qū)或者港口。

鼓勵(lì)開(kāi)展陸域、水域生態(tài)修復(fù)。

鼓勵(lì)航道治理與生態(tài)修復(fù)營(yíng)造相結(jié)合，推廣航道工程綠色建養(yǎng)技術(shù)，開(kāi)展航道生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償。

鼓勵(lì)航道建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)引進(jìn)和研發(fā)。

新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程和水上服務(wù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸基供電、供水設(shè)施。已建成的碼頭和水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置岸基供電、供水設(shè)施。

第三十四條 港口所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置機(jī)制，做好協(xié)調(diào)和督察落實(shí)工作。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄水域范圍內(nèi)船舶污染物的監(jiān)督管理工作。船舶污染物到岸后的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置由所在地的環(huán)境衛(wèi)生或者相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并統(tǒng)一納入相應(yīng)的公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置系統(tǒng)。

船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等防治費(fèi)用列入相關(guān)縣（市）、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展船舶污染物處置融資渠道。

第三十五條 港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收設(shè)施，保證污染物接收設(shè)施處于良好的使用狀態(tài)。

船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物儲(chǔ)存裝置，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法將船舶污染物交由港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)或者船舶污染物收集船接收。

第三十六條 船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)單閉環(huán)管理。

船舶污染物接入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)的，視同完成處置。

第三十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定收集、處理沖洗水和初期雨水，防止水污染。

第三十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局船舶修造、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)，滿足船舶修造、維護(hù)保養(yǎng)日常需要，引導(dǎo)船舶業(yè)向高技術(shù)、高效能、綠色低碳方向發(fā)展。

鼓勵(lì)船舶使用清潔能源，靠港船舶使用岸電設(shè)施。推廣綠色能源船舶應(yīng)用。

第七章 支持和保障

第三十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水運(yùn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化，加強(qiáng)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式銜接，打造區(qū)域性內(nèi)河航運(yùn)中心。推進(jìn)航運(yùn)發(fā)展和遺產(chǎn)保護(hù)，航運(yùn)與水利、旅游充分融合，豐富航運(yùn)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)航運(yùn)文化建設(shè)。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快港口資源整合，推動(dòng)重點(diǎn)碼頭作業(yè)區(qū)港口能力擴(kuò)容和功能提升，引導(dǎo)港口間分工協(xié)作和運(yùn)營(yíng)聯(lián)合，提升徐州港作為內(nèi)河水運(yùn)樞紐港的港口規(guī)模和樞紐能級(jí)。

鼓勵(lì)與沿江、沿海港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與戰(zhàn)略合作，推動(dòng)港口一體化發(fā)展。發(fā)揮連通干線航道與城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的短支航道功能，帶動(dòng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，建設(shè)聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展水運(yùn)集裝箱運(yùn)輸，構(gòu)建江海直達(dá)運(yùn)輸、鐵水聯(lián)運(yùn)和江海河聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建覆蓋多式聯(lián)運(yùn)全鏈條的第三方信息服務(wù)平臺(tái)，提升多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)水平。

第四十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣水路交通應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施全方位感知、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升多維監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)綠色能源船舶、水運(yùn)集裝箱等新技術(shù)的研發(fā)與推廣運(yùn)用，引導(dǎo)水運(yùn)發(fā)展智慧化。

第四十二條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代通訊等信息技術(shù)手段，大力發(fā)展水路智慧交通，提高航道網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及調(diào)度指揮和水路交通安全管理信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)干線航道智能感知、船閘智能化管控，提升航道、港口智能化服務(wù)水平。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)一次性采集水路交通運(yùn)輸有關(guān)證書(shū)、證照等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人提供便捷服務(wù)。

第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、水利等部門(mén)，在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置水上服務(wù)區(qū)，拓展船舶服務(wù)功能。

水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和規(guī)范要求，提供船舶加油、加氣、加水、岸電、船舶污染物接收和船員休息、購(gòu)物、通訊等服務(wù)。

水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，保證服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，保持服務(wù)區(qū)秩序良好和環(huán)境整潔。

第八章 監(jiān)督管理

第四十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)接流域管理機(jī)構(gòu)、省管理機(jī)構(gòu)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸管理、船舶港口污染防治等事項(xiàng)。

第四十五條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他國(guó)家機(jī)關(guān)處理的違法行為或者涉嫌犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，依法行使以下職權(quán)：

（一）詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員，要求其提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的材料；

（二）查詢、復(fù)制與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的證照、文件、賬冊(cè)及資料；

（三）證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的，可以按照規(guī)定的程序先行登記保存；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十七條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線使用的監(jiān)督管理，建立港口岸線使用巡查檢查制度，定期對(duì)港口岸線的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處港口岸線使用中的違法行為。

第四十八條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口的監(jiān)督管理，督促港口經(jīng)營(yíng)人完善安全生產(chǎn)條件。

從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

第四十九條 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括水上安全管理以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第五十條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)城市交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域交通信用管理、信用服務(wù)的合作，推進(jìn)信用信息共享。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，將水路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人的信用信息記錄、歸集、錄入公共信用系統(tǒng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信管理。

第九章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）超過(guò)船舶、車(chē)輛載貨定額配載貨物；

（二）未按照碼頭泊位性質(zhì)和功能接靠船舶或者超過(guò)碼頭靠泊等級(jí)接靠船舶，但接靠滿足相關(guān)條件的減載船舶除外。

第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）人力船、掛槳機(jī)船攀吊船舶航行的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（二）船舶修造作業(yè)妨礙其他船舶航行的，責(zé)令改正，并對(duì)船舶修造單位處一千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停止作業(yè)。

（三）在船上從事臨水作業(yè)活動(dòng)未規(guī)范穿著救生衣的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，船舶未按照規(guī)定配備生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物儲(chǔ)存裝置的，責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

第五十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、有關(guān)管理部門(mén)工作人員在水路交通管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章 附則

第五十六條 本條例自2022年12月1日起施行。《徐州市水上交通安全管理?xiàng)l例》《徐州市航道管理?xiàng)l例》《徐州市港口條例》同時(shí)廢止。