江蘇省南通市人大常委會(huì)

南通市機(jī)動(dòng)車停車條例
（2022年7月22日南通市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)
第三章 道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置
第四章 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理
第五章 停車行為管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車治理，規(guī)范停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，增加停車場(chǎng)供給，維護(hù)停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，以及停車秩序、停車服務(wù)適用本條例。

公共交通車輛、道路客貨運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等專用車輛停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)、建筑物配建以及臨時(shí)設(shè)置的公共停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本住宅小區(qū)停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)、建筑物配建的專用停車場(chǎng)以及建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車泊位。

道路臨時(shí)停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃、供社會(huì)公眾臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

第四條 機(jī)動(dòng)車停車治理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、方便群眾的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推動(dòng)低碳出行；加強(qiáng)資金、用地等保障力度，優(yōu)化細(xì)化停車場(chǎng)分類及審批、管理規(guī)定，建立健全以配建停車場(chǎng)為主、路外公共停車場(chǎng)為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車保障體系；推進(jìn)信息共享、價(jià)格引導(dǎo)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，規(guī)范停車秩序。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停車治理工作，宣傳低碳出行，將停車納入網(wǎng)格化治理范疇，確定監(jiān)督管理人員，指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)開(kāi)展停車泊位新增、挖潛、共享等工作。

居（村）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好機(jī)動(dòng)車停車治理工作。

第六條 城市管理部門是停車場(chǎng)管理的主管部門，負(fù)責(zé)停車管理的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門制定停車場(chǎng)管理和服務(wù)規(guī)范。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理，會(huì)同有關(guān)部門設(shè)置、管理道路臨時(shí)停車泊位，維護(hù)道路停車秩序，并依法參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)等管理工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的用地保障和規(guī)劃監(jiān)督等工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人民防空、消防救援等有關(guān)部門和單位，按照職責(zé)做好停車管理相關(guān)工作。

第七條 市城市管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和單位，建設(shè)城市智慧停車管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布停車場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，提供信息查詢、停車引導(dǎo)、車位預(yù)約、電子支付、服務(wù)監(jiān)督、違法預(yù)警等服務(wù)，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。

縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，指導(dǎo)實(shí)施停車場(chǎng)信息化改造，滿足城市智慧停車管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接駁要求，定期組織調(diào)查，實(shí)時(shí)掌握停車場(chǎng)情況。

第八條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)信用管理，引導(dǎo)和激勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第九條 停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第十條 鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與停車場(chǎng)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)停車服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。

第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反停車管理規(guī)定的行為，向政務(wù)服務(wù)熱線或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)電話和線上舉報(bào)等監(jiān)督方式，依法查處相關(guān)違法行為。

第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)
第十二條 市、縣（市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合停車需求狀況，組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，合理布局，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，并將停車場(chǎng)與城市交通樞紐、軌道交通換乘站、旅游集散中心等場(chǎng)所緊密銜接。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、行政審批等相關(guān)部門和單位，根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)類型、責(zé)任單位、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、資金來(lái)源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。

第十四條 鼓勵(lì)因地制宜利用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施的地下空間依法建設(shè)公共停車場(chǎng)，但不得影響原有設(shè)施的使用功能和安全。

鼓勵(lì)單獨(dú)建設(shè)的新建人防工程實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，在不影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能的前提下，平時(shí)優(yōu)先考慮作為公共停車場(chǎng)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人防工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主開(kāi)放。

支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃要求的前提下，利用自用土地依法增建停車場(chǎng)。

第十五條 停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙停車泊位和新能源汽車充電設(shè)施。

有關(guān)部門在審查道路沿線停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具書(shū)面意見(jiàn)。

第十六條 市、縣（市）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理部門，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)赝＼囆枨螅�根�?jù)人口規(guī)模和密度、機(jī)動(dòng)車保有量和公共交通服務(wù)能力等因素，制定差別化的建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車位配建規(guī)范，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。停車位配建規(guī)范每三年評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。

新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照建筑物機(jī)動(dòng)車停車位配建規(guī)范配建、增建停車場(chǎng)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

建筑物改變功能，停車泊位不足的，可以按照功能改變后的規(guī)范要求配建、增建停車場(chǎng)。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

單獨(dú)新建公共停車場(chǎng)的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以按照規(guī)定比例合理配建洗車店、便利店等便民設(shè)施。

推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。采用地面停車形式的停車場(chǎng)，除管理用房、停車輔助設(shè)施、停車位及通道外的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化，停車位應(yīng)當(dāng)采用綠化滲水鋪裝。

第十八條 鼓勵(lì)依法利用符合條件的政府儲(chǔ)備土地、橋下空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地，進(jìn)行場(chǎng)地硬化后，設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)。

設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門和單位協(xié)商確定。

設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式充分聽(tīng)取周邊單位、居民的意見(jiàn)。

第十九條 商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)、住宅小區(qū)等停車供求矛盾突出的重點(diǎn)區(qū)域未配建停車場(chǎng)或者未達(dá)到停車位配建規(guī)范要求的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促相關(guān)單位實(shí)施改造，逐步擴(kuò)大區(qū)域停車容量，并綜合采取價(jià)格調(diào)節(jié)、資源共享、加強(qiáng)公共交通建設(shè)等措施，緩解停車矛盾。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快解決老舊小區(qū)停車難問(wèn)題，制定年度工作計(jì)劃，分步開(kāi)展綜合改造，因地制宜新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)。

第二十條 鼓勵(lì)設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備。

設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)與城市容貌相協(xié)調(diào)，符合用地、建筑、消防、通行等相關(guān)要求，不得損害他人合法權(quán)益。

設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備監(jiān)管的規(guī)定，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按照規(guī)定建立安全技術(shù)檔案，開(kāi)展經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和檢查，定期接受檢驗(yàn)。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建交通客運(yùn)場(chǎng)站、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他人流集中的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)�？可舷鲁丝停�并與主體工程同時(shí)交付使用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市政園林、城市管理部門，在人流集中的場(chǎng)所周邊道路設(shè)置臨時(shí)�？可舷鲁丝蛯Ｓ密囄唬�并明示�？繒r(shí)長(zhǎng)。

鼓勵(lì)中小學(xué)校利用地下空間、空閑場(chǎng)地設(shè)置校內(nèi)臨時(shí)�？客ǖ篮筒次唬瑸榻铀蛯W(xué)生車輛提供便利。

第二十二條 城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間屬于建設(shè)單位所有或者業(yè)主共有的開(kāi)放式場(chǎng)地，確需施劃停車泊位的，由建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)、業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。

城市管理部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，指導(dǎo)施劃停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得通過(guò)擅自設(shè)置地樁、地鎖等方式侵占按照本條規(guī)定施劃的停車泊位。

第二十三條 住宅小區(qū)停車場(chǎng)不能滿足停車需求的，在不影響消防安全、道路通行、不侵占綠地的前提下，經(jīng)業(yè)主共同決定，可以在業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地劃定業(yè)主共有停車泊位。

停車供求矛盾突出的住宅小區(qū)，周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件，符合安全管理和通行要求的，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者居（村）民委員會(huì)可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位的申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照本條例第二十四條第一款的規(guī)定設(shè)置。

第三章 道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置
第二十四條 停車位不足的城市街區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市政園林、城市管理部門，在具備停車條件的城市道路內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位，規(guī)定泊位使用時(shí)間，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)向社會(huì)公布泊位設(shè)置的相關(guān)信息。

推進(jìn)道路停車電子化建設(shè)，對(duì)泊位進(jìn)行編碼管理。

第二十五條 設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）嚴(yán)格控制數(shù)量；

（三）與區(qū)域停車場(chǎng)供求狀況、通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（四）區(qū)分不同時(shí)段、不同用途的停車需求；

（五）符合泊位設(shè)置規(guī)范；

（六）遵守法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十六條 道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行免費(fèi)停放和收費(fèi)停放兩種方式。

免費(fèi)、收費(fèi)泊位的路段和時(shí)間，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門會(huì)同發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、財(cái)政、市政園林等部門以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），根據(jù)停車需求、交通擁堵?tīng)顩r等因素合理確定，并向社會(huì)公布。

短時(shí)停車應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)或者收費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)車輛快停快走，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。

道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在路段顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，公示經(jīng)營(yíng)管理者名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停車規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等信息。

第二十七條 因緊急情況、舉辦重大活動(dòng)等需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法確定道路臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。

第二十八條 禁止在下列路段和區(qū)域設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：

（一）城市快速路和主干路的主道；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；

（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段；

（四）能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米范圍內(nèi)；

（五）雙向通行的寬度小于八米、單向通行的寬度小于六米的道路；

（六）消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、無(wú)障礙設(shè)施和大型公共建筑附近的疏散通道；

（七）距路口渠化區(qū)域二十米以內(nèi)的路段；

（八）水、電、氣等地下管道工作井以及距離上述地點(diǎn)一點(diǎn)五米以內(nèi)的路段；

（九）不能保證預(yù)留二米以上通道的人行道；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止路段、區(qū)域。

第二十九條 道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，停車泊位影響行人、車輛正常通行；

（二）周邊停車場(chǎng)投入使用并且可以滿足停車需要；

（三）停車泊位使用率過(guò)低；

（四）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要；

（五）其他需要調(diào)整或者撤除的情形。

調(diào)整或者撤除道路臨時(shí)停車泊位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在七日前向社會(huì)公告，因交通管制以及其他緊急情況依法需要即時(shí)調(diào)整或者撤除的除外。

道路臨時(shí)停車泊位撤除后，原施劃主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路原狀。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政園林、城市管理部門，根據(jù)區(qū)域交通狀況、停車泊位使用率、周邊車輛停放需求、停車場(chǎng)增設(shè)等情況，每年至少對(duì)道路臨時(shí)停車泊位評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整或者撤除。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的障礙物。

第四章 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理
第三十二條 政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置一定比例的免費(fèi)公共停車場(chǎng)。

政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)推行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇經(jīng)營(yíng)管理者。

社會(huì)投資建設(shè)的停車場(chǎng)由所有權(quán)人、使用權(quán)人依法自行或者委托他人進(jìn)行維護(hù)和管理。

第三十三條 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)，持下列資料向縣（市、區(qū)）城市管理部門備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）合法使用場(chǎng)所的材料；

（三）停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案、平面示意圖；

（四）停車泊位類型、數(shù)量、設(shè)施設(shè)備清單；

（五）停車服務(wù)、安全等管理制度，管理運(yùn)行方案；

（六）停車信息系統(tǒng)設(shè)置說(shuō)明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)變更備案信息。

第三十五條 公共停車場(chǎng)、公共建筑物配建的專用停車場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備監(jiān)控、門禁、車位占用狀態(tài)顯示、車位引導(dǎo)、號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)、電子信息數(shù)據(jù)處理以及接駁等信息化管理設(shè)施，并接入城市智慧停車管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳和更新停車數(shù)據(jù)。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用電子計(jì)費(fèi)管理模式，收費(fèi)管理數(shù)據(jù)接入城市智慧停車管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)保障所獲取的個(gè)人信息安全，不得侵害他人合法權(quán)益。

第三十六條 公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置公示牌，公示停車場(chǎng)名稱、車位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間、責(zé)任人和聯(lián)系電話以及監(jiān)督電話等信息，免費(fèi)公共停車場(chǎng)設(shè)置免費(fèi)停放標(biāo)志；

（二）制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)、車輛停放、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度；

（三）規(guī)范設(shè)置出入口、行駛導(dǎo)向、減速帶、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線、阻輪器、停車標(biāo)志和標(biāo)線、照明設(shè)施；

（四）對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記，妥善保管車輛出入等監(jiān)控記錄；

（五）引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放，維護(hù)停車秩序；

（六）經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并提供合法票據(jù)；

（七）做好消防、防汛、安全保衛(wèi)等工作，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條 依法建設(shè)并已投入使用的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)，不得擅自停止使用或者改變用途。

前款規(guī)定的停車場(chǎng)停止使用的，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停止使用十五日前書(shū)面告知縣（市、區(qū)）城市管理部門，并同時(shí)向社會(huì)公告，及時(shí)做好退費(fèi)等相關(guān)工作。停車場(chǎng)停止使用后，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)即時(shí)拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌。

第三十八條 政府投資建設(shè)或者依托政府投資建設(shè)的公共設(shè)施設(shè)置的停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位，以及利用政府儲(chǔ)備、閑置、征收土地等設(shè)置的停車場(chǎng)，其收入是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入或者行政事業(yè)性收費(fèi)收入，屬于政府非稅收入，納入政府預(yù)算管理，并統(tǒng)籌安排使用。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬停車場(chǎng)投資建設(shè)渠道，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

第三十九條 停車收費(fèi)根據(jù)不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、供求狀況、社會(huì)承受能力以及促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展和停車資源集約利用等因素，按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、大型車高于小型車等差別收費(fèi)原則制定，動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者遵循合法、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、供求狀況、服務(wù)條件和社會(huì)承受能力等因素自主制定。制定、調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會(huì)公示。

住宅小區(qū)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照物業(yè)服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 鼓勵(lì)搭乘公共交通工具出行。停車人在公交樞紐、軌道交通換乘停車場(chǎng)停車換乘的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠停車收費(fèi)政策。具體規(guī)定由市、縣（市）發(fā)展改革部門會(huì)同公安、財(cái)政、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位制定。

第四十一條 道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)按照規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)。

停車供求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路臨時(shí)停車泊位為小區(qū)業(yè)主提供停車服務(wù)的，夜間、節(jié)假日應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)或者低收費(fèi)。

第四十二條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)間并向社會(huì)公示，機(jī)械式立體停車設(shè)備除外。

第四十三條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)的專用停車場(chǎng)，在具備安全和管理?xiàng)l件、滿足自身停車需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

錯(cuò)時(shí)共享停車收取費(fèi)用的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)，并按照本條例關(guān)于經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的規(guī)定進(jìn)行管理。

推進(jìn)錯(cuò)時(shí)共享停車的具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第四十四條 因緊急情況、舉辦重大活動(dòng)等需要，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求公共建筑物配建的專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)開(kāi)放。

第四十五條 鼓勵(lì)將醫(yī)院職工的停車需求向周邊空余停車場(chǎng)疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。

第四十六條 物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅小區(qū)停車物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

居（村）民委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)助住宅小區(qū)完善停車自我管理、自我服務(wù)機(jī)制。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法完善停車服務(wù)管理制度，維護(hù)停車秩序。對(duì)違反停車管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

禁止在住宅小區(qū)業(yè)主共有的停車泊位、道路或者其他場(chǎng)地擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，影響停車或者車輛通行，但依法取得專屬使用權(quán)的除外。

禁止在住宅小區(qū)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、疏散通道、安全出口、綠化區(qū)域停車。

第四十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序的行為：

（一）通過(guò)擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物、擅自施劃標(biāo)線等方式侵占公共場(chǎng)地，作為停車泊位使用；

（二）通過(guò)擅自圈地、劃片等方式侵占公共場(chǎng)地，作為停車泊位收費(fèi)；

（三）擅自利用免費(fèi)的公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五章 停車行為管理
第四十八條 停車人在停車場(chǎng)停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從引導(dǎo)，有序停車入位；

（二）按照規(guī)定交納停車費(fèi)；

（三）愛(ài)護(hù)停車設(shè)施設(shè)備；

（四）不得違規(guī)占用無(wú)障礙停車泊位、新能源汽車充電泊位；

（五）不得在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)間停車；

（六）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場(chǎng)；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第四十九條 在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間開(kāi)放式場(chǎng)地上的停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)按照停車種類、停車方向、停車標(biāo)線有序停車，車身不得超出停車泊位。

第五十條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。在非禁止停車的路段臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛、行人通行，且駕駛?cè)瞬坏秒x開(kāi)車輛，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第五十一條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車場(chǎng)，遇有停車位已滿無(wú)法進(jìn)入時(shí)，不得占道等候。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)開(kāi)放內(nèi)部循環(huán)，引導(dǎo)車輛進(jìn)出，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好出入口停車秩序管理。

第五十二條 在道路臨時(shí)停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)段停放。

在免費(fèi)道路臨時(shí)停車泊位持續(xù)停車不得超過(guò)四十八小時(shí)。

在免費(fèi)公共停車場(chǎng)持續(xù)停車不得超過(guò)二十日。

第五十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)停車秩序的維護(hù)工作，有權(quán)對(duì)違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報(bào)。

第五十四條 城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，充分利用科技手段，依法查處停車違法行為，規(guī)范停車秩序。

推行運(yùn)用電話通知、短信提示等行政指導(dǎo)方式，教育、引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)糾正停車違法行為。

第六章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建筑物，未按照建筑物機(jī)動(dòng)車停車位配建規(guī)范配建、增建停車場(chǎng)的，由自然資源和規(guī)劃部門依法處罰、責(zé)令補(bǔ)建。

第五十七條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，通過(guò)擅自設(shè)置地樁、地鎖等方式，侵占城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間屬于建設(shè)單位所有或者業(yè)主共有的開(kāi)放式場(chǎng)地上的停車泊位的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處五十元以上五百元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五百元罰款。

第五十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，公共停車場(chǎng)、公共建筑物配建的專用停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，未按照要求配備信息化管理設(shè)施，未接入城市智慧停車管理系統(tǒng)，或者未實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳和更新停車數(shù)據(jù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者未遵守服務(wù)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，擅自停止使用公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)或者擅自改變用途的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，停車場(chǎng)停止使用，經(jīng)營(yíng)管理者未按照要求向社會(huì)公告，或者未即時(shí)拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第四十六條第四款規(guī)定，在住宅小區(qū)業(yè)主共有的停車泊位、道路或者其他場(chǎng)地擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，影響停車或者車輛通行的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第四十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定處罰：

（一）通過(guò)擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物、擅自施劃標(biāo)線等方式侵占道路以外的公共場(chǎng)地，作為停車泊位使用的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）通過(guò)擅自圈地、劃片等方式侵占道路以外的公共場(chǎng)地，作為停車泊位收費(fèi)的，沒(méi)收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款；

（三）擅自利用免費(fèi)的公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)的，沒(méi)收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定，在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間開(kāi)放式場(chǎng)地上的停車泊位，未按照停車種類、停車方向、停車標(biāo)線有序停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五十元罰款。

第六十五條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，在免費(fèi)道路臨時(shí)停車泊位持續(xù)停車超過(guò)四十八小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款。

違反本條例第五十二條第三款規(guī)定，在免費(fèi)公共停車場(chǎng)持續(xù)停車超過(guò)二十日的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第六十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條 城市管理等有關(guān)部門的工作人員在停車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則
第六十八條 本條例自2023年2月1日起施行。