安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》的決議

（2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）

安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審查了《合肥市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。


合肥市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例

（2022年8月31日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　　錄

第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)、銷售和登記管理
第三章 通行管理
第四章 停放和充電管理
第五章 互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電及其安全管理活動(dòng)。
本條例所稱非機(jī)動(dòng)車，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖然有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但是設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立非機(jī)動(dòng)車安全管理責(zé)任制，完善非機(jī)動(dòng)車通行、停放、充電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車公共交通網(wǎng)絡(luò)布局。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決非機(jī)動(dòng)車安全管理有關(guān)重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電換電等管理工作，推動(dòng)社區(qū)參與非機(jī)動(dòng)車綜合治理。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，并依法做好非機(jī)動(dòng)車登記和道路通行管理等工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售以及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所非機(jī)動(dòng)車停放的監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車投放運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車違反消防安全管理規(guī)定停放、充電行為的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、住房保障和房產(chǎn)管理、林業(yè)和園林、郵政管理、殘聯(lián)等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好非機(jī)動(dòng)車安全管理相關(guān)工作。
第五條 相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，組織制定非機(jī)動(dòng)車安全管理行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員單位依法從事非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、回收等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好非機(jī)動(dòng)車安全管理工作。

第二章 生產(chǎn)、銷售和登記管理

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
電動(dòng)自行車的蓄電池、電動(dòng)機(jī)、充電器、安全頭盔等相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售非機(jī)動(dòng)車取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含相關(guān)信息。
第七條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾依法分類處理電動(dòng)自行車的廢舊電池，不得隨意丟棄。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車及其廢舊電池。
電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定將廢舊電池集中處置。
第八條 單位和個(gè)人不得違反規(guī)定從事下列行為：
（一）拼裝非機(jī)動(dòng)車；
（二）加裝、改裝、更換不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池、電動(dòng)機(jī)；
（三）加裝、改裝座位或者加裝遮陽(yáng)篷、擋風(fēng)板等影響安全駕駛的裝置；
（四）拆除或者改動(dòng)限速裝置；
（五）從事拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。
第九條 電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)依法登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌后，方可上道路行駛。
禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌。
禁止使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌。
第十條 個(gè)人所有的非機(jī)動(dòng)車免費(fèi)登記發(fā)放號(hào)牌。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車核發(fā)專用號(hào)牌。
第十一條 不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，已按照有關(guān)規(guī)定在本市取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的，以及在外地取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)且在有效期內(nèi)的，超過(guò)本市規(guī)定臨時(shí)通行期限的，不得上道路行駛。



第三章 通行管理

第十二條 新建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，并設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)線。
已建成城市道路，未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)整或者改建非機(jī)動(dòng)車道，并配套完善交通設(shè)施。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、安全狀況，組織有關(guān)部門對(duì)具備條件的道路路口設(shè)置右轉(zhuǎn)危險(xiǎn)區(qū)域，并配套完善交通設(shè)施。
第十三條 駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝號(hào)牌，并保持號(hào)牌完整、清晰，不得污損、遮擋、倒置。
駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守交通信號(hào)，服從交通管理人員的指揮；
（二）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的，靠車行道的右側(cè)行駛；
（三）遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車停止線內(nèi)有序等候；
（四）電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗�人佩戴安全頭盔；
（五）遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)，停車讓行；
（六）載物時(shí)采取加固措施，防止物品散落；
（七）電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在夜間或者遇有雨、雪、霧、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下行駛時(shí)，開啟照明裝置；
（八）法律、法規(guī)的其他通行規(guī)定。
第十四條 禁止駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛。
駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：
（一）逆向行駛；
（二）醉酒駕駛；
（三）駛?cè)敫咚俟�路、高架道路、隧道或者未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的城市快速路、橋梁、下穿道路；
（四）牽引動(dòng)物、以手持方式撥打或者接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為；
（五）違反規(guī)定載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四章 停放和充電管理

第十五條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門劃定本轄區(qū)的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。有條件的場(chǎng)地，可以配置電動(dòng)自行車充電換電設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持開展充電換電服務(wù)。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)有序停放。未設(shè)置停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得影響道路通行、占用或者影響公共設(shè)施的使用。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)維護(hù)其市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停車秩序；對(duì)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的，有權(quán)予以勸阻，引導(dǎo)其停放至非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，勸阻無(wú)效的，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十七條 下列區(qū)域不得停放非機(jī)動(dòng)車：
（一）消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、疏散通道、安全出口、公交及軌道交通站點(diǎn)等公共設(shè)施處；
（二）公共場(chǎng)所出入口；
（三）機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道；
（四）未劃定停放區(qū)域的人行道；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止停放的區(qū)域。
第十八條 客運(yùn)車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、寫字樓、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、旅游景點(diǎn)等人員流動(dòng)較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)階段同步配套規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。未同步配套規(guī)劃建設(shè)的，其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇的管理單位應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣和快遞服務(wù)配送車輛提供便利。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所以及充電設(shè)施。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)已建成的住宅小區(qū)配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所以及充電設(shè)施。
第二十條 電動(dòng)自行車充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全，不得違反用電安全要求私拉電線和插座充電。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電的管理，開展日常巡查和安全用電宣傳，對(duì)違反用電安全要求私拉電線和插座充電的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理等有關(guān)部門報(bào)告。
未實(shí)行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放、充電安全的日常監(jiān)督管理工作。
第二十一條 電動(dòng)自行車不得在下列場(chǎng)所充電：
（一）高層民用建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等共用部位；
（二）人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止充電的場(chǎng)所。

第五章 互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車管理

第二十二條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量控制。總量規(guī)模由交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市管理部門，根據(jù)城市公共資源承載能力、交通出行需求等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十三條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立總量控制、動(dòng)態(tài)管理和淘汰機(jī)制以及行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，督促互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)管理主體責(zé)任。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總量調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制要求，有序投放和回收車輛。
新增車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投放運(yùn)營(yíng)前三十日，向交通運(yùn)輸部門報(bào)送車輛投放方案。
回收車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到交通運(yùn)輸部門通知之日起三十日內(nèi)，完成相關(guān)車輛回收工作。
第二十五條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)要求。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)停放秩序監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)未在停放點(diǎn)停放的，應(yīng)當(dāng)通知互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)清理。
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）加強(qiáng)日常停放、調(diào)度管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范停放，及時(shí)平衡區(qū)域潮汐時(shí)段車輛供給；
（二）建立日常巡查制度，每日清理未在停放點(diǎn)停放車輛和損壞、廢棄車輛；
（三）為電動(dòng)自行車配備安全頭盔，并提示駕駛?cè)伺宕鳎?br> （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本條例第八條第五項(xiàng)規(guī)定，違反規(guī)定從事拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗�人未佩戴安全頭盔的；
（二）電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在夜間或者遇有雨、雪、霧、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下行駛時(shí)未開啟照明裝置的；
（三）牽引動(dòng)物、以手持方式撥打或者接聽電話、瀏覽電子設(shè)備的。
第三十條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按照《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本條例第十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、未劃定停放區(qū)域的人行道停放非機(jī)動(dòng)車妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)拒不改正的，對(duì)其處以警告或者五元以上五十元以下的罰款，駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，可以搬移至不妨礙交通的地點(diǎn)。
第三十二條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車在高層民用建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等共用部位充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)未在停放點(diǎn)停放的車輛未每日進(jìn)行清理、影響行人和車輛正常通行的，由城市管理部門責(zé)令改正。拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第七章 附 則

第三十四條 本條例自2022年11月1日起施行。