安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告

（第七十七號(hào)）

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法》已經(jīng)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法》公布，自2022年12月1日起施行。


          安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
                          2022年9月29日


安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》辦法

（2010年4月23日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章　總 則
第二章　設(shè)立與運(yùn)行
第三章　指導(dǎo)與服務(wù)
第四章　扶持措施
第五章　法律責(zé)任
第六章　附 則

第一章　總 則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)、服務(wù)以及扶持等活動(dòng)。
第三條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為成員主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，入社自愿、退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理，盈余主要按照成員與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的交易量（額）比例返還，按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)。
第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定引導(dǎo)、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并將促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利和服務(wù)。
第五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、財(cái)政、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、自然資源、水行政、林業(yè)、科技、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)以及供銷(xiāo)社等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的服務(wù)。
第七條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立中國(guó)共產(chǎn)黨組織的，應(yīng)當(dāng)為黨組織活動(dòng)提供必要條件。
第八條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)省市建立促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際交流。
第九條　對(duì)在支持、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　設(shè)立與運(yùn)行

第十條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立和登記、章程制定、成員和組織機(jī)構(gòu)、解散和清算、財(cái)務(wù)管理，依照法律和行政法規(guī)辦理。
鼓勵(lì)和支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織等，以及以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主要職業(yè)的從業(yè)人員加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
第十一條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，可以開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、使用；
（二）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；
（三）農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù)；
（五）與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的勞務(wù)服務(wù)、托管業(yè)務(wù)；
（六）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。
第十二條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用庫(kù)房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船、漁具等實(shí)物以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，按照章程約定的方式進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。
第十三條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：
（一）該成員的出資額；
（二）量化為該成員的公積金份額；
（三）該成員與本社的交易量（額）；
（四）接受財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)量化份額；
（五）從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到的盈余返還份額和剩余盈余分配。
利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行單獨(dú)記賬，分別核算。
第十四條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事長(zhǎng)（理事會(huì)）審核，成員大會(huì)討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。
接受財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。
第十五條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對(duì)成員資格終止前本社的可分配盈余，應(yīng)當(dāng)依法返還該成員。財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)留存本社，并于年終結(jié)算時(shí)按照章程規(guī)定重新平均量化為本社成員的賬戶財(cái)產(chǎn)份額。他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額，有捐贈(zèng)約定的，按照捐贈(zèng)約定處理；沒(méi)有捐贈(zèng)約定的，由成員大會(huì)決定。
資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
第十六條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照章程規(guī)定實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，向成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，在成員大會(huì)、成員代表大會(huì)召開(kāi)十五日前置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱，接受成員的監(jiān)督。
第十七條　設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。
成員大會(huì)也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。
第十八條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）非法干預(yù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員合法財(cái)產(chǎn)；
（三）向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員攤派和非法收費(fèi)；
（四）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)；
（五）其他侵害農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第十九條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為：
（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；
（二）弄虛作假套取財(cái)政補(bǔ)助資金；
（三）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，或者對(duì)外進(jìn)行投資；
（四）向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)；
（五）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；
（六）違反民主管理程序，侵犯成員利益；
（七）其他侵害本社及其成員合法權(quán)益的行為。
第二十條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照依法、自愿的原則，可以設(shè)立或者加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社享受農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策。

第三章　指導(dǎo)與服務(wù)

第二十一條　各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提供下列指導(dǎo)和服務(wù)：
（一）開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，組織基層農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；
（二）指導(dǎo)擬定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全內(nèi)部運(yùn)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督；
（三）引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、控制和追溯制度；
（四）扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)業(yè)會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等形式營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社指定或者選聘輔導(dǎo)員，有條件的地方可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式選聘。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)和服務(wù)，不得收費(fèi)；有關(guān)組織不得強(qiáng)迫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)。
第二十二條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)平臺(tái)，宣傳、推介、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。
第二十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評(píng)定。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定予以扶持。
第二十四條　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助，提高登記便利化程度。
市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享，及時(shí)共享農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等登記信息。
第二十五條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，涉及解散、清算等事宜的，依照法定程序辦理。
市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止運(yùn)營(yíng)的，引導(dǎo)其自主申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)設(shè)立后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)。
第二十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等扶持政策，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資提供服務(wù)。
第二十七條　發(fā)生涉及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的矛盾糾紛時(shí)，鼓勵(lì)自行和解。
縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、人民調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)解處理涉及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的矛盾糾紛。
鼓勵(lì)和支持基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供法律服務(wù)，幫助其依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

第四章　扶持措施

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，拓展經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和領(lǐng)域，完善與其成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。
第二十九條　各級(jí)人民政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。
支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、采集運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。
鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民間工藝制造、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村垃圾處理和資源化利用等設(shè)施，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
第三十條　鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)推介，創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝制品品牌，打造品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合本地果菜茶、食用菌、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品及加工品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十一條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣以及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等服務(wù)，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社發(fā)展質(zhì)量。
對(duì)革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、脫貧地區(qū)、民族鄉(xiāng)村的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予優(yōu)先扶助。
第三十二條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、林業(yè)、糧食和物資儲(chǔ)備、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)以及供銷(xiāo)社等組織應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與連鎖超市、電商企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、高等院校和其他大型企事業(yè)單位等進(jìn)行農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，拓展農(nóng)產(chǎn)品新型流通渠道。
第三十三條　縣級(jí)以上人民政府科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)將適合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的科研和推廣項(xiàng)目納入科技計(jì)劃支持范圍。
縣級(jí)以上人民政府科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。
農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務(wù)，加強(qiáng)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等合作。
第三十四條　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，在職稱評(píng)審、職業(yè)技能鑒定、人才招錄等方面給予政策支持。
第三十五條　政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。
鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取下列措施，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)：
（一）實(shí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人授信與成員單體授信相結(jié)合的方式，宜社則社、宜戶則戶；
（二）建立農(nóng)民信用貸款機(jī)制，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員小額貸款需求；
（三）依法開(kāi)展保單、倉(cāng)單、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款和農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
第三十六條　具備政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員提供保險(xiǎn)服務(wù)。
鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方實(shí)際，因地制宜開(kāi)發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)貸款抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法開(kāi)展互助保險(xiǎn)。
第三十七條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照國(guó)家規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：
（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械取得的收入，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種、疾病防治業(yè)務(wù)所取得的收入，免征增值稅；
（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅；
（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品書(shū)立的買(mǎi)賣(mài)合同和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，免征印花稅；
（四）國(guó)家支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠。
支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的稅收優(yōu)惠，國(guó)家有調(diào)整的，按照調(diào)整的規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申辦減稅、免稅。
第三十八條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。其項(xiàng)目用地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其所需的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，按照國(guó)家有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求使用。
自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地支持。
第三十九條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及建設(shè)在農(nóng)村的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的，依照國(guó)家及省有關(guān)政策，享受車(chē)輛通行費(fèi)減免。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條　違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，造成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第四十三條　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)中實(shí)行承包租賃經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)的職工，興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社適用本辦法。
第四十四條　本辦法自2022年12月1日起施行。