安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會
公 告

（第七十五號）

《安徽省養(yǎng)老服務條例》已經(jīng)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。


安徽省人民代表大會常務委員會
2022年9月29日




安徽省養(yǎng)老服務條例

（2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）

目 錄

第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 居家養(yǎng)老服務
第四章 社區(qū)養(yǎng)老服務
第五章 機構(gòu)養(yǎng)老服務
第六章 醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)
第七章 智慧養(yǎng)老服務
第八章 扶持保障
第九章 監(jiān)督管理
第十章 法律責任
第十一章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了貫徹積極老齡觀、健康老齡化理念，健全養(yǎng)老服務體系，規(guī)范養(yǎng)老服務工作，保障老年人合法權(quán)益，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務以及相關扶持保障、監(jiān)督管理等活動。
本條例所稱養(yǎng)老服務，是指以家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務為基礎，由政府和社會為老年人提供的生活照料、文體活動、康復護理、健康管理、精神慰藉、心理咨詢、緊急救援等服務。
第三條 養(yǎng)老服務工作應當堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持政府主導、部門負責、社會參與、家庭盡責，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、市場運作、普惠多樣。
第四條 縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，建立健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，保障養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求。
縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務工作納入年度工作計劃和政府目標責任考核體系，建立養(yǎng)老服務體系建設協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合養(yǎng)老服務資源，研究解決養(yǎng)老服務工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責做好轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務工作，通過配備相應的社區(qū)工作者或者政府購買服務等方式，加強養(yǎng)老服務工作力量。村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好養(yǎng)老服務工作。
第五條 縣級以上人民政府民政部門主管養(yǎng)老服務工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作并建立健全老年健康服務體系。
發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、金融監(jiān)管、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源、文化和旅游、體育等部門按照各自職責，做好養(yǎng)老服務相關工作。
第六條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會以及養(yǎng)老服務行業(yè)組織、老年人組織、慈善組織、志愿服務組織等，應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好養(yǎng)老服務相關工作。
鼓勵自然人、法人和非法人組織通過多種方式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務。
鼓勵開發(fā)老年人力資源，支持老年人參與社會發(fā)展，促進老有所為。
第七條 老年人子女及其他負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員，應當依法履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等義務。
第八條 全社會應當踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等應當履行公益宣傳義務,開展敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動，傳播適合老年人的康養(yǎng)、文體娛樂、維權(quán)、防詐騙等方面知識。
第九條 推動建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務一體化發(fā)展協(xié)作機制，開展人才培養(yǎng)、項目投資、異地養(yǎng)老、康養(yǎng)基地建設等合作，落實異地就醫(yī)結(jié)算政策，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源共建共享、信息互聯(lián)互通。

第二章 規(guī)劃與建設

第十條 縣級以上人民政府民政部門應當按照規(guī)定編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。縣級以上人民政府自然資源部門應當依法將養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃的有關內(nèi)容納入國土空間詳細規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃時，應當根據(jù)本地實際情況，落實農(nóng)村養(yǎng)老服務設施用地布局、建設等要求。
第十一條 市、縣級人民政府應當將養(yǎng)老服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，根據(jù)國家和省養(yǎng)老服務設施人均用地標準，合理安排用地需求。
非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)用地，可以依法采取劃撥方式供應；營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)用地，可以以出讓、租賃等方式供應，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應。
第十二條 住宅區(qū)開發(fā)建設和舊城改造應當將配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付�？h級以上人民政府自然資源部門在審查有關建設工程設計方案前，應當征求同級人民政府民政、衛(wèi)生健康部門意見。
已建成住宅區(qū)沒有配套建設養(yǎng)老服務設施或者養(yǎng)老服務設施未達到規(guī)劃要求和建設標準的，所在地縣級人民政府應當按照規(guī)定期限通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置。
養(yǎng)老服務設施應當按照國家和省規(guī)定的建設標準和技術(shù)規(guī)范進行建設，并符合無障礙環(huán)境、消防安全、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等要求。
第十三條 各級人民政府應當加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務設施均衡合理布局，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組建設有關養(yǎng)老服務設施。
鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務設施建設。
第十四條 縣級以上人民政府應當推進與老年人生活出行相關的公共服務設施的無障礙改造；推動老年人、殘疾人家庭開展適老化、無障礙設施改造，對困難老年人家庭按照規(guī)定給予補助。支持符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯。
第十五條 任何組織和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途或者養(yǎng)老服務設施使用性質(zhì)，不得侵占、損壞或者拆除養(yǎng)老服務設施。
經(jīng)法定程序批準改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途、養(yǎng)老服務設施使用性質(zhì)或者拆除養(yǎng)老服務設施的，應當按照不低于原有養(yǎng)老服務設施規(guī)模和標準建設或者置換，建設期間應當安排過渡用房。

第三章 居家養(yǎng)老服務

第十六條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎，家庭成員應當培育和傳承家庭美德，尊重、關心和照料老年人；履行法定義務，不得忽視、冷落老年人。鼓勵家庭成員與老年人共同居住或者就近居住；與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望、問候老年人。
縣級以上人民政府應當制定居家養(yǎng)老支持政策，鼓勵開發(fā)老年宜居住宅，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。
第十七條 從事居家養(yǎng)老服務的機構(gòu)根據(jù)老年人的需求，提供生活起居、衛(wèi)生護理、康復輔助、環(huán)境清潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等上門服務。
第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應當推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向家庭延伸，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或者確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務。
鼓勵、支持養(yǎng)老機構(gòu)中的護理人員為農(nóng)村居家失能老年人提供上門護理服務，對其家庭成員進行護理指導。
第十九條 對高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人，可以通過政府購買服務等方式，為其提供緊急救援服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人實施定期探訪，提供精神慰藉、安全防護等關愛服務；探訪可以委托村民委員會、居民委員會，或者通過政府購買服務、組織志愿服務等方式進行。

第四章 社區(qū)養(yǎng)老服務

第二十條 縣級以上人民政府應當推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設。
縣級養(yǎng)老服務指導中心應當按照規(guī)定開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務信息搜集和發(fā)布、養(yǎng)老服務人員培訓、養(yǎng)老服務需求評估指導、服務質(zhì)量監(jiān)督管理、資源整合等相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心應當發(fā)揮平臺作用，整合日間照料、短期托養(yǎng)、社區(qū)助餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等養(yǎng)老服務資源，提供綜合性養(yǎng)老服務支持。
社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站應當為老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導、文體娛樂等便利可及的服務。
第二十一條 縣級人民政府民政部門等應當支持專業(yè)機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，開展社區(qū)養(yǎng)老服務。支持物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務。
鼓勵、支持養(yǎng)老服務機構(gòu)通過投資新建、購買房屋、利用自有房屋、租賃場地等方式建設或者使用養(yǎng)老服務設施，依法設立服務網(wǎng)點，為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站、配建的養(yǎng)老服務設施等，通過新建、改建、整合等方式，建設老年食堂、老年助餐點。
各級人民政府可以通過政府購買、合作共建等方式，支持符合條件的餐飲企業(yè)運營老年食堂、老年助餐點。鼓勵有條件的機關、企業(yè)事業(yè)單位食堂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）食堂對老年人開放。支持餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡訂餐平臺為老年人提供助餐服務。支持物業(yè)服務企業(yè)開辦老年食堂、老年助餐點。鼓勵慈善組織等社會力量參與老年助餐服務。
老年助餐服務機構(gòu)應當按照標準提供助餐服務，拓展服務內(nèi)容，合理制定服務價格，提升服務質(zhì)量。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立健全老年教育網(wǎng)絡，將老年教育延伸到社區(qū)（村），為老年人提供線上線下相結(jié)合的教育服務，推動老年教育融入養(yǎng)老服務體系，豐富老年人的精神文化生活。
第二十四條 鼓勵、支持發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務等互助養(yǎng)老服務模式，提倡低齡健康老年人幫助高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人。
鼓勵探索建立互助性養(yǎng)老服務時間儲蓄、兌換等激勵回饋機制。
第二十五條 支持村民委員會、居民委員會、老年協(xié)會等組織利用農(nóng)村養(yǎng)老服務設施開展養(yǎng)老服務工作，為老年人提供助餐、助醫(yī)、文體娛樂、康養(yǎng)等服務。

第五章 機構(gòu)養(yǎng)老服務

第二十六條 設立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應當依法辦理相應的登記。設立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應當在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。
養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務活動，并按照規(guī)定向民政部門備案。
第二十七條 養(yǎng)老機構(gòu)應當按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準開展服務活動，配備與運營服務相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，按照護理等級配備規(guī)定數(shù)量的護理人員。
政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位配比應當符合國家有關規(guī)定。
第二十八條 政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應當發(fā)揮提供基本養(yǎng)老服務的基礎作用，在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經(jīng)濟困難失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或者低收費托養(yǎng)服務；按照規(guī)定建立老年人入住管理制度，明確入住條件和排序規(guī)則，床位有剩余的，可以向社會開放。
第二十九條 各級人民政府和有關部門應當支持社會力量通過參資入股、整體租賃、委托管理等方式，建設、運營、管理政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。
支持各類主體參與提供普惠養(yǎng)老服務，加大國有經(jīng)濟對養(yǎng)老服務投入，引導國有資本布局養(yǎng)老基礎設施；鼓勵民間資本整合、改造閑置社會資源用于養(yǎng)老服務，擴大普惠養(yǎng)老覆蓋面。
第三十條 養(yǎng)老機構(gòu)應當與入住的老年人或者其代理人依法簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務，并按照約定內(nèi)容為老年人提供服務。
第三十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護理等級。
老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護理等級的，養(yǎng)老機構(gòu)應當重新進行評估。養(yǎng)老機構(gòu)確定或者變更老年人照料護理等級，應當經(jīng)老年人或者其代理人同意。
養(yǎng)老機構(gòu)提供服務過程中，應當按照國家有關標準，對老年人進行服務安全風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果劃分風險等級，建立服務安全風險防范機制。
養(yǎng)老機構(gòu)應當保障老年人信息安全，建立老年人信息檔案，收集、保管服務協(xié)議等相關資料。檔案資料的保管期限不少于服務協(xié)議期滿后五年。
第三十二條 養(yǎng)老機構(gòu)應當為老年人提供全日制集中住宿和照料護理等服務，主要包括下列內(nèi)容:
（一）符合食品安全要求和民族風俗習慣，適宜老年人的膳食；
（二）符合老年人居住條件的住房，配備適合老年人安全保護要求的設施、設備以及用具；
（三）及時對老年人活動場所和使用物品進行清洗消毒;
（四）開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動；
（五）建立健康檔案，按照服務協(xié)議提供心理咨詢、醫(yī)療康復等日常健康服務；
（六）建立二十四小時值班制度，做好老年人安全保障工作。
第三十三條 養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應當身心健康，具備與工作崗位相適應的文化水平和專業(yè)技能。養(yǎng)老機構(gòu)應當加強對工作人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務能力。
養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員應當尊重入住老年人的人格尊嚴；禁止歧視、恐嚇、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人。
第三十四條 養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，建立健全建筑、消防、安全值守、設施設備、食品藥品、康復輔具等安全管理制度，開展安全風險評估和定期安全檢查，及時消除安全隱患。
第三十五條 養(yǎng)老機構(gòu)應當制定突發(fā)事件應急預案，配備必要的應急救援器材，定期開展應急演練。突發(fā)事件發(fā)生時應當立即啟動應急預案，依法落實應急處置措施，預防危害發(fā)生、防止危害擴大，同時向有關部門報告。
第三十六條 養(yǎng)老機構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當提前六十日書面通知老年人或者其代理人，并書面告知備案的民政部門。老年人需要安置的，養(yǎng)老機構(gòu)應當根據(jù)服務協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜。民政部門應當為養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。

第六章 醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)

第三十七條 縣級以上人民政府應當建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制，根據(jù)老年人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務設施等資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。
縣級以上人民政府及民政、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、醫(yī)療保障、教育、文化和旅游、體育等部門應當在政策扶持、設施布局、人才培養(yǎng)、合作機制等方面推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。
第三十八條 縣級以上人民政府及有關部門在編制相關專項規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務設施與醫(yī)療衛(wèi)生設施的布局，將兩者同址或者鄰近設置。
縣級以上人民政府應當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入駐養(yǎng)老機構(gòu)，方便老年人獲取醫(yī)療服務。
推動建立相關機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。
第三十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應當推動養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過簽約等形式開展雙向合作，建立康復病床、預約就診、急診就診等醫(yī)療服務綠色通道。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當支持養(yǎng)老機構(gòu)依法設立老年醫(yī)院、康復醫(yī)療中心、護理中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者在其內(nèi)部設置門診部、醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療衛(wèi)生服務場所。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設老年醫(yī)學科。
縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應當按照國家和省有關規(guī)定，將符合條件的在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設置的醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點管理范圍。
第四十條 支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士到養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設置的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多機構(gòu)執(zhí)業(yè)，支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師和其他專業(yè)人員到養(yǎng)老機構(gòu)開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康服務。
養(yǎng)老機構(gòu)有醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)護從業(yè)人員，在職稱評定、專業(yè)技能培訓等方面與醫(yī)療機構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第四十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當完善基層用藥管理制度和基本醫(yī)療保險用藥報銷政策，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備，為老年人治療常見病、慢性病用藥提供方便。
承擔基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務制度，提供定期免費體檢、疾病預防、健康評估、醫(yī)療咨詢等服務。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當推廣適用于老年人的中醫(yī)藥技術(shù)、方法和中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等治未病服務；支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作，提供中醫(yī)藥服務。
第四十三條 縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策，支持利用本地資源引進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場主體，開發(fā)健康養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健等地方特色品牌康養(yǎng)項目。

第七章 智慧養(yǎng)老服務

第四十四條 省人民政府民政部門應當組織建設省養(yǎng)老服務綜合信息平臺，提供全省養(yǎng)老服務信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事和綜合監(jiān)管等服務，推動養(yǎng)老服務信息共享。
鼓勵縣（市、區(qū)）依托省養(yǎng)老服務綜合信息平臺建立智慧養(yǎng)老服務平臺，對接餐飲、家政、健康等服務機構(gòu)，為老年人提供服務。
養(yǎng)老服務綜合信息平臺和智慧養(yǎng)老服務平臺應當優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，推廣應用符合老年人需求特點的智能技術(shù)服務。
第四十五條 縣級以上人民政府應當支持養(yǎng)老服務機構(gòu)提高智慧化服務水平，推廣配置安全監(jiān)控、健康護理、生活服務等智能設備，為老年人提供無線定位救助、活動監(jiān)測、行為智能分析、親情視頻溝通等服務。
支持社會力量建立遠程居家照護服務系統(tǒng)，為居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助急等服務。支持運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務。
鼓勵物業(yè)服務企業(yè)對居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護、家用電器監(jiān)控、樓寓對講和應急響應等智能設施。
第四十六條 縣級以上人民政府應當推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，整合科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、養(yǎng)老服務等政策，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺等在養(yǎng)老服務領域的應用。
第四十七條 鼓勵和支持企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)開展輔助護理、運動康復等智慧養(yǎng)老技術(shù)研究，研發(fā)智能康復輔助器具、便攜式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人等相關產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用、金融服務等適老化改造，提升老年人生活品質(zhì)。
支持在有條件的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心設置智慧適老化產(chǎn)品租賃平臺，探索以租賃方式在老年人家庭推廣智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和康復輔助器材。

第八章 扶持保障

第四十八條 縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務經(jīng)費支出列入財政預算，將本級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于百分之五十五的資金用于支持養(yǎng)老服務。
縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定落實高齡津貼和養(yǎng)老服務補貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高標準。
第四十九條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)定制定基本養(yǎng)老服務清單，明確基本養(yǎng)老服務的對象、內(nèi)容、標準等；基本養(yǎng)老服務清單實行動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。
第五十條 縣級以上人民政府應當將基本養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄，重點購買生活照料、康復護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務，并加強監(jiān)督管理和績效評價。
第五十一條 符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)和其他從事養(yǎng)老服務的組織可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免，以及建設補助、運營補貼等優(yōu)惠政策。
養(yǎng)老服務機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱，按照規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格標準；使用有線電視以及需要繳納的供電配套工程、燃氣配套工程、有線電視配套工程等費用，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。
第五十二條 縣級以上人民政府應當健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)引進、激勵評價機制。
支持將養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓體系；支持職業(yè)院校等建設養(yǎng)老服務實訓基地，在養(yǎng)老服務機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立教學實習基地。
縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定，對高等院校、中等職業(yè)學校等畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務的，給予入職補貼；對高等院校、中等職業(yè)學校等開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)的，按照規(guī)定落實學生資助政策。
 第五十三條 縣級以上人民政府民政部門應當按照國家有關規(guī)定，開展老年人能力綜合評估，推進困難老年人精準識別和動態(tài)管理。評估結(jié)果作為老年人領取相應補貼、享受基本養(yǎng)老服務的依據(jù)。
第五十四條 鼓勵金融機構(gòu)通過銀行貸款、融資租賃、信托計劃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老服務機構(gòu)及相關企業(yè)的融資支持。
鼓勵保險公司開發(fā)面向養(yǎng)老服務機構(gòu)的責任保險、財產(chǎn)保險等保險產(chǎn)品。
鼓勵、支持從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務的組織投保責任保險，擴大責任保險的覆蓋范圍。
第五十五條 縣級以上人民政府及有關方面應當按照國家有關規(guī)定，推進實施長期護理保險制度，為符合條件的失能老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關的醫(yī)療護理服務。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業(yè)技能培訓的，按照規(guī)定給予補貼。
第五十六條 鼓勵自然人、法人和非法人組織以慈善捐贈方式支持養(yǎng)老服務。
支持專業(yè)性的社會組織依法為有需要的高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人提供關愛服務。
第五十七條 機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織職工年滿六十周歲的父母或者贍養(yǎng)的老年人患病住院的，所在單位結(jié)合本單位的實際情況，依據(jù)醫(yī)院開具的疾病證明，給予職工護理假。職工是獨生子女的，每年護理假累計二十日；職工是非獨生子女的，每年護理假累計七日。職工在護理假期間的工資、福利等待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第五十八條 省人民政府有關部門應當按照規(guī)定，對從事養(yǎng)老服務工作表現(xiàn)突出的先進典型予以褒揚、激勵。

第九章 監(jiān)督管理

第五十九條 縣級以上人民政府應當建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)督管理制度，制定養(yǎng)老服務監(jiān)督管理責任清單，明確各部門職責分工。
縣級以上人民政府民政、公安、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關部門應當依法加強對養(yǎng)老服務運營管理、建筑安全、食品安全、配餐質(zhì)量、服務價格等監(jiān)督檢查。
第六十條 省、設區(qū)的市人民政府民政部門應當會同同級市場監(jiān)管部門按照國家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老服務標準體系，支持養(yǎng)老服務標準化試點示范，開展養(yǎng)老服務標準化宣傳工作，推廣養(yǎng)老服務標準化經(jīng)驗。
第六十一條 縣級以上人民政府民政部門應當按照國家規(guī)定，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的設施設備、人員配備、管理水平、服務質(zhì)量、老年人及其家屬滿意度等進行綜合評定。
養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定和日常監(jiān)測結(jié)果應當向社會公布，并作為其享受相關獎勵、補貼政策的依據(jù)。
第六十二條 養(yǎng)老機構(gòu)應當按照其登記類型、經(jīng)營性質(zhì)、運營方式、設施設備條件、管理水平、服務質(zhì)量、照料護理等級等因素合理確定服務項目的收費標準，并遵守價格管理有關規(guī)定。
養(yǎng)老機構(gòu)應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據(jù)，接受社會監(jiān)督。
第六十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強對養(yǎng)老機構(gòu)預收服務費的規(guī)范管理，依法查處涉嫌借養(yǎng)老服務名義實施非法集資、虛假宣傳、詐騙等違法行為。
養(yǎng)老機構(gòu)預收的服務費按照規(guī)定繳入存管專用賬戶。
第六十四條 縣級以上人民政府民政、公安、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，依法受理有關養(yǎng)老服務投訴、舉報，并及時核實、處理；建立糾紛協(xié)商調(diào)解機制，引導老年人及其代理人依法維權(quán)。
第十章 法律責任

第六十五條 違反本條例規(guī)定，未按照要求配套建設養(yǎng)老服務設施，或者未經(jīng)法定程序擅自改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途的，由縣級以上人民政府自然資源部門依法查處。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)法定程序擅自改變養(yǎng)老服務設施使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款：
（一）未與老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議的；
（二）未按照國家和省規(guī)定的有關標準和規(guī)范開展服務的；
（三）暫停、終止養(yǎng)老服務時未按照規(guī)定安置入住老年人的；
（四）歧視、恐嚇、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人的；
 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害老年人合法權(quán)益的行為。
  養(yǎng)老機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定的，依法給予處理。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，單位或者個人采用虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取政府養(yǎng)老服務補助、補貼、獎勵的，由縣級以上人民政府民政等部門責令退回，給予警告，并處以騙取資金數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定標準規(guī)劃配置養(yǎng)老服務設施、安排養(yǎng)老服務設施土地利用年度計劃的；
（二）未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，造成不良后果的；
（三）未按照規(guī)定落實養(yǎng)老服務扶持、優(yōu)惠政策的；
（四）對接到的投訴、舉報，未及時核實處理的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第七十條 本條例下列用語的含義:
（一）老年人，是指六十周歲以上的公民。
（二）失能老年人，是指按照國家規(guī)定評估確認的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，包含失智老年人。
（三）養(yǎng)老服務機構(gòu)，是指養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。
（四）養(yǎng)老機構(gòu)，是指依法登記、備案的為老年人提供集中居住和照料服務的機構(gòu)。
（五）養(yǎng)老服務設施，是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、文體娛樂、托養(yǎng)服務的房屋、場地等。
第七十一條 本條例自2022年12月1日起施行。