云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕 第七十六號(hào)



《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年9月28日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年9月28日



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法

（2022年9月28日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 任免范圍

第三章 任免程序

第四章 辭職、撤職及其他事項(xiàng)

第五章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省人大常委會(huì)）行使任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省人大常委會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免。

第三條 省人大常委會(huì)對(duì)其權(quán)限范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免事項(xiàng)，適用本辦法。

第四條 省人大常委會(huì)承擔(dān)任免工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項(xiàng)的具體工作。



第二章 任免范圍

第五條 省人大常委會(huì)任免省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)下列人員：

（一）省人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由省人大常委會(huì)在常委會(huì)副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者省人民代表大會(huì)選出新的主任為止；

（二）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員。專門委員會(huì)副主任委員、委員人選應(yīng)當(dāng)是省人民代表大會(huì)代表；

（三）根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任、委員，省人大常委會(huì)辦公廳主任、副主任；

（四）根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會(huì)組成人員人選應(yīng)當(dāng)是省人大常委會(huì)組成人員；

（五）省人大常委會(huì)主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向省人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由省人大常委會(huì)全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員人選由省人大常委會(huì)主任會(huì)議在省人大常委會(huì)組成人員和其他省人大代表中提名，提請(qǐng)省人大常委會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第六條 省人大常委會(huì)決定任免省人民政府下列人員：

（一）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議從副省長(zhǎng)中提名，決定代理省長(zhǎng)；

（二）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)省長(zhǎng)或者代理省長(zhǎng)提名，決定任免個(gè)別副省長(zhǎng)；

（三）根據(jù)省長(zhǎng)或者代理省長(zhǎng)提名，決定任免省人民政府秘書長(zhǎng)、省人民政府組成部門的主任、廳長(zhǎng)，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第七條 省人大常委會(huì)任免省監(jiān)察委員會(huì)下列人員：

（一）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省監(jiān)察委員會(huì)主任因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議從省監(jiān)察委員會(huì)副主任中提名，決定代理主任；

（二）根據(jù)省監(jiān)察委員會(huì)主任或者代理主任提名，任免省監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

第八條 省人大常委會(huì)任免省高級(jí)人民法院下列人員：

（一）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議從省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中提名，決定代理院長(zhǎng)；

（二）根據(jù)省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者代理院長(zhǎng)提名，任免省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員；

（三）根據(jù)省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者代理院長(zhǎng)提名，任免昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、昆明鐵路運(yùn)輸法院、開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員。

第九條 省人大常委會(huì)任免省人民檢察院下列人員：

（一）在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議從省人民檢察院副檢察長(zhǎng)中提名，決定代理檢察長(zhǎng)，并分別由省人民檢察院報(bào)最高人民檢察院、省人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

（二）根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者代理檢察長(zhǎng)提名，任免省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；

（三）根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者代理檢察長(zhǎng)提名，任免省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院、昆明鐵路運(yùn)輸檢察院、開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；

（四）根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者代理檢察長(zhǎng)提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免州（市）人民檢察院檢察長(zhǎng)。



第三章 任免程序

第十條 省人大常委會(huì)主任會(huì)議、省人民政府省長(zhǎng)或者代理省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任或者代理主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者代理院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者代理檢察長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱提名人）可以分別向省人大常委會(huì)書面提出任免案。

省人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的任免案，直接提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。其他任免案，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。

提請(qǐng)擬任職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送提請(qǐng)任職報(bào)告，并附擬任職人員簡(jiǎn)歷、德才表現(xiàn)、任職理由、照片等材料；提請(qǐng)擬免職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送提請(qǐng)免職報(bào)告，并附擬免職人員的免職理由、照片等材料。

第十一條 省人大常委會(huì)承擔(dān)任免工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬省人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的任免案及其有關(guān)材料，負(fù)責(zé)對(duì)其他提名人提出的任免案及其有關(guān)材料進(jìn)行初審，并向省人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

省人大常委會(huì)承擔(dān)任免工作的機(jī)構(gòu)在初審過(guò)程中，可以要求有關(guān)部門對(duì)擬任免人員的情況提供補(bǔ)充材料。

第十二條 省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論任免案時(shí)，提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作報(bào)告；省人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí)，由提名人或者其委托人到會(huì)作報(bào)告，并由有關(guān)機(jī)關(guān)向會(huì)議提供擬任免人員的有關(guān)資料。有關(guān)機(jī)關(guān)、提名人或者其委托人可以安排有關(guān)人員聽取會(huì)議討論、審議情況，回答詢問(wèn)。

第十三條 省人大常委會(huì)接到省人大代表或者人民群眾反映擬任免人員問(wèn)題的材料，或者省人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為對(duì)擬任免人員的有關(guān)問(wèn)題需要進(jìn)一步了解，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，作出書面報(bào)告。對(duì)擬任免人員是否提請(qǐng)會(huì)議審議、表決或者推遲到以后的會(huì)議審議，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。

第十四條 列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的任免案，在表決前，提名人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，并向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十五條 省人大常委會(huì)全體會(huì)議表決任免案，采用無(wú)記名按表決器方式逐人表決。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用無(wú)記名投票方式表決。其中，對(duì)任免省人大常委會(huì)各工作委員會(huì)委員，省高級(jí)人民法院、昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、昆明鐵路運(yùn)輸法院、開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院審判員，省人民檢察院、省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院、昆明鐵路運(yùn)輸檢察院、開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸檢察院檢察員，可以逐人表決，也可以合并表決。

同一職務(wù)同時(shí)有任命和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行任命項(xiàng)的表決。

省人大常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以棄權(quán)。未按表決器或者未投票的視同棄權(quán)。

任免案以省人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第十六條 提請(qǐng)省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過(guò)的，不得在同一次會(huì)議上再次進(jìn)行表決。

提請(qǐng)省人大常委會(huì)任命未獲通過(guò)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)工作需要和本人條件，提名人可以向以后的省人大常委會(huì)會(huì)議再次提名。兩次未獲通過(guò)的，屆內(nèi)不得再提名為同一職務(wù)人選。

第十七條 省人大常委會(huì)對(duì)通過(guò)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)任命書，并組織憲法宣誓；批準(zhǔn)任命的州（市）人民檢察院檢察長(zhǎng)，由省人大常委會(huì)委托州（市）人大常委會(huì)為其頒發(fā)任命書和組織憲法宣誓。

通過(guò)任命的省人民政府代理省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)代理主任、省高級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)、省人民檢察院代理檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在省人大常委會(huì)全體會(huì)議上作任職發(fā)言。

第十八條 省人大常委會(huì)按照規(guī)定向社會(huì)公布任免的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

任免的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由省人大常委會(huì)行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。

第十九條 擬決定的省人民政府代理省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)代理主任、省高級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)、省人民檢察院代理檢察長(zhǎng)人選，如不是副省長(zhǎng)、副主任、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，可以在省人大常委會(huì)同一次會(huì)議上依法任命為副省長(zhǎng)、副主任、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，再?zèng)Q定代理省長(zhǎng)、代理主任、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)；如本機(jī)關(guān)提名人因缺位不能提名以上副職，由省人大常委會(huì)主任會(huì)議提名。

代理省長(zhǎng)、代理主任、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)行使職權(quán)到省人民代表大會(huì)選出新的省長(zhǎng)、主任、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)為止。

第二十條 由省人大常委會(huì)任命的省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，省人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任、委員，省人大常委會(huì)辦公廳主任、副主任等工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)人員；省監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，省人民檢察院副檢察長(zhǎng)；省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)或者代理院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者代理檢察長(zhǎng)提名的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在省人民代表大會(huì)換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的不再重新任命，職務(wù)變動(dòng)或者退休的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)依法任免。

第二十一條 新的一屆省人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員選舉產(chǎn)生后，提名人應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)決定任命省人民政府秘書長(zhǎng)、省人民政府組成部門的主任、廳長(zhǎng)。因故確需適當(dāng)推遲提請(qǐng)決定任命的個(gè)別人員，提名人應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

第二十二條 省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)合并、更名，繼續(xù)任職的，提名人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)重新任命，不繼續(xù)任職的，原任職務(wù)自行免除；因工作機(jī)構(gòu)撤銷或者變動(dòng)，職務(wù)已不屬于省人大常委會(huì)任免范圍的，原任職務(wù)自行免除，由原提名人報(bào)省人大常委會(huì)備案；任職期間死亡的，不再免職，由提名人報(bào)省人大常委會(huì)備案；退休的，提名人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)免職。



第四章 辭職、撤職及其他事項(xiàng)

第二十三條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人大常委會(huì)組成人員、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員、省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)可以向省人大常委會(huì)提出辭職，由省人大常委會(huì)決定是否接受辭職。省人大常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)省人民代表大會(huì)備案。省人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，應(yīng)當(dāng)由省人民檢察院報(bào)最高人民檢察院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

省人大常委會(huì)可以接受由省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的辭職。其辭職請(qǐng)求由提名人提請(qǐng)省人大常委會(huì)決定。

省人大常委會(huì)接受地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辭職后，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十四條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人大常委會(huì)組成人員如工作需要擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)辭去省人大常委會(huì)的職務(wù)。

第二十五條 省人大常委會(huì)組成人員、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受，或者代表職務(wù)被罷免，其在常委會(huì)、專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)終止或者撤銷，由省人大常委會(huì)予以公告。

第二十六條 省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人大常委會(huì)認(rèn)為省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

省人大常委會(huì)根據(jù)省人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議，可以撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員。

第二十七條 省人大常委會(huì)可以撤銷由省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。

第二十八條 省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向省人大常委會(huì)提出由省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

省人大常委會(huì)主任會(huì)議可以向省人大常委會(huì)提出由省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

省人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向省人大常委會(huì)提出由省人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的省人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第二十九條 省人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，由主任會(huì)議全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)后提出。

第三十條 省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論撤職案時(shí)，提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作報(bào)告；省人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，由提名人或者其委托人到會(huì)作報(bào)告，或者由有關(guān)機(jī)關(guān)向會(huì)議提供被撤職人員的有關(guān)資料。有關(guān)機(jī)關(guān)、提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)人員到會(huì)聽取討論、審議情況，回答詢問(wèn)。

第三十一條 撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在省人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。書面申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

通過(guò)撤職案，采用無(wú)記名按表決器或者無(wú)記名投票方式表決，以省人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

省人大常委會(huì)作出撤銷職務(wù)的決定，按照規(guī)定向社會(huì)公布，并行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。



第五章 附 則

第三十二條 本辦法自2022年11月1日起施行。2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》同時(shí)廢止。