甘肅省人大常委會(huì)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第133號(hào)）


　　《甘肅省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年9月23日




甘肅省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例（修訂）

　�。�2015年11月27日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

　　第三章 會(huì)計(jì)核算

　　第四章 會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)施會(huì)計(jì)管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立和實(shí)行本單位會(huì)計(jì)核算辦法、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和管理會(huì)計(jì)工作。

　　第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)，自覺遵守職業(yè)道德、履行職業(yè)義務(wù)，做到誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)。

　　第五條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第六條 省人民政府財(cái)政部門管理全省會(huì)計(jì)工作，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理工作中依法履行下列職責(zé)：

　　（一）組織實(shí)施法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；

　�。ǘ�）組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試及評(píng)審工作；

　　（三）指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)；

　　（四）組織會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作；

　�。ㄎ澹�審查批準(zhǔn)除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)其實(shí)行監(jiān)督管理；

　�。�六）對(duì)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┙M織實(shí)施會(huì)計(jì)信息化工作，指導(dǎo)推進(jìn)單位內(nèi)部控制和管理會(huì)計(jì)工作；

　�。ò耍┮婪ú樘庍`反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為；

　�。ň牛┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

　　第八條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬，并簽訂書面委托合同。

　　單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會(huì)計(jì)人員或者代理其下屬單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)其所在地縣級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書，方可從事代理記賬業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�為依法設(shè)立的企業(yè)；

　�。ǘ�）專職從業(yè)人員不少于三名；

　　（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┯薪∪�的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。

　　本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。

　　第十條 單位會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合不相容崗位相互分離、相互制約的內(nèi)部控制規(guī)范要求。會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。

　　第十一條 總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及會(huì)計(jì)信息化等方面的工作，參與重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的分析和決策。總會(huì)計(jì)師的設(shè)置、任職資格、任免程序等，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障總會(huì)計(jì)師依法行使職權(quán)。

　　第十二條 從事會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

　　擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

　　第十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，保障會(huì)計(jì)人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)間。

　　會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

　　單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

　　第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。

　　第三章 會(huì)計(jì)核算

　　第十五條 單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并按照會(huì)計(jì)核算的要求和方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照規(guī)定填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，及時(shí)形成真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。

　　第十六條 任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　第十七條 公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本和利潤。

　　第十八條 利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，所使用的會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全。會(huì)計(jì)核算軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，運(yùn)用新技術(shù)，提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)獲取和處理能力，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的深度應(yīng)用。

　　第二十條 單位應(yīng)當(dāng)利用會(huì)計(jì)核算信息，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等工作。

　　第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。

　　第四章 會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法的原始憑證；有權(quán)制止和糾正違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為；有權(quán)拒絕偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他會(huì)計(jì)資料。

　　第二十三條 單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的，不得以任何方式要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告；受委托進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得出具虛假的審計(jì)報(bào)告。

　　財(cái)政部門依照法定權(quán)限和職責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)單位的以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┦欠窠�立健全內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施；

　�。ǘ�）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德；

　　（三）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)核算是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項(xiàng)。

　　第二十五條 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。

　　依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。

　　第二十六條 單位應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并為檢舉人保密。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第三十條 本條例自2022年12月1日起施行。