江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府

鎮(zhèn)江市養(yǎng)犬管理規(guī)定

（2021年12月30日經(jīng)市政府第81次常務(wù)會(huì)議討論通過 2022年1月13日鎮(zhèn)江市人民政府令第11號(hào)公布 自2022年5月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《鎮(zhèn)江市文明行為促進(jìn)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

軍用犬、警用犬、搜救犬、導(dǎo)盲犬和動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)表演團(tuán)體、犬只養(yǎng)殖場(chǎng)等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

第三條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理工作納入網(wǎng)格化管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立養(yǎng)犬管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）開展文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬宣傳；

（二）設(shè)立文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬宣傳勸導(dǎo)點(diǎn)；

（三）有條件的可以設(shè)立專門遛犬場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；

（四）組織指導(dǎo)網(wǎng)格員開展巡查等工作，及時(shí)勸阻違法遛犬等行為；

（五）組織協(xié)調(diào)居（村）民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播；

（六）配合有關(guān)主管部門做好養(yǎng)犬信息統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作，負(fù)責(zé)因養(yǎng)犬引起的治安糾紛的調(diào)解、依法查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病免疫的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫犬、疑似疫犬、犬尸的無害化處理等工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)城市路面犬只糞便的清理工作，依法查處犬只戶外排泄糞便等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營(yíng)犬只行為。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)接種人用狂犬病疫苗和診治狂犬病人的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬宣傳勸導(dǎo)等工作。

財(cái)政、教育等部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的犬只免疫、養(yǎng)犬登記等文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬行為進(jìn)行提醒，對(duì)遛犬不牽繩、不清理犬只糞便、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，并可以通過110、12345等平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并及時(shí)反饋舉報(bào)、投訴人。

第七條 市人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)劃定烈性犬、大型犬的限養(yǎng)區(qū)。

前款規(guī)定的限養(yǎng)區(qū)，烈性犬、大型犬的體型和具體品種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要擬定、調(diào)整，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

任何單位和個(gè)人不得在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

第八條  犬只犬齡滿九十日之日起三十日內(nèi)或者免疫間隔期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只免疫接種狂犬病疫苗，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的犬只狂犬病免疫證明。

第九條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門（以下統(tǒng)稱養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)）申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。

第十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所并獨(dú)戶居住。

申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）個(gè)人身份證明；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明；

（四）犬只的近期全身正面照片。

第十一條  養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)自受理養(yǎng)犬登記申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證、犬只識(shí)別牌；不符合登記條件的，不予登記并書面說明理由。

養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)在發(fā)放養(yǎng)犬登記證時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬教育。

第十二條  養(yǎng)犬人、登記的養(yǎng)犬地址發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更登記。

第十三條 禁止冒用、涂改、偽造、變?cè)�、買賣養(yǎng)犬登記證。

第十四條  養(yǎng)犬人或者犬只管理人是養(yǎng)犬管理的責(zé)任主體，不得有下列行為：

（一）驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人；

（二）遛犬不牽繩，不清理犬只糞便，在公共樓道、電梯內(nèi)縱犬便溺；

（三）犬吠干擾他人正常生活；

（四）在公共樓道、公共屋頂、公共車庫等公共區(qū)域散養(yǎng)、圈養(yǎng)、栓養(yǎng)犬只；

（五）攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬進(jìn)入限養(yǎng)區(qū)；

（六）放任犬只進(jìn)入河道等水體；

（七）遺棄、虐待犬只；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)犬只實(shí)施絕育措施。

第十五條  攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬只識(shí)別牌；

（二) 由完全民事行為能力人為犬只束1.5米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)或者懷抱；

（三）主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；

（四）攜犬進(jìn)入公共樓道、電梯應(yīng)當(dāng)避開出行高峰時(shí)間，采取收緊牽引帶、犬戴嘴套、懷抱、裝入犬籠或者犬袋等措施；

（五）即時(shí)清除犬只糞便；

（六）攜帶犬只乘坐出租車、網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)征得駕駛員以及同乘人員的同意；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 禁止攜帶犬只進(jìn)入下列人員密集場(chǎng)所：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所；

（二）教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、兒童福利院；

（三）少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、工人文化宮、封閉式公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所；

（四）商場(chǎng)、賓館、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所；

（五）博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、科技館、影劇院、體育場(chǎng)館、檔案館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)館；

（六）公共汽車、軌道交通等公共交通工具以及候車（機(jī)、船）室；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。

其他場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者可以自行決定限制攜帶犬只進(jìn)入。作出限制的，應(yīng)當(dāng)在入口顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)或者說明。

因執(zhí)行公務(wù)、導(dǎo)盲等需要，可以攜帶犬只進(jìn)入本條第一款、第二款規(guī)定的場(chǎng)所。

第十七條  養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)犬登記、犬只免疫等提供便民服務(wù)，向社會(huì)公布養(yǎng)犬登記辦理地點(diǎn)、狂犬病免疫接種點(diǎn)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理相關(guān)信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十九條  舉辦涉犬類表演、比賽等大型群眾性活動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施安全許可，并由公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督管理。

第二十條  銷售犬只的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物防疫工作，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量和買受人信息，告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所，收容留檢犬只；也可以通過購買服務(wù)等形式，委托符合條件的第三方協(xié)助收容留檢，但是不得開展犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

被收容的有主犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只收容之日起十五日內(nèi)憑有效證件到犬只留檢場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)；逾期未認(rèn)領(lǐng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

有關(guān)社會(huì)組織志愿者經(jīng)允許，可以協(xié)助犬只收容留檢工作。

探索建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度。領(lǐng)養(yǎng)人不得銷售領(lǐng)養(yǎng)的犬只。

第二十二條  對(duì)在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的犬只，現(xiàn)場(chǎng)無法確定養(yǎng)犬人或者犬只管理人的，視為流浪犬，由公安機(jī)關(guān)配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行控制和處置。

第二十三條  行政執(zhí)法人員查處違法養(yǎng)犬行為時(shí)，養(yǎng)犬人或者犬只管理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供姓名、住址、聯(lián)系方式等基本信息。拒不提供的，行政執(zhí)法部門可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助核查。

第二十四條  違反本規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依據(jù)《鎮(zhèn)江市文明行為促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只或者大型犬只的；

（二）驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的；

（三）遛犬不牽繩的；

（四）不清理糞便的；

（五）未采取有效措施制止犬吠干擾他人正常生活的；

（六）攜帶犬只出入人員密集場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的。

第二十六條  負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  本規(guī)定所稱犬只管理人，是指養(yǎng)犬人以外實(shí)際控制和管束犬只的人。

第二十八條  本規(guī)定自2022年5月1日起施行。