安徽省黃山市人大常委會

黃山市人民代表大會常務委員會公告(公告〔八屆〕1號)


《黃山市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈黃山市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》已經(jīng)2022年8月30日黃山市第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

黃山市人民代表大會常務委員會

2022年10月17日            

黃山市人民代表大會常務委員會

關(guān)于修改《黃山市養(yǎng)犬管理條例》的決定

（2022年8月30日黃山市第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準）

黃山市第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《黃山市養(yǎng)犬管理條例》作如下修改：

一、將第二十一條中的“動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)”修改為“所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預防控制機構(gòu)”。

二、刪去第三十條、第三十六條、第三十七條。

三、對部分字詞進一步規(guī)范表述。將第三條、第四條、第六條、第七條、第八條、第十一條、第十五條、第二十六條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十四條中的“住房城鄉(xiāng)建設（城市管理）”修改為“城市管理”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。將第十八條、第三十四條中的“牽引帶”修改為“犬繩”。

本決定自公布之日起施行。

《黃山市養(yǎng)犬管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，并對條文順序作相應調(diào)整，重新予以公布。



黃山市養(yǎng)犬管理條例

（2019年8月16日黃山市第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2019年9月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 2022年8月30日黃山市第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過的關(guān)于批準《關(guān)于修改<黃山市養(yǎng)犬管理條例>的決定》的決議修正）

第一條　為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市限制養(yǎng)犬區(qū)的犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。

限制養(yǎng)犬區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設狀況、人口密度等情況確定、調(diào)整，并向社會公布。

軍用、警用、導盲等特種犬只，動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，不適用本條例。

第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應當建立由城市管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生防疫、市場監(jiān)管、財政等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費納入財政預算。

第四條　城市管理部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門，負責犬只登記、收容，捕捉走失、無主犬只，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

公安部門負責捕滅狂犬，依法處理犬只傷人、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫管理和疫病防治，依法實施動物防疫條件許可和動物診療許可。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條　業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當收集管理服務區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作，可以組織制定并監(jiān)督實施文明養(yǎng)犬規(guī)約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當對管理服務區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進行勸阻。對犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記錄，并及時向公安部門報告。

第六條　任何單位和個人有權(quán)勸阻或者通過12345、110、互聯(lián)網(wǎng)在線養(yǎng)犬管理平臺等渠道舉報違法養(yǎng)犬行為。

城市管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應當按照各自職責及時處理舉報，將處理結(jié)果告知舉報人，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

第七條　對飼養(yǎng)的犬只依法實行狂犬病免疫制度。犬只犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，應當接受狂犬病免疫接種。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當按照合理布局、方便接種的原則設置狂犬病免疫點，也可以委托符合條件的動物診療機構(gòu)、寵物服務場所開展犬只狂犬病免疫接種工作，并向社會公布。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對已接種狂犬病疫苗的犬只發(fā)放狂犬病免疫證。

免疫機構(gòu)或者場所工作人員應當對接種狂犬病疫苗的犬只健康基本狀況進行評估，發(fā)現(xiàn)狂犬病疫犬或者疑似狂犬病疫犬的，應當立即報告有關(guān)管理部門處理。

第八條　養(yǎng)犬實行登記制度。養(yǎng)犬人應當在取得犬只免疫證后，向城市管理部門申請養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證。

城市管理部門應當向社會公布養(yǎng)犬登記辦理場所，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取措施，逐步實現(xiàn)犬只狂犬病免疫與養(yǎng)犬登記在同一場所辦理。

城市管理部門負責建立全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)在線養(yǎng)犬管理平臺，為辦理養(yǎng)犬登記、延續(xù)、變更、注銷等手續(xù)提供便利�；ヂ�(lián)網(wǎng)在線養(yǎng)犬管理平臺應當與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息共享，為社會公眾提供相關(guān)服務信息。

第九條　個人申請養(yǎng)犬登記應當符合下列條件：

（一）具有本市戶籍或者持有本市居住證明;

（二）具有完全民事行為能力；

（三）具有固定住所。

第十條　單位申請養(yǎng)犬登記應當符合下列條件：

（一）文物保護、重要倉儲護衛(wèi)等工作需要；

（二）有看管犬只的專門人員；

（三）有安全牢固的犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設施以及養(yǎng)犬標識；

（四）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度。

第十一條　城市管理部門應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，應當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證，為犬只植入電子標識；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

第十二條　養(yǎng)犬登記證有效期一年。養(yǎng)犬人應當在登記證有效期滿前三十日內(nèi)，憑狂犬病免疫證和養(yǎng)犬登記證，辦理養(yǎng)犬延續(xù)手續(xù)。

養(yǎng)犬人變更住址、飼養(yǎng)場所的，應當在三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬變更登記。

犬只死亡、走失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收容的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記注銷手續(xù)。

養(yǎng)犬登記證、電子標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)向原發(fā)放部門申請補發(fā)、補植。

第十三條　互聯(lián)網(wǎng)在線養(yǎng)犬管理平臺應當記載下列信息：

（一）養(yǎng)犬人的名稱、住址或者飼養(yǎng)場所地址、聯(lián)系方式;

（二）犬只的免疫接種信息、出生時間、品種、主要體貌特征和照片；

（三）養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬受到行政處罰的記錄；

（四）養(yǎng)犬登記、延續(xù)、變更、注銷等信息；

（五）需要記載的其他信息。

第十四條　個人飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只。

本條例施行前超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，在本條例實施之日起三十日內(nèi)接種狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證，并依法補辦養(yǎng)犬登記證后，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

第十五條　禁止個人飼養(yǎng)烈性犬。

烈性犬品種目錄由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同城市管理部門和公安部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要制定、調(diào)整，并向社會公布。

第十六條　犬用狂犬病疫苗由政府統(tǒng)一采購，費用由財政承擔。養(yǎng)犬人應當承擔電子標識等費用，具體標準由相關(guān)部門依法核定，并向社會公布。

第十七條　養(yǎng)犬應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守公共秩序。不得損害他人的合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活，不得破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和公共設施，不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。

第十八條　養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只束犬繩，犬繩長度不得超過1.5米，不得由無民事行為能力人牽引；

（二）即時清除犬只糞便；

（三）主動避讓他人；

（四）乘坐電梯應當懷抱犬只、裝入犬袋犬籠或者為犬只戴嘴套；

（五）不得乘坐公共汽車、軌道交通、營運客船等公共交通工具；

（六）不得進入機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、博物館、圖書館、影劇院等公共場所；

（七）單位飼養(yǎng)的犬只，需要離開飼養(yǎng)場所的，應當裝入犬籠。

其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進入。禁止進入的，應當設置明顯的禁入標識。

攜帶犬只乘坐出租車、人力三輪車的，應當征得車輛駕駛員同意。

第十九條　犬吠干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應當采取措施予以制止。

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔相應的法律責任。

養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。

第二十條　養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只、不符合辦理養(yǎng)犬登記條件的，應當將犬只送交符合條件的其他個人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容場所。

第二十一條　養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應當立即采取隔離等控制措施，并向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

第二十二條　對病死或者死因不明的犬尸，養(yǎng)犬人應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處理，不得自行掩埋或者丟棄犬尸。

第二十三條　縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)需要組織建設或者聯(lián)合設立犬只收容場所。

符合條件的行業(yè)協(xié)會、動物保護組織、畜禽養(yǎng)殖場等可以設立犬只收容場所。

犬只收容場所應當符合動物防疫、環(huán)境保護等法律法規(guī)規(guī)定的條件，配備犬尸無害化處理設施。

縣（區(qū)）人民政府可以通過購買服務等方式，委托收容場所代為收留、寄養(yǎng)犬只。

第二十四條　收容場所收到有電子標識的已登記犬只，應當自犬只被收容之日起三個工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人領(lǐng)回。

養(yǎng)犬人應當自收到通知之日起五個工作日內(nèi)到犬只收容場所領(lǐng)回并承擔相關(guān)費用。逾期未領(lǐng)回的，按照無主犬只處理。

第二十五條　收容的犬只自被收容之日起十五個工作日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只收容場所按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條　未登記犬只、無主犬只，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的個人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。

被領(lǐng)養(yǎng)的犬只應當按照規(guī)定接受狂犬病免疫，辦理養(yǎng)犬登記并植入電子標識。

第二十七條　鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織收容、領(lǐng)養(yǎng)無主犬只，收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動。

第二十八條　從事犬只診療活動的，應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提出申請，依法取得動物診療許可證等證照。未經(jīng)許可，不得開展犬只診療活動。

第二十九條　從事犬只銷售、展覽、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營服務活動的，應當按照國家規(guī)定做好動物防疫工作，如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，并接受管理部門的監(jiān)督檢查。

犬只銷售、展覽、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營服務場所，應當遠離學校、居民小區(qū)等人群密集區(qū)域，不得擾民。

第三十條　違反本條例第八條規(guī)定，養(yǎng)犬未經(jīng)登記的，由城市管理部門責令養(yǎng)犬人在三個工作日內(nèi)補辦手續(xù)；逾期未補辦的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬延續(xù)、變更手續(xù)的，由城市管理部門責令養(yǎng)犬人在三個工作日內(nèi)補辦手續(xù)；逾期未補辦的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。

第三十一條　違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，個人養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量或者違法飼養(yǎng)烈性犬的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五百元以下罰款。

第三十二條　違反本條例第十四條第三款規(guī)定，從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，由公安部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

第三十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，攜帶犬只外出未束犬繩，未能即時清除犬只糞便、影響環(huán)境衛(wèi)生，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入公共場所，單位飼養(yǎng)犬只離開飼養(yǎng)場所未裝入犬籠的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未采取有效措施制止犬吠干擾他人正常生活的，由公安部門處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第十九條第三款規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。

第三十五條　負有養(yǎng)犬管理職責的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責的，對主管人員和直接責任人依法給予處分。

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條　本條例所稱的養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個人。

第三十八條　本條例自2020年1月1日起施行。