貴州省人大常委會(huì)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（2022第21號(hào)）



　　《貴州省老年教育條例》已于2022年10月14日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。



貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年10月14日



貴州省老年教育條例

（2022年10月14日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三十五次會(huì)議通過）



第一條 為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全終身教育體系，促進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)老年教育及其相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱老年教育，是指以老年人為對(duì)象，為滿足老年人終身學(xué)習(xí)需求所開展的教育活動(dòng)。

本條例所稱老年教育機(jī)構(gòu)，是指由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織、個(gè)人依法舉辦，從事老年教育的機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)各類老年大學(xué)、老年開放大學(xué)、老年學(xué)校以及其他開展老年教育活動(dòng)的組織。

第三條 老年教育堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開放共享、公益普惠的原則，增進(jìn)老年人身心健康，提高老年人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)。

第四條 省人民政府建立和完善老年教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省老年教育工作。市州和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，參照建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大老年教育事業(yè)發(fā)展投入力度，健全管理和服務(wù)體系，完善各項(xiàng)政策和保障措施。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用本行政區(qū)域內(nèi)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源舉辦老年教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好本轄區(qū)內(nèi)老年教育服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)，結(jié)合實(shí)際支持或者開展老年教育活動(dòng)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策措施，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的老年教育工作。

負(fù)責(zé)老年工作的部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的老年教育工作。

老年教育機(jī)構(gòu)實(shí)行歸口管理，其管理工作由負(fù)責(zé)老年工作的部門、教育行政和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門依職責(zé)開展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 發(fā)展老年教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。

鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織和志愿者依法為老年教育提供服務(wù)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)支持老年人參加老年教育活動(dòng)。

第九條 廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳老年教育，為老年教育健康發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、市場監(jiān)管和金融監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)同老年教育機(jī)構(gòu)開展保護(hù)老年人合法權(quán)益和防范非法集資、詐騙、傳銷等普法宣傳。

第十條 省級(jí)公辦老年大學(xué)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下，發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，開展老年教育理論政策研究，制定學(xué)習(xí)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立課程信息庫和師資庫，開展老年教育師資培訓(xùn)，做好老年教育示范教學(xué)。

市州和縣級(jí)公辦老年大學(xué)通過舉辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分�；蛘呓虒W(xué)點(diǎn)，推進(jìn)老年教育覆蓋基層。

鼓勵(lì)、支持其他老年教育機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分�；蛘呓虒W(xué)點(diǎn)。

第十一條 支持有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校），開展老年教育。

鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校和普通高校參與老年教育，結(jié)合實(shí)際開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)老年教育專業(yè)人才。

推動(dòng)開放大學(xué)舉辦老年開放大學(xué)或者網(wǎng)上老年大學(xué)，支持開放大學(xué)發(fā)揮在線教育平臺(tái)、數(shù)字化教學(xué)資源和師資力量優(yōu)勢(shì)，搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育場所建設(shè)納入社區(qū)、村居建設(shè)和治理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)、村居的老年教育場所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共設(shè)施利用，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、文體活動(dòng)等場所與老年教育場所的統(tǒng)籌使用。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)因地制宜提供適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的老年教育場所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村散居、獨(dú)居老年人的老年教育服務(wù)。

第十三條 城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可以用于老年教育活動(dòng)。

鼓勵(lì)養(yǎng)老院、敬老院以及其他各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立學(xué)習(xí)場所，通過設(shè)立老年課堂、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，開展老年教育活動(dòng)。

鼓勵(lì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織開展形式多樣的老年教育活動(dòng)。

第十四條 博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)、愛國主義教育基地、科普教育基地等場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向老年教育機(jī)構(gòu)開展老年教育活動(dòng)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第十五條 各級(jí)人民政府可以通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)、扶持社會(huì)力量興辦老年教育機(jī)構(gòu)。對(duì)租用閑置國有資產(chǎn)用于開展老年教育活動(dòng)的，按照規(guī)定給予租賃優(yōu)惠。根據(jù)老年教育機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況，可以給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

社會(huì)力量興辦的老年教育機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。

自然人、法人和非法人組織對(duì)老年教育的公益性捐贈(zèng)支出，依法享受稅前扣除。

第十六條 老年教育類協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)與老年教育機(jī)構(gòu)溝通交流合作，引導(dǎo)和督促成員依法開展老年教育活動(dòng)。

第十七條 縣級(jí)人民政府建立健全社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育中心等公益性教育平臺(tái)，開展老年教育活動(dòng)。

第十八條 支持老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)老年教育線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)。

支持老年教育機(jī)構(gòu)通過教學(xué)實(shí)踐基地，增強(qiáng)教學(xué)體驗(yàn)。

鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)之間開展合作，共建共享教育資源。

第十九條 老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所和設(shè)施設(shè)備，制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)和學(xué)員管理制度，向社會(huì)公布招生計(jì)劃和招生簡章。

老年教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更或者終止，涉及登記、備案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國主義教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，設(shè)置符合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的課程。根據(jù)老年人的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，開設(shè)具有地域特色、民族特色的教學(xué)課程。

第二十一條 老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)老年教育需要的專兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)和管理隊(duì)伍。

鼓勵(lì)退休人員，支持符合條件的教師以及科技、醫(yī)療、體育、文藝工作者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人等專業(yè)人員，到老年教育機(jī)構(gòu)兼職任教、開設(shè)講座，并可以依法獲取報(bào)酬。

第二十二條 老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全主體責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)保障，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，營造安全、舒適、優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二十三條 老年教育機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

老年教育機(jī)構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況進(jìn)行學(xué)費(fèi)結(jié)算、清退。

第二十四條 對(duì)老年教育工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 老年教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）歧視或者拒絕接收具有接受教育能力的殘疾老年人入學(xué)；

（二）開展妨礙正常教學(xué)秩序的商業(yè)活動(dòng)，以養(yǎng)生、保健、投資、收藏等名義開展?fàn)I利性活動(dòng)，或者為養(yǎng)生、保健、投資、收藏等營利性活動(dòng)提供場所；

（三）進(jìn)行虛假宣傳騙取財(cái)物；

（四）無正當(dāng)理由終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；

（五）實(shí)施傳銷、變相傳銷或者非法集資等行為；

（六）其他侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

第二十六條 教育行政、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)管、價(jià)格主管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)老年教育機(jī)構(gòu)登記、備案以及宣傳、招生、收費(fèi)、教學(xué)等運(yùn)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本條例履行職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，情節(jié)輕微的，由上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本條例自2023年1月1日起施行。