貴州省人大常委會

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（2022第20號）



　　《貴州省社會信用條例》已于2022年10月14日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。



貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年10月14日







貴州省社會信用條例

（2022年10月14日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員

會第三十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了推進社會信用體系建設(shè)，增強誠信意識，提高社會信用水平，維護信用主體合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新社會治理機制，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的記錄、歸集、共享、公開、使用、修復(fù)和監(jiān)督管理，守信激勵與失信懲戒，信用主體權(quán)益保護，信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展，社會信用環(huán)境建設(shè)等活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（本條例統(tǒng)稱信用主體）在社會和經(jīng)濟活動中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。

第四條 社會信用體系建設(shè)應(yīng)當遵循依法實施、政府推動、社會共建、信息共享、保護權(quán)益、獎懲結(jié)合、強化應(yīng)用的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對社會信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)工作，編制社會信用體系建設(shè)規(guī)劃或者實施方案，明確工作機構(gòu)，充實專職人員，保障工作經(jīng)費。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會信用統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，依法歸集和管理社會信用信息，提供社會信用信息服務(wù)。

縣級以上人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好社會信用相關(guān)工作。

征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好征信業(yè)監(jiān)督管理工作。

第六條 推動建立區(qū)域信用合作機制，推進與其他省（自治區(qū)、直轄市）的社會信用信息共享和信用評價結(jié)果互認，加強跨區(qū)域信用聯(lián)合激勵和懲戒。

第七條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當加強省級信用信息共享平臺建設(shè)和應(yīng)用，整合社會信用信息資源，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的社會信用信息共享機制，提供信用查詢、區(qū)域信用監(jiān)測、信用風(fēng)險預(yù)警等信用服務(wù)。

第八條 鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設(shè)，共同推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動，弘揚守信光榮、失信可恥的社會風(fēng)氣。

第九條 社會信用信息的記錄、歸集、共享、公開、使用、修復(fù)和監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當遵循合法、客觀、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

任何單位和個人不得非法收集、使用、加工、保存、傳輸、買賣、提供或者公開社會信用信息。

第二章 社會信用信息

第十條 本條例所稱社會信用信息，是指可用于識別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生、采集或者獲取的社會信用信息。

市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場信用信息提供單位，開展業(yè)務(wù)或者提供社會服務(wù)時產(chǎn)生、采集或者獲取的社會信用信息。

第十一條 省人民政府發(fā)展改革部門會同標準化行政主管部門，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準，組織制定本省社會信用信息記錄、歸集、保存、共享、公開、修復(fù)、分類等標準和規(guī)范。

第十二條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當按照國家標準，依托本省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享開放平臺，建設(shè)、運行和維護省級信用信息共享平臺，實現(xiàn)省級信用信息共享平臺與各行業(yè)信用信息系統(tǒng)的開放共享。

各市、州人民政府發(fā)展改革部門建設(shè)、運行和維護省級信用信息共享分平臺，依法歸集本行政區(qū)域內(nèi)的社會信用信息。相關(guān)行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運行和維護本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的，應(yīng)當依法做好本行業(yè)社會信用信息記錄、歸集、共享、公開、修復(fù)、使用和監(jiān)督管理工作，并與省級信用信息共享平臺互聯(lián)互通。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立公共信用信息和市場信用信息的共享融合機制，鼓勵行政機關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位等開展信息合作，實現(xiàn)公共信用信息和市場信用信息的共同應(yīng)用。

第十三條 鼓勵信用主體以聲明、自主申報、社會承諾等形式，向信用信息共享平臺提供自身社會信用信息，并保證信息真實、合法。

第十四條 公共信用信息實行目錄制管理，由全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄組成。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄將相關(guān)信息納入公共信用信息，不得擅自擴大納入范圍。

地方性法規(guī)對公共信用信息納入范圍有明確規(guī)定的，市、州以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門參照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄的制定程序和要求，依法編制在本行政區(qū)域適用的地方公共信用信息補充目錄。

第十五條 公共信用信息提供單位應(yīng)當按照公共信用信息目錄，及時向省信用信息共享平臺或者分平臺報送公共信用信息，并對報送信息的合法性、真實性、完整性負責(zé)。

發(fā)展改革部門收到報送的信用信息應(yīng)當進行公示；公共信用信息提供單位不得報送適用行政處罰簡易程序?qū)ψ匀蝗俗鞒龅男姓�處罰信息，發(fā)展改革部門不得歸集和公示。

水電氣暖、通訊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共事業(yè)以及物業(yè)管理欠費信息，不得作為實施失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

第十六條 公共信用信息公開方式分為主動公開和依申請公開。

屬于依法應(yīng)當主動公開的，公共信用信息提供單位依照國家和本省規(guī)定，在本部門門戶網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站、信用門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺發(fā)布。

屬于依申請公開的，公共信用信息提供單位應(yīng)當依法通過安排查閱相關(guān)資料、提供查詢信息復(fù)制件等方式公開。

法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 市場信用信息提供單位可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的市場信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要，按照合法、客觀、必要和自愿的原則，依法記錄其會員、服務(wù)對象、入駐經(jīng)營者等信用主體的市場信用信息。

第十八條 市場信用信息提供單位采集市場信用信息，涉及自然人個人信息的，應(yīng)當經(jīng)本人同意并約定用途；未經(jīng)本人同意，不得采集�！吨腥A人民共和國個人信息保護法》等法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動填報并公示企業(yè)年度報告，并對信息的真實性、有效性負責(zé)。

第二十條 信用主體享有查詢自身社會信用信息的權(quán)利。

未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，任何單位和個人不得查詢信用主體非公開的社會信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以根據(jù)履行職責(zé)的需要依法查詢與管理事項相關(guān)聯(lián)的社會信用信息。

第二十一條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在實施行政管理和提供公共服務(wù)時應(yīng)當查詢信用主體社會信用信息或者使用信用報告、評級報告。

第二十二條 市、州以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當制定并公布信用信息共享平臺服務(wù)規(guī)范，通過信用門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、手機移動客戶端等多種途徑，無償提供社會信用信息查詢服務(wù)。

第二十三條 發(fā)展改革部門、公共信用信息提供單位、市場信用信息提供單位應(yīng)當履行下列社會信用信息安全管理職責(zé)：

（一）建立社會信用信息安全管理和應(yīng)急處理機制，確定責(zé)任人員；

（二）建立社會信用信息查詢制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和程序；

（三）建立社會信用信息管理保密審查制度；

（四）確保數(shù)據(jù)保存設(shè)備符合國家有關(guān)計算機系統(tǒng)安全要求，保障數(shù)據(jù)和信息安全；

（五）遵守國家和本省有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

第二十四條 發(fā)展改革部門、公共信用信息提供單位、市場信用信息提供單位及其工作人員不得實施下列行為：

（一）越權(quán)查詢社會信用信息；

（二）篡改、虛構(gòu)、竊取、違法買賣和違規(guī)刪除社會信用信息；

（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會信用信息；

（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的社會信用信息；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 信用激勵與懲戒

第二十五條 依法建立國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織共同參與的社會信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，加強對守信行為的褒揚和激勵、對失信行為的約束和懲戒。

省人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)社會信用聯(lián)合激勵和懲戒的規(guī)范、監(jiān)督、管理工作；其他有關(guān)部門和單位負責(zé)社會信用聯(lián)合激勵和懲戒的發(fā)起、響應(yīng)和反饋工作。

鼓勵社會各方依法參與社會信用聯(lián)合激勵和懲戒。

第二十六條 失信懲戒措施實行清單管理制，由全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補充清單組成。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當按照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單依法實施失信懲戒，不得擴大清單內(nèi)懲戒措施的適用對象范圍，不得加重懲罰。

地方性法規(guī)對失信懲戒措施有明確規(guī)定的，市、州以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門參照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的制定程序和要求，依法制定適用于本行政區(qū)域的失信懲戒措施補充清單。

第二十七條 對有關(guān)部門確定的信用狀況良好的行政相對人、誠實守信道德模范、優(yōu)秀志愿者等信用主體，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵措施：

（一）在市場監(jiān)管和公共服務(wù)中，給予簡化程序、優(yōu)化檢查頻次等；

（二）在財政性資金和項目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

（三）在公共資源交易中，給予信用加分等；

（四）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域，給予重點支持和優(yōu)先便利；

（五）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；

（六）國家和本省規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十八條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織認定嚴重失信行為，應(yīng)當依據(jù)下列文書：

（一）申請強制執(zhí)行后仍不履行義務(wù)并符合認定為失信主體條件的生效司法裁判文書和仲裁文書；

（二）拒不履行符合認定為失信主體條件的生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；

（三）法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。

認定嚴重失信行為，應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的標準；國家沒有統(tǒng)一標準，確有必要在本省范圍內(nèi)認定為嚴重失信行為的，其認定標準應(yīng)當以地方性法規(guī)為依據(jù)。

第二十九條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當根據(jù)嚴重失信行為認定標準公布嚴重失信主體名單，同時公開名單的移出條件、程序和救濟途徑。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在作出認定嚴重失信主體名單決定前，應(yīng)當告知當事人作出決定的事由、依據(jù)和當事人依法享有的權(quán)利；當事人提出異議的，應(yīng)當予以核實并在5日內(nèi)反饋結(jié)果。

將信用主體列入嚴重失信主體名單，應(yīng)當由認定部門依據(jù)相應(yīng)的法律文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等，必要時也可由認定部門單獨制作認定嚴重失信主體名單的決定文書。

第三十條 信用主體有下列嚴重失信行為之一的，應(yīng)當按照國家規(guī)定列入嚴重失信主體名單：

（一）嚴重危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的行為；

（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；

（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為；

（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為；

（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他嚴重失信行為。

第三十一條 對被納入嚴重失信主體名單的法人、非法人組織，在記錄該單位嚴重失信信息時，應(yīng)當標明對該嚴重失信行為負有責(zé)任的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門應(yīng)當依法對該單位的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人和其他直接責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

第三十二條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當在向發(fā)展改革部門報送失信信息前，書面告知失信主體，提示其限期對自身信用狀況進行修復(fù)；逾期未修復(fù)或者在此期限內(nèi)實施新的失信行為的，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當依照失信懲戒措施清單，采取下列懲戒措施:

（一）在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用簡化程序；

（二）在實施財政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制；

（三）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；已經(jīng)享受便利化措施的，予以取消；

（四）在公共資源交易中，給予信用減分；

（五）在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條 對被納入嚴重失信主體名單的信用主體，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織除按照本條例第三十二條規(guī)定予以懲戒外，還應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取下列懲戒措施：

（一）實施市場或者行業(yè)禁入；

（二）實施職業(yè)禁入或者從業(yè)限制；

（三）限制獲取相關(guān)任職資格；

（四）限制出境；

（五）限制申請財政性資金項目；

（六）限制享受優(yōu)惠政策和便利措施；

（七）限制參加評先評優(yōu)；

（八）限制相關(guān)消費行為；

（九）實施全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

第三十四條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對信用主體實施信用懲戒措施的，應(yīng)當與信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相適應(yīng)，并告知信用主體實施信用懲戒措施的依據(jù)和理由及救濟途徑，切實維護信用主體合法權(quán)益。

第四章 信用主體權(quán)益保護

第三十五條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護制度，完善社會信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機制，保護信用主體合法權(quán)益。

第三十六條 自然人社會信用信息的歸集以居民身份證號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識；無居民身份證號碼的，以其他有效身份證件號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識。

法人和非法人組織社會信用信息的歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標識。

第三十七條 信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息的采集、使用等情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。

信用主體有權(quán)從采集、歸集其公共信用信息的機構(gòu)免費查詢自身信用信息、下載信用報告。

向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，不得將該服務(wù)與信用信息采集相捆綁，強迫或者變相強迫信用主體接受。

第三十八條 失信行為信息的最短公示期限為3個月，最長公示期限為1年；嚴重失信行為信息的最短公示期限為6個月，最長公示期限為3年。

發(fā)展改革部門、公共信用信息提供單位、市場信用信息提供單位應(yīng)當在公示期內(nèi)提供失信信息查詢服務(wù)。失信信息公示期限屆滿后，發(fā)展改革部門、公共信用信息提供單位、市場信用信息提供單位應(yīng)當屏蔽并不再提供查詢服務(wù)。

公示期限自失信行為認定之日起計算，失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，自失信行為終止之日起計算。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 除法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按照要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復(fù)。

省人民政府發(fā)展改革部門及有關(guān)部門和單位應(yīng)當制定信用修復(fù)的具體規(guī)定，明確修復(fù)方式和程序。符合修復(fù)條件的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移出嚴重失信主體名單，終止共享公開相關(guān)失信信息，或者對相關(guān)失信信息進行標注、屏蔽。

第四十條 信用主體認為信用信息共享平臺提供的社會信用信息存在錯漏、超過失信信息公示期限仍未屏蔽等情形，或者侵犯其合法權(quán)益的，可以向發(fā)展改革部門提出異議，要求更正。

發(fā)展改革部門應(yīng)當在收到異議和更正申請之日起2日內(nèi)作出異議標注，并作出以下處理：

（一）異議信息屬于信用信息共享平臺在信息歸集過程中造成的，應(yīng)當在收到申請之日起5日內(nèi)作出是否更正的決定并告知異議提出者；

（二）異議信息屬于社會信用信息提供單位更正范圍的，應(yīng)當在收到申請之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交社會信用信息提供單位辦理，社會信用信息提供單位應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)交的申請之日起5日內(nèi)作出是否更正的決定并書面告知發(fā)展改革部門，發(fā)展改革部門應(yīng)當在3日內(nèi)將處理結(jié)果告知異議提出者；作出不予更正決定的，應(yīng)當說明理由。

第四十一條 在失信信息公示期限內(nèi)，信用主體通過主動履行義務(wù)、申請延期履行義務(wù)、提供證據(jù)并自主解釋等方式減少失信損失、消除不良影響的，原失信信息提供單位應(yīng)當向發(fā)展改革部門出具信用修復(fù)同意書，發(fā)展改革部門應(yīng)當在收到同意書之日起3日內(nèi)屏蔽該失信信息；信用主體也有權(quán)向發(fā)展改革部門提出屏蔽申請，發(fā)展改革部門應(yīng)當及時處理。

第四十二條 信用主體的公共信用信息向信用信息共享平臺歸集后，據(jù)以認定其失信狀態(tài)的具體行政行為被行政機關(guān)撤銷或者被復(fù)議機關(guān)決定撤銷、人民法院判決或者裁定撤銷的，原失信信息提供單位應(yīng)當及時書面告知發(fā)展改革部門，發(fā)展改革部門應(yīng)當在收到該書面告知之日起3日內(nèi)在數(shù)據(jù)庫中刪除該信息；信用主體也有權(quán)在有關(guān)行政決定或者判決、裁定被撤銷后向發(fā)展改革部門提出刪除該信息的申請，發(fā)展改革部門應(yīng)當及時刪除該信息。

第五章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

第四十三條 本條例所稱信用服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立，從事信用管理、信用咨詢、信用風(fēng)險控制等相關(guān)經(jīng)營性活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

第四十四條 培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，支持資信評級、信用保險、信用管理咨詢等信用服務(wù)行業(yè)及大數(shù)據(jù)企業(yè)規(guī)范化、集聚化發(fā)展。

鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，推動信用產(chǎn)品廣泛運用。

鼓勵信用主體在經(jīng)濟活動中使用社會信用信息、信用評分和信用評價結(jié)果，對信用狀況良好的信用主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施；對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加市場交易成本的措施。

鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況良好的信用主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；按照風(fēng)險定價方法，對失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。

第四十五條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當建立健全使用信用報告制度。在招商引資、政府采購、招標投標、資金支持等工作中使用信用報告的，相關(guān)費用不得要求申報主體承擔(dān)。

鼓勵在重點行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機構(gòu)參與信用監(jiān)督管理，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準入等提供社會信用信息查詢和行業(yè)信用狀況監(jiān)測報告等服務(wù)。

第四十六條 信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當率先開展信用承諾并公示，加強信用服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員信用建設(shè)。

信用服務(wù)機構(gòu)收集、處理市場信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當遵循客觀、公正和審慎的原則，不得非法歸集市場信用信息和作出虛假評價，依法接受監(jiān)督管理。

信用服務(wù)機構(gòu)在境內(nèi)采集的市場信用信息的整理、加工和保存，應(yīng)當在境內(nèi)進行；向境外組織或者個人提供市場信用信息，應(yīng)當遵守我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

信用服務(wù)機構(gòu)對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私負有保密義務(wù)，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體合法權(quán)益。

第四十七條 行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當加強行業(yè)信用管理建設(shè)，遵守行業(yè)信用規(guī)則和職業(yè)道德準則，組織制定并推行行業(yè)規(guī)范。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會與信用服務(wù)機構(gòu)合作，按照公平、自愿原則，開展業(yè)內(nèi)信用等級分類和信用評價，依據(jù)章程對信用狀況良好的信用主體采取重點推薦、提升會員級別等激勵措施，對失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報批評、降低會員級別、取消會員資格等懲戒措施。

第四十八條 行業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全本行業(yè)信用信息記錄，實現(xiàn)與信用信息共享平臺信息共享。根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)督管理需要，支持信用服務(wù)機構(gòu)依法開展大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險提示、預(yù)警監(jiān)測、信用管理培訓(xùn)等工作，建立完善信用監(jiān)督管理制度。

第六章 社會信用環(huán)境建設(shè)

第四十九條 建立健全信用承諾制度，將信用承諾和履行狀況納入信用主體信用信息記錄，并向社會公開，建立完善信用主體自我約束、自我管理機制。

鼓勵市場主體在市場準入前向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后自愿接受約束和懲戒。

第五十條 有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合精神文明建設(shè)、道德模范評選和誠信示范企業(yè)創(chuàng)建等活動，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，樹立誠信典范，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化。

各級各類學(xué)校應(yīng)當依托相關(guān)課程開展誠信教育。鼓勵和支持高等院校開設(shè)社會信用相關(guān)專業(yè)，加強與信用服務(wù)機構(gòu)合作，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，宣傳和普及社會信用知識，弘揚誠信文化，營造誠信的輿論環(huán)境和社會氛圍。

第五十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行向信用主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對信用主體因此受到的損失予以補償。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務(wù)等重點領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信建設(shè)，發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)工作中的引領(lǐng)和表率作用。

第五十三條 建立健全政務(wù)誠信記錄制度，將各級人民政府及其有關(guān)部門因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至信用信息共享平臺。

第五十四條 在招商引資、改革試點、項目投資、社會管理等政策領(lǐng)域中參考使用政務(wù)信用狀況。對存在政務(wù)失信記錄的各級人民政府及其有關(guān)部門，上級人民政府、發(fā)展改革部門應(yīng)當依法要求其限期整改，予以公開通報批評，并對造成政務(wù)失信行為的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當加強對列入失信被執(zhí)行人名單的政府機構(gòu)開展專項治理，對逾期未整改的失信政府機構(gòu)采取限制投資項目審批、限制獲得各級政府性補貼補助資金、限制參加各類評優(yōu)評先活動等措施。

第五十五條 省人民政府應(yīng)當建立健全政務(wù)誠信治理體系和監(jiān)督體系，加大政府失信責(zé)任追究力度。

上級人民政府定期對下級人民政府進行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實施政務(wù)誠信考核評價，考評結(jié)果作為對下級人民政府綜合績效評價的重要參考。

加強社會各方對政務(wù)誠信的評價監(jiān)督。支持信用服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所等第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信評價，并及時公布結(jié)果。

第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強食品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域信用建設(shè)，依法建立信用檔案，將各領(lǐng)域信用評價信息納入信用信息共享平臺，建立完善信用監(jiān)管制度，健全守信激勵和失信懲戒機制。

第七章 法律責(zé)任

第五十七條 發(fā)展改革部門、公共信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)，主管部門，任免機關(guān)、單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

（一）擅自擴大公共信用信息目錄范圍的；

（二）未依法履行報送、歸集和公開公共信用信息職責(zé)的；

（三）越權(quán)查詢公共信用信息的；

（四）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、違法買賣和違規(guī)刪除公共信用信息的；

（五）未依法履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)的；

（六）擅自擴大懲戒措施的適用對象范圍的；

（七）未依法采取守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施的；

（八）未建立社會信用信息安全管理和應(yīng)急處理制度，未履行保障信息安全職責(zé)的；

（九）泄露信用主體的商業(yè)秘密或者個人隱私，導(dǎo)致信用主體權(quán)益受損的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十八條 市場信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；對單位處以5萬元以上50萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由有關(guān)部門依法予以處理：

（一）采集禁止采集的自然人、法人和非法人組織的市場信用信息，或者未經(jīng)同意違法歸集自然人市場信用信息的；

（二）將市場信用信息采集與其他服務(wù)捆綁，強迫或者變相強迫信用主體接受服務(wù)的；

（三）未履行保密義務(wù)以及超出法定或者約定范圍公布、應(yīng)用市場信用信息的；

（四）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取市場信用信息的；

（五）違法提供或者出售市場信用信息的；

（六）侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第六十條 本條例自2023年1月1日起施行。