貴州省人大常委會(huì)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（2022第10號(hào)）



《貴州省人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理?xiàng)l例修正案》已于2022年5月25日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年6月1日起施行。





貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年5月25日



貴州省人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理?xiàng)l例修正案

（2022年5月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）



一、增加一條作為第二條，內(nèi)容為：“代表議案和建議工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題�！�

二、原第三條改為第四條，第一款“監(jiān)督和推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式”后增加“辦理議案、建議是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)�！�

第二款修改為：“省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面強(qiáng)化代表履職學(xué)習(xí)工作，保障代表知情知政，使代表了解有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和提出議案、建議的基本要求�！�

增加一款作為第三款，內(nèi)容為：“各選舉單位代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面組織代表深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社情民意，協(xié)助代表聯(lián)系有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，為代表提供議案、建議素材，協(xié)助代表把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在代表議案和建議選題、醞釀、提出過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照代表和選舉單位的要求，積極主動(dòng)向代表提供本部門工作重點(diǎn)和主要安排及代表所需資料和數(shù)據(jù)�！�

三、增加一條作為第五條，內(nèi)容為：“代表議案和建議涉及國(guó)家秘密的，在提出、交辦、辦理和答復(fù)等過程中，代表和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和規(guī)定，做好保密工作。”

四、原第六條改為第八條，第三項(xiàng)修改為：“監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察權(quán)、人民法院審判權(quán)、人民檢察院檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；”

五、增加一條作為第十二條，內(nèi)容為：“代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實(shí)代表人民的利益和意志，聽取原選舉單位和人民群眾的意見和要求，做到民有所呼、我有所應(yīng)，通過專題調(diào)研、視察、代表小組活動(dòng)、座談、走訪、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站（室）和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等多種形式，了解全省和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，認(rèn)真提出建議。”

六、原第十一條改為第十四條，增加一項(xiàng)作為第一項(xiàng)，內(nèi)容為：“對(duì)列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告的修改意見；”

第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為:“涉及國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法處理的具體案件的；”

第四項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“代表本人的或者代轉(zhuǎn)人民群眾的申訴、控告和檢舉類來信的；”

七、原第十二條改為第十五條，在“做到有情況、有分析、有具體意見”前增加“注重反映全省和本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際問題”；在“領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式”前增加“代表聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)基于代表共同調(diào)查研究”，在其后增加“組織聯(lián)名的代表充分醞釀?dòng)懻摗薄?br>
八、原第二十條改為第二十三條，在“代表建議需要2個(gè)以上單位共同研究辦理的”后增加“由有關(guān)單位會(huì)同辦理或者分別辦理”，“交辦時(shí)”修改為“對(duì)會(huì)同辦理的”。

九、原第二十九條改為第三十二條，“承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全辦理工作制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和人員，安排必要的辦理工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)辦理責(zé)任�！毙薷臑椤皩�(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體承辦人員分級(jí)責(zé)任制，安排代表建議辦理專項(xiàng)資金�！�

十、增加一條作為第三十三條，內(nèi)容為：“辦理代表建議，應(yīng)當(dāng)做到辦前溝通，深入了解代表提出建議的背景和要求；辦中反饋，及時(shí)向代表通報(bào)辦理進(jìn)展情況，主動(dòng)邀請(qǐng)代表參與調(diào)研，了解辦理過程，掌握辦理情況；辦后跟蹤，認(rèn)真聽取代表對(duì)辦理情況的征詢意見�！�

十一、原第三十條改為第三十四條，在“規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)確有困難的”前增加“對(duì)會(huì)同辦理的建議，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議之日起2個(gè)月內(nèi)將辦理意見提供給主辦單位�！�

十二、原第三十一條改為第三十五條，增加一款作為第一款，內(nèi)容為：“承辦單位將代表建議辦理的結(jié)果答復(fù)代表，對(duì)所提問題已經(jīng)解決或所提意見已經(jīng)采納的，應(yīng)當(dāng)將解決和采納的情況答復(fù)代表；對(duì)所提問題已經(jīng)列入工作計(jì)劃、規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將解決問題的方案、路線圖和時(shí)間表明確答復(fù)代表；對(duì)所提問題暫時(shí)難以解決或者目前條件不具備確實(shí)無法解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表，說明有關(guān)情況，做好解釋工作�！�

原第一款改為第二款，在“填寫《建議辦理情況征求意見表》”前增加“應(yīng)當(dāng)客觀公正地對(duì)辦理答復(fù)工作作出評(píng)價(jià)”；“寄回交辦機(jī)構(gòu)”修改為“反饋省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)”。

原第二款改為第三款，“代表建議需要2個(gè)以上單位共同研究辦理并明確主辦單位和會(huì)辦單位的”修改為“需要2個(gè)以上單位共同研究辦理的代表建議”；在“由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表”前增加“會(huì)同辦理的代表建議”，在其后增加“主辦單位應(yīng)當(dāng)向代表說明會(huì)辦單位的辦理意見；分別辦理的代表建議由各承辦單位分別答復(fù)代表”。

十三、原第三十六條改為第四十條，在“督促辦理工作的落實(shí)前”前增加“建立代表建議辦理評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制”；在“必要時(shí)可以組織代表對(duì)辦理工作進(jìn)行視察和檢查”后增加“有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)督辦建議領(lǐng)辦責(zé)任制，由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦”。

十四、原第三十八條改為第四十二條，在“采取專題視察、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行督辦”后增加“省人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為主任會(huì)議督辦建議做好協(xié)調(diào)服務(wù)。”

十五、條例中的“省高級(jí)人民法院”前增加“省監(jiān)察委員會(huì)”；“督辦件”統(tǒng)一修改為“督辦建議”。

十六、本修正案自2022年6月1日起施行。



貴州省人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理?xiàng)l例

(2015年11月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 根據(jù)2022年5月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理?xiàng)l例修正案》修正)



目 錄

第一章 總 則

第二章 議案和建議的提出

第一節(jié) 議案的辦理

第二節(jié) 建議的辦理

第三章 議案的審查和建議的交辦

第一節(jié) 議案的審查

第二節(jié) 建議的交辦

第四章 議案和建議的辦理

第一節(jié) 議案的辦理

第二節(jié) 建議的辦理

第五章 建議辦理工作的監(jiān)督

第六章 附則





第一章 總　則



第一條　為了保障省人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表)依法行使提出議案和建議的權(quán)利,做好議案、建議的辦理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條　代表議案和建議工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

第三條　本條例所稱議案,是指在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間1個(gè)代表團(tuán)或者10名以上的代表聯(lián)名,向省人民代表大會(huì)提出的屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。

本條例所稱建議,是指代表書面向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。

第四條　代表提出議案和建議,是法律賦予代表的職權(quán),是代表參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督和推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式。辦理議案、建議是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)。

省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面強(qiáng)化代表履職學(xué)習(xí)工作，保障代表知情知政，使代表了解有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和提出議案、建議的基本要求。

各選舉單位代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面組織代表深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社情民意，協(xié)助代表聯(lián)系有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，為代表提供議案、建議素材，協(xié)助代表把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在代表議案和建議選題、醞釀、提出過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照代表和選舉單位的要求，積極主動(dòng)向代表提供本部門工作重點(diǎn)和主要安排及代表所需資料和數(shù)據(jù)。

第五條 代表議案和建議涉及國(guó)家秘密的，在提出、交辦、辦理和答復(fù)等過程中，代表和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和規(guī)定，做好保密工作。



第二章　議案和建議的提出

第一節(jié)　議案的提出

第六條　代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研、聯(lián)系原選舉單位和人民群眾等活動(dòng),圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,提出議案。

第七條　下列事項(xiàng)可以作為議案提出:

(一)需要通過地方立法予以規(guī)范的事項(xiàng);

(二)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)省人民政府和省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院監(jiān)督工作中的有關(guān)事項(xiàng)；

(三)需要省人民代表大會(huì)討論和決定的本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等工作的重大事項(xiàng);

(四)省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第八條　下列事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為議案提出:

(一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

(二)應(yīng)當(dāng)由省以下各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和各級(jí)人民政府處理的地方性事務(wù)；

(三)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察權(quán)、人民法院審判權(quán)、人民檢察院檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

(四)政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的事務(wù)；

(五)其他不屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第九條　向省人民代表大會(huì)提出的議案,應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚,案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理,方案應(yīng)當(dāng)有具體內(nèi)容。屬于地方性法規(guī)案的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及說明,并提供必要的材料。

以代表團(tuán)名義提出的議案,應(yīng)當(dāng)由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過,并由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽名；代表10人以上聯(lián)名提出的議案,應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜代表。

第十條　代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案應(yīng)當(dāng)一事一案,使用省人民代表大會(huì)秘書處(以下簡(jiǎn)稱大會(huì)秘書處)統(tǒng)一印制的議案專用紙,并親筆簽名。少數(shù)民族代表用民族文字提出的議案,由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)做好翻譯工作。

代表提交議案紙質(zhì)內(nèi)容的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供電子文檔。

第十一條　省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案,應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的議案截止時(shí)間之前提出,由各代表團(tuán)送交大會(huì)秘書處；截止時(shí)間后提出的,作為建議處理。議案內(nèi)容不屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的,由大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議處理。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的議案進(jìn)行整理、分類和分析。對(duì)不符合基本要求的議案,可以建議提案人進(jìn)行修改、完善。



第二節(jié)　建議的提出

第十二條　 代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實(shí)代表人民的利益和意志，聽取原選舉單位和人民群眾的意見和要求，做到民有所呼、我有所應(yīng)，通過專題調(diào)研、視察、代表小組活動(dòng)、座談、走訪、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站（室）和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等多種形式，了解全省和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，認(rèn)真提出建議。

第十三條　代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民政府及其所屬部門、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。

第十四條　下列事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為建議提出:

(一)對(duì)列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告的修改意見；

(二)不屬于本省有關(guān)機(jī)關(guān)和組織職權(quán)范圍的；

(三)涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的；

(四)涉及國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法處理的具體案件的；

(五)代表本人的或者代轉(zhuǎn)人民群眾的申訴、控告和檢舉類來信的；

(六)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；

(七)沒有實(shí)際內(nèi)容的；

(八)其他不應(yīng)當(dāng)作為建議提出的。

對(duì)屬于上述情形的,大會(huì)秘書處或者省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)向代表說明情況后,可以退回代表或者作為代表來信處理。

第十五條　代表提出建議應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,簡(jiǎn)明扼要,注重反映全省和本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際問題，做到有情況、有分析、有具體意見。建議可以1人提出,也可以聯(lián)名提出。1人提出和聯(lián)名提出具有同等效力。代表聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)基于代表共同調(diào)查研究，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式組織聯(lián)名的代表充分醞釀?dòng)懻?使參加聯(lián)名的代表確認(rèn)建議的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。

第十六條　代表提出建議應(yīng)當(dāng)一事一議,使用統(tǒng)一印制的建議專用紙,并親筆簽名。代表提出建議時(shí),應(yīng)當(dāng)在建議專用紙上注明對(duì)公開建議有關(guān)情況的意見。少數(shù)民族代表用民族文字提出的建議,由大會(huì)秘書處或者省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好翻譯工作。

代表提交建議紙質(zhì)內(nèi)容的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供電子文檔。

第十七條　代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議由大會(huì)秘書處受理。代表在閉會(huì)期間提出的建議由省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)受理。



第三章　議案的審查和建議的交辦

第一節(jié)　議案的審查

第十八條　省人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)議案的審查,并提出處理意見的報(bào)告。

第十九條　議案審查委員會(huì)可以邀請(qǐng)省人大有關(guān)專門委員會(huì)和省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位列席議案審查會(huì)議,列席單位可以就代表議案發(fā)表意見。

第二十條　議案審查委員會(huì)根據(jù)審查情況,對(duì)代表提出的議案分別提出以下處理意見:

(一)建議列入本次省人民代表大會(huì)會(huì)議議程；

(二)建議交由省人大常委會(huì)或者省人大有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出處理意見；

(三)建議作為代表建議辦理。

第二十一條　大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)議案審查委員會(huì)的報(bào)告,決定議案是否列入本次省人民代表大會(huì)會(huì)議議程,或者交省人大常委會(huì)及省人大有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)后審議。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過的議案處理意見印發(fā)代表。



第二節(jié)　建議的交辦

第二十二條　代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,由大會(huì)秘書處按照內(nèi)容審核后,交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。代表在閉會(huì)期間提出的建議,由省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)負(fù)責(zé)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

代表對(duì)省人民政府的工作建議,由省人民政府辦公廳組織分辦,并負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

第二十三條　代表建議需要2個(gè)以上單位共同研究辦理的,由有關(guān)單位會(huì)同辦理或者分別辦理。對(duì)會(huì)同辦理的應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會(huì)辦單位，由主辦單位會(huì)同會(huì)辦單位研究辦理。

第二十四條　承辦單位收到建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議,應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi),向交辦機(jī)構(gòu)說明情況,經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)同意后退回,不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)辦。



第四章　議案和建議的辦理

第一節(jié)　議案的辦理

第二十五條　在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,大會(huì)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程的議案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

列入會(huì)議議程的議案,提案人或者省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第二十六條　省人大有關(guān)專門委員會(huì)審議代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見；涉及專門性問題時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議、發(fā)表意見。省人大有關(guān)專門委員會(huì)可以決定舉行秘密會(huì)議。

第二十七條　列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十八條　列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)省人大常委會(huì)審議決定,并報(bào)下一次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案或者提請(qǐng)下一次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第二十九條　主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案,應(yīng)當(dāng)交省人大常委會(huì)或者省人大有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)后審議。

決定交省人大有關(guān)專門委員會(huì)審議的議案,有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后6個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果報(bào)告報(bào)下一次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第三十條　省人民代表大會(huì)審議地方性法規(guī)案,按照《中華人民共和國(guó)立法法》和《貴州省地方立法條例》的規(guī)定辦理。



第二節(jié)　建議的辦理

第三十一條　辦理建議,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,堅(jiān)持實(shí)事求是,注重解決實(shí)際問題。對(duì)能夠及時(shí)解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決；對(duì)因客觀條件限制不能及時(shí)解決的,應(yīng)當(dāng)列入工作計(jì)劃、規(guī)劃,逐步解決；對(duì)確實(shí)不能解決的,應(yīng)當(dāng)充分說明原因,向代表作出解釋。

第三十二條　代表建議的辦理工作納入各承辦單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體承辦人員分級(jí)責(zé)任制，安排代表建議辦理專項(xiàng)資金。

第三十三條 辦理代表建議，應(yīng)當(dāng)做到辦前溝通，深入了解代表提出建議的背景和要求；辦中反饋，及時(shí)向代表通報(bào)辦理進(jìn)展情況，主動(dòng)邀請(qǐng)代表參與調(diào)研，了解辦理過程，掌握辦理情況；辦后跟蹤，認(rèn)真聽取代表對(duì)辦理情況的征詢意見。

第三十四條　對(duì)代表提出的建議,承辦單位應(yīng)當(dāng)自建議交辦之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表；對(duì)會(huì)同辦理的建議，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議之日起2個(gè)月內(nèi)將辦理意見提供給主辦單位。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)確有困難的,經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限,但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過3個(gè)月。

第三十五條　承辦單位將代表建議辦理的結(jié)果答復(fù)代表，對(duì)所提問題已經(jīng)解決或所提意見已經(jīng)采納的，應(yīng)當(dāng)將解決和采納的情況答復(fù)代表；對(duì)所提問題已經(jīng)列入工作計(jì)劃、規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將解決問題的方案、路線圖和時(shí)間表明確答復(fù)代表；對(duì)所提問題暫時(shí)難以解決或者目前條件不具備確實(shí)無法解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表，說明有關(guān)情況，做好解釋工作。

對(duì)建議的答復(fù),由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋公章,以公文形式答復(fù)代表,同時(shí)附上《建議辦理情況征求意見表》。代表在收到承辦單位對(duì)建議的答復(fù)后,應(yīng)當(dāng)客觀公正地對(duì)辦理答復(fù)工作作出評(píng)價(jià)，填寫《建議辦理情況征求意見表》,并及時(shí)反饋省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)。

需要2個(gè)以上單位共同研究辦理的代表建議，會(huì)同辦理的代表建議由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表，主辦單位應(yīng)當(dāng)向代表說明會(huì)辦單位的辦理意見；分別辦理的代表建議由各承辦單位分別答復(fù)代表。

第三十六條　代表對(duì)建議的答復(fù)結(jié)果不滿意的,可以提出意見,由省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織重新辦理并答復(fù),重新辦理時(shí)間不得超過30日。

第三十七條　對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文,承辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)主動(dòng)予以公開。

第三十八條　承辦單位對(duì)代表聯(lián)名提出的建議,應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表,或者商領(lǐng)銜代表同意后,請(qǐng)領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。對(duì)建議的答復(fù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和選舉該代表的選舉單位的代表工作機(jī)構(gòu)。

第三十九條　承辦單位在辦理建議時(shí),應(yīng)當(dāng)為代表查詢建議辦理工作情況提供便利。



第五章　建議辦理工作的監(jiān)督



第四十條　省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建議辦理的監(jiān)督,建立代表建議辦理評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，督促辦理工作的落實(shí),必要時(shí)可以組織代表對(duì)辦理工作進(jìn)行視察和檢查。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)督辦建議領(lǐng)辦責(zé)任制，由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦。

第四十一條　省人大常委會(huì)主任會(huì)議每年從代表所提建議中選取事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)問題建議若干件,作為省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。重點(diǎn)督辦建議分為省人大常委會(huì)主任會(huì)議督辦建議和省人大代表跟蹤督辦建議。

第四十二條　省人大常委會(huì)主任會(huì)議督辦建議由主任會(huì)議成員分別牽頭,采取專題視察、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行督辦。省人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為主任會(huì)議督辦建議做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

第四十三條　省人大代表跟蹤督辦建議由省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)提請(qǐng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議確定。省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織部分代表召開座談會(huì)、聽取專題匯報(bào)、實(shí)地查看等方式進(jìn)行督辦,及時(shí)了解建議的落實(shí)情況。

第四十四條　省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和有關(guān)承辦單位以及代表的聯(lián)系與溝通,督促建議的辦理。

第四十五條　每年11月,省人大常委會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)聽取省人大常委會(huì)主任會(huì)議督辦建議、省人大代表跟蹤督辦建議督促落實(shí)情況的匯報(bào)。

第四十六條　代表可以就所提建議辦理情況書面提出約見省級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議或者省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)研究認(rèn)為有必要的,可以要求被約見的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況并聽取代表的意見。

第四十七條　省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在每年11月底前向省人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于代表建議辦理工作情況,報(bào)告印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議。

省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將代表建議辦理工作的綜合情況向省人大常委會(huì)報(bào)告,并將報(bào)告印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四十八條　有下列情形之一的,省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦單位限期整改并報(bào)告辦理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依法追究承辦單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:

(一)承辦單位不重視建議辦理工作,無領(lǐng)導(dǎo)分管、無專人負(fù)責(zé)的；

(二)承辦單位對(duì)建議辦理工作敷衍塞責(zé)、相互推諉、逾期不辦,造成不良影響的；

(三)承辦單位貽誤建議辦理工作,造成重大損失的；

(四)承辦單位對(duì)提出建議的代表進(jìn)行刁難、無理指責(zé)和打擊報(bào)復(fù)的。



第六章　附　則



第四十九條　省以下地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表議案和建議辦理工作,可以參照本條例執(zhí)行。

第五十條　本條例自2016年1月1日起施行。2001年7月21日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)議案和建議辦理工作條例》同時(shí)廢止。