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  • 中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

    1. 【頒布時間】2022-2-11
    2. 【標(biāo)題】中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知
    3. 【發(fā)文號】銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1083316&itemId=928

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知


    中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

    銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號


    各銀保監(jiān)局(內(nèi)蒙古、湖南、海南、陜西、青海、寧夏、大連除外):

    近年來,部分金融租賃公司偏離融物本源,忽視租賃物合規(guī)管理和風(fēng)險緩釋作用,存在以融物為名開展“類信貸”業(yè)務(wù)、虛構(gòu)租賃物、租賃物低值高買、涉嫌新增地方政府隱性債務(wù)等問題。為進(jìn)一步引導(dǎo)金融租賃公司找準(zhǔn)市場定位、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,經(jīng)銀保監(jiān)會同意,現(xiàn)就加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題通知如下:

    一、推動金融租賃公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

    引導(dǎo)金融租賃公司立足主責(zé)主業(yè),主動對接新發(fā)展格局需要,在先進(jìn)制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興領(lǐng)域等方面尋找業(yè)務(wù)切入點(diǎn),不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。準(zhǔn)確把握市場定位和功能定位,摒棄“類信貸”經(jīng)營理念,突出“融物”特色功能,與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)差異互補(bǔ)。優(yōu)化業(yè)務(wù)模式和結(jié)構(gòu),強(qiáng)化租賃物管理,重視租賃物風(fēng)險緩釋作用,做精做細(xì)租賃物細(xì)分市場,逐步提升直接租賃業(yè)務(wù)在融資租賃業(yè)務(wù)中的占比。加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)齊專業(yè)化能力短板。

    二、加強(qiáng)構(gòu)筑物作為租賃物的適格性監(jiān)管

    作為租賃物的構(gòu)筑物,須滿足所有權(quán)完整且可轉(zhuǎn)移(出賣人出售前依法享有對構(gòu)筑物的占有、使用、收益和處分權(quán)利,且不存在權(quán)利瑕疵)、可處置(金融租賃公司可取回、變現(xiàn))、非公益性、具備經(jīng)濟(jì)價值(能準(zhǔn)確估值、能為承租人帶來經(jīng)營性收入并償還租金)的要求。嚴(yán)禁將道路、市政管道、水利管道、橋梁、壩、堰、水道、洞,非設(shè)備類在建工程、涉嫌新增地方政府隱性債務(wù)以及被處置后可能影響公共服務(wù)正常供應(yīng)的構(gòu)筑物作為租賃物。

    三、引導(dǎo)分步壓降構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)

    在2021年業(yè)務(wù)管控基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)三年(2022—2024年)壓降工作,并優(yōu)先壓降不符合適格性要求的存量構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)。其中,2022年壓降目標(biāo)為:單家金融租賃公司壓降額不低于該公司2021年末構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)余額的25%(即2022年末構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)余額不高于2021年末的75%)。對未完成2021年管控目標(biāo)的公司,應(yīng)限制其新開展構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù),且在25%壓降比例基礎(chǔ)上適度提高壓降要求,并采取監(jiān)管評級扣分等措施。對完成壓降比例目標(biāo)的公司,要持續(xù)監(jiān)測業(yè)務(wù)風(fēng)險及合規(guī)性,防控向非構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中的新問題、新風(fēng)險。

    四、開展融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)性專項(xiàng)現(xiàn)場檢查

    各銀保監(jiān)局應(yīng)按照銀保監(jiān)會2022年現(xiàn)場檢查計(jì)劃及有關(guān)部署開展融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)性專項(xiàng)現(xiàn)場檢查,嚴(yán)肅查處新增地方政府隱性債務(wù)、違規(guī)參與置換隱性債務(wù)、虛構(gòu)租賃物、租賃物低值高買等違法違規(guī)行為,著力整治金融租賃公司以融物為名違規(guī)開展業(yè)務(wù),防止租賃業(yè)務(wù)異化為“類信貸”工具。

    五、全面落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)

    各銀保監(jiān)局要高度重視加強(qiáng)融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管對金融租賃公司堅(jiān)守本源發(fā)展、有效防控風(fēng)險的重要意義,認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,務(wù)求取得實(shí)效。要督導(dǎo)轄內(nèi)金融租賃公司科學(xué)制定構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)壓降年度工作計(jì)劃,持續(xù)跟進(jìn)壓降工作進(jìn)展,并于每季度后10個工作日內(nèi)將轄內(nèi)金融租賃公司構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)壓降工作情況專題報送銀保監(jiān)會非銀部。對不作為、不積極或通過虛假騰挪、瞞報等形式規(guī)避壓降要求以及新增不符合適格性要求構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)的公司,要采取有效監(jiān)管措施,確保按計(jì)劃完成壓降目標(biāo)。在壓降構(gòu)筑物租賃業(yè)務(wù)的同時,繼續(xù)嚴(yán)控房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),防止“蹺蹺板”效應(yīng)。深入開展融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)性專項(xiàng)現(xiàn)場檢查,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,全面排查問題線索,緊扣突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題整改和問題查處兩手抓,促進(jìn)金融租賃公司提升合規(guī)意識、穩(wěn)健經(jīng)營。



    中國銀保監(jiān)會辦公廳

    2022年2月11日

    (此件發(fā)至相關(guān)銀保監(jiān)分局和金融租賃公司)



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