江西省撫州市人大常委會(huì)

撫州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例



（2022年5月31日撫州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年7月26日江西省

第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議批準(zhǔn)）





目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和用地

第三章 申請(qǐng)和審批

第四章 建設(shè)和管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村村民住房建設(shè)活動(dòng)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國土空間規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的農(nóng)民集體所有土地上，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住房及其監(jiān)督管理，適用本條例。

其他集體土地上的住房建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 農(nóng)村村民住房建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、先批后建、一戶一宅、節(jié)約集約和安全適用的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村村民住房建設(shè)規(guī)劃管控，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃編制工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地改革和管理工作的主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)工作；

（二）組織開展宅基地使用現(xiàn)狀和用地需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并通報(bào)同級(jí)自然資源主管部門；

（三）指導(dǎo)宅基地合理布局工作，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，開展違法用地查處；

（四）指導(dǎo)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住房盤活利用工作；

（五）逐步建立宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村村民住房建設(shè)信息化管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批和農(nóng)村村民住房權(quán)屬登記等監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住房設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，編制、推廣農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集，制定農(nóng)村村民住房建設(shè)施工合同示范文本，會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。

市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政、民政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、文化等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村村民住房建設(shè)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理和服務(wù)工作，依法開展農(nóng)村村民住房建設(shè)有關(guān)行政審批和執(zhí)法工作。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村村民住房建設(shè)管理和服務(wù)工作。

鼓勵(lì)農(nóng)村村民理事會(huì)對(duì)農(nóng)村村民住房建設(shè)進(jìn)行自治管理。



第二章 規(guī)劃和用地



第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制村莊規(guī)劃，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法向社會(huì)公布，未經(jīng)法定程序不得修改。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼顧中長(zhǎng)期發(fā)展需要，布局合理實(shí)用，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，盡量使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，不占或者少占耕地。

第九條 農(nóng)村村民住房建設(shè)不得超過下列用地面積標(biāo)準(zhǔn)：

(一)占用宅基地和村內(nèi)空閑地的，每戶不得超過一百八十平方米；

(二)確需占用耕地的，每戶不得超過一百二十平方米；

(三)因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的，每戶不得超過二百四十平方米。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處農(nóng)村宅基地的地區(qū)，縣（區(qū)）人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建和農(nóng)民公寓等形式保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居，人均住房面積不得低于本地城鎮(zhèn)居民最低保障住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 禁止在下列區(qū)域選址建設(shè)農(nóng)村村民住房：

（一）永久基本農(nóng)田和一級(jí)國家級(jí)公益林地；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，生態(tài)保護(hù)紅線范圍；

（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（四）文物保護(hù)單位保護(hù)范圍；

（五）歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)區(qū)；

（六）具有開采價(jià)值的地下礦藏區(qū)，地下采空區(qū)；

（七）河道湖泊管理范圍；

（八）公路建筑控制區(qū)和鐵路建筑限界范圍；

（九）石油、天然氣管道保護(hù)范圍，架空電力線路保護(hù)區(qū)、地下電纜保護(hù)區(qū)；

（十）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；

（十一）列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村村民新增住房建設(shè)用地保障機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)村村民住房建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以專項(xiàng)保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)探索建立宅基地收儲(chǔ)制度、增量宅基地集約有獎(jiǎng)制度、存量宅基地退出有償制度，依法采取村莊整治、宅基地騰退等措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，增加宅基地供給，合理保障農(nóng)村村民住房建設(shè)用地需求。

鼓勵(lì)外遷的農(nóng)村村民及其繼承人依法自愿有償退出宅基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民盤活利用閑置宅基地和閑置住房。在自愿、有償?shù)那疤嵯�，鼓�?lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地。

第十二條 有下列情形之一的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)異地建住房村民的原有宅基地；

（二）實(shí)施舊村改造，已遷入新村居住村民的原有宅基地；

（三）使用權(quán)人死亡，且無合法繼承人的宅基地；

（四）違反一戶一宅規(guī)定多占的其他宅基地；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)收回的宅基地。

對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回的宅基地，由縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門依法注銷其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法注銷其農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。

農(nóng)村村民異地建住房的，應(yīng)當(dāng)在住房竣工入住后六個(gè)月內(nèi)，拆除原有宅基地上房屋，將原有宅基地交還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；因有其他共有人或者與他人房屋毗連，無法單獨(dú)拆除的，應(yīng)當(dāng)在具備拆除條件時(shí)自行拆除，并將原有宅基地交還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但是，屬于不可移動(dòng)文物或者傳統(tǒng)建筑的，不得拆除。



第三章 申請(qǐng)和審批



第十三條 農(nóng)村村民建設(shè)住房，應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及不可移動(dòng)文物建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)。

第十四條 農(nóng)村村民符合下列情形之一的，可以以戶為單位申請(qǐng)住房建設(shè)：

（一）無自有住房或者現(xiàn)有住房人均建筑面積低于三十平方米的；

（二）具備分戶取得宅基地建房條件的；

（三）住房依法被征收，采取重新安排宅基地建房安置的；

（四）因?yàn)?zāi)害、政策性移民等，需要搬遷安置的；

（五）自愿退出原有宅基地向中心村、集鎮(zhèn)或者農(nóng)村村民集中建房點(diǎn)集聚的；

（六）為改善居住條件等需要改建、擴(kuò)建或者拆舊建新的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)農(nóng)村住房建設(shè)的其他情形。

因文物保護(hù)、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)等原因不能在原址上重建的，原有宅基地上房屋和原有宅基地經(jīng)依法處置后，可以申請(qǐng)新的宅基地建房。

第十五條 有下列情形之一的，對(duì)農(nóng)村村民住房建設(shè)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）不符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

（二）不符合歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑和文物保護(hù)要求的；

（三）違反一戶一宅規(guī)定的；

（四）現(xiàn)有宅基地面積能夠滿足分戶后面積標(biāo)準(zhǔn)，仍另行申請(qǐng)宅基地的；

（五）申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（六）原有農(nóng)村住房被征收后已經(jīng)得到補(bǔ)償安置，再申請(qǐng)宅基地的；

（七）出賣、出租、贈(zèng)與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓農(nóng)村住房后，再申請(qǐng)宅基地的；

（八）將現(xiàn)有農(nóng)村住房改作非生活居住用房后，再申請(qǐng)宅基地的；

（九）有違法用地、違法建設(shè)行為未處理結(jié)案的；

（十）屬于政府集中供養(yǎng)的特困人員的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

第十六條 農(nóng)村村民建設(shè)住房應(yīng)當(dāng)以戶為單位提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）申請(qǐng)人身份證和戶口簿；

（二）農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表；

（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

農(nóng)村村民申請(qǐng)異地建住房的，應(yīng)當(dāng)承諾按照本條例第十二條第三款的規(guī)定，拆除原有宅基地上房屋，將原有宅基地交還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十七條 村民小組收到農(nóng)村村民住房建設(shè)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建住房高度和建筑面積等情況予以公示。公示時(shí)間不得少于五日。無異議或者異議不成立的，村民小組應(yīng)當(dāng)提交村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱村級(jí)組織）審查。村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)審查材料是否真實(shí)、建房申請(qǐng)是否符合規(guī)劃、是否征求相鄰權(quán)利人意見等；審查通過的，應(yīng)當(dāng)簽署意見報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

村民小組、村級(jí)組織認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)人有異議的，可以在十五日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)核查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和實(shí)地審核。經(jīng)審核不符合規(guī)劃許可或者宅基地批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)材料，并書面告知理由。符合規(guī)劃許可批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門審批。

縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并告知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。涉及占用農(nóng)用地的，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)間，不計(jì)入前述審批期限內(nèi)。

申請(qǐng)人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府方可辦理宅基地審批手續(xù)，核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。

第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)整合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地審批流程，探索建立一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的聯(lián)審聯(lián)辦制度，推行一站式限時(shí)辦結(jié)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公開農(nóng)村村民住房建設(shè)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的材料目錄和申請(qǐng)書示范文本，以及農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集、農(nóng)村村民住房建設(shè)施工合同示范文本，并定期公示審批結(jié)果。



第四章 建設(shè)和管理



第二十條 農(nóng)村村民建設(shè)二層（含二層）以上住房，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

農(nóng)村村民建設(shè)住房，應(yīng)當(dāng)選擇具備資質(zhì)的施工企業(yè)或者具備相應(yīng)技能的建筑工匠。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村村民采用示范文本簽訂住房建設(shè)施工合同，明確施工安全責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

農(nóng)村村民及其選定的施工企業(yè)或者建筑工匠應(yīng)當(dāng)共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作，防止發(fā)生人員傷亡等事故。鼓勵(lì)農(nóng)村村民或者施工企業(yè)為建筑施工人員購買意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

第二十一條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照許可要求進(jìn)行建設(shè)工程放線，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出驗(yàn)線申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格的，出具驗(yàn)線單。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村村民住房建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)督牌，公示建房戶戶主姓名、施工方信息、建房位置、批準(zhǔn)用地面積、房基占地面積、四至范圍、建筑面積、建筑高度、間距、層數(shù)、建筑朝向以及監(jiān)督舉報(bào)電話等事項(xiàng)。

第二十二條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書的許可內(nèi)容進(jìn)行住房建設(shè)，不得擅自變更許可內(nèi)容。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村村民違法建設(shè)住房的，立即予以勸阻，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村村民住房建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)住房和違法施工行為，依法查處農(nóng)村村民違反許可審批規(guī)定建設(shè)住房行為。

第二十三條 農(nóng)村村民住房建設(shè)竣工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織竣工核實(shí)，實(shí)地檢查是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書的許可內(nèi)容，并出具核實(shí)意見。核實(shí)不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正；核實(shí)合格的，應(yīng)當(dāng)出具核實(shí)合格意見，并報(bào)縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門備案。



第五章 法律責(zé)任



第二十四條 違反本條例規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行住房建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住房的，由市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本條例第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。農(nóng)村村民異地建住房，未按照本條例規(guī)定拆除原有宅基地上房屋并交還原有宅基地的，以非法占用土地論處。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府已依法承接對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住房行為的行政處罰權(quán)的，由其依照本條實(shí)施行政處罰。

第二十六條 依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建房屋的，建設(shè)住房的農(nóng)村村民必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)住房的農(nóng)村村民對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)及其工作人員在農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村民委員會(huì)未履行本條例規(guī)定義務(wù)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正。

第二十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。



第六章 附 則



第二十九條 不具備本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才在符合國家農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，可以和農(nóng)村村民合作改建自住房。具體申請(qǐng)條件和審批程序依照省人民政府規(guī)定。

第三十條 本條例自2022年12月1日起施行。