商務(wù)部

中華人民共和國商務(wù)部令


2022 年 第 2 號


《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日商務(wù)部第43次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月20日起施行。

部　長　　王文濤

2022年9月12日



商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法


第一章　總　　則


第一條　為了加強商務(wù)領(lǐng)域標準化工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱商務(wù)領(lǐng)域標準，包括商務(wù)領(lǐng)域國家標準和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。

第三條　商務(wù)部負責(zé)全國商務(wù)領(lǐng)域標準化管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定、編制全國商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的制度和規(guī)劃；

（二）依法負責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、實施進行監(jiān)督；

（三）指導(dǎo)地方商務(wù)領(lǐng)域標準化工作；

（四）依法組建、管理商務(wù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）；

（五）統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動；

（六）負責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的其他重大事項。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域標準化有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域商務(wù)領(lǐng)域標準化工作計劃并組織實施；

（二）組織、指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域標準在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和推廣；

（三）協(xié)助督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)單位承擔(dān)的商務(wù)領(lǐng)域標準的起草工作；

（四）承辦商務(wù)部委托的其他商務(wù)領(lǐng)域標準化工作。

第四條　技術(shù)委員會包括商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會（工作組），履行下列職責(zé)：

（一）提出本專業(yè)領(lǐng)域的標準化工作政策和措施建議；

（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域標準體系；

（三）提出制修訂標準項目建議；

（四）開展標準起草、技術(shù)審查、復(fù)審及標準外文版的翻譯和審查等有關(guān)具體工作；

（五）承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標準有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢答復(fù)工作。

商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理按照全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會（工作組）的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理的具體規(guī)則由商務(wù)部另行制定。

第五條　商務(wù)部推動參與商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，推動中國標準走出去，結(jié)合國情采用國際標準，推動商務(wù)領(lǐng)域標準與國外標準之間的認可、采用，組織開展商務(wù)領(lǐng)域標準外文版翻譯工作。

第六條　商務(wù)部對在商務(wù)領(lǐng)域標準化工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。


第二章　標準的制定


第七條　商務(wù)領(lǐng)域國家標準的制定按照國家標準規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的制定按照本辦法執(zhí)行。

第八條　技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會商會等組織和單位（以下簡稱申請單位）可以向商務(wù)部提出商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準立項申請。

申請單位提出立項申請時，應(yīng)當(dāng)報送項目建議書和標準草案。項目建議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）制定行業(yè)標準的必要性、可行性；

（二）主要技術(shù)要求；

（三）國內(nèi)外有關(guān)標準情況；

（四）采用國際標準情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項。

第九條　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對立項申請進行評估。評估內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)領(lǐng)域標準體系情況；

（二）標準技術(shù)化水平、產(chǎn)業(yè)化情況和預(yù)期達到的效果；

（三）與有關(guān)法律法規(guī)和標準的協(xié)調(diào)性；

（四）有關(guān)國際、國外標準的比對分析情況；

（五）其他需要評估的內(nèi)容。

第十條　商務(wù)部經(jīng)評估決定予以立項的，下達項目計劃。決定不予立項的，向申請單位說明理由。

必要時，商務(wù)部可以直接下達項目計劃。

第十一條　項目計劃下達后，有關(guān)技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)組建起草組。沒有技術(shù)委員會的，由申請單位明確起草單位，由起草單位組建起草組。

商務(wù)部直接下達項目計劃的，由商務(wù)部指定技術(shù)委員會或者起草單位組建起草組。

起草組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性。

第十二條　起草組負責(zé)編寫標準征求意見稿和編制說明。標準征求意見稿和編制說明應(yīng)當(dāng)符合標準制修訂編寫技術(shù)文件的有關(guān)要求。編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工作簡況，包括起草組成員及其所在單位、起草過程等；

（二）與有關(guān)法律法規(guī)和標準的協(xié)調(diào)性；

（三）編制原則和主要內(nèi)容；

（四）推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的效果；

（五）采用國際標準和國外先進標準情況；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（七）貫徹標準的要求和措施建議；

（八）其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項。

第十三條　標準征求意見稿和編制說明形成后，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)主管部門、社會團體、企事業(yè)單位、科研院所、專家等征求意見，同時報請商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站向社會公開征求意見。

第十四條　公開征求意見結(jié)束后，起草組應(yīng)當(dāng)根據(jù)征集意見對標準征求意見稿、編制說明進行完善，形成標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表，報技術(shù)委員會初審。初審?fù)ㄟ^后，由技術(shù)委員會形成送審材料報商務(wù)部。沒有技術(shù)委員會的，由起草單位報商務(wù)部相關(guān)司局初審。初審?fù)ㄟ^后，由起草單位形成送審材料報商務(wù)部。送審材料包括：

（一）標準送審稿；

（二）編制說明；

（三）征求意見匯總處理表；

（四）初審意見表。

第十五條　商務(wù)部對送審材料進行審核。審核內(nèi)容包括：

（一）標準制定程序、送審材料是否規(guī)范；

（二）是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（三）標準之間的協(xié)調(diào)性；

（四）重大分歧意見處理情況；

（五）其他需要審核的內(nèi)容。

第十六條　審核通過后，技術(shù)委員會成立專家組對標準送審稿進行技術(shù)審查。沒有技術(shù)委員會的，由商務(wù)部成立專家組進行技術(shù)審查。

專家組成員來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人。

起草組成員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。

第十七條　技術(shù)審查可以采用現(xiàn)場會議、視頻會議或者函審等形式。涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，應(yīng)當(dāng)采用會議形式審查。技術(shù)審查內(nèi)容包括：

（一）標準技術(shù)內(nèi)容的必要性、經(jīng)濟性和可操作性；

（二）關(guān)鍵技術(shù)指標的來源和依據(jù)；

（三）其他需要技術(shù)審查的內(nèi)容。

第十八條　采用會議形式進行技術(shù)審查的，應(yīng)當(dāng)形成審查會會議紀要和審查會審查結(jié)論表。采用函審形式的，應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論表。

技術(shù)審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組全體成員三分之二以上同意。

第十九條　技術(shù)審查通過后，技術(shù)委員會或者起草單位組織起草組根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論完善相關(guān)材料，形成報批材料報商務(wù)部。報批材料包括：

（一）標準報批稿；

（二）編制說明；

（三）專家組成員名單；

（四）審查會會議紀要、審查會審查結(jié)論表或者函審結(jié)論表；

（五）采用國際標準的原文和譯文。

第二十條　商務(wù)部對報批材料的完整性、規(guī)范性以及意見處理情況等進行審核。

涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，商務(wù)部可以在標準發(fā)布前再次向社會公開征求意見或者征求相關(guān)方面意見。

第二十一條　經(jīng)商務(wù)部審核同意的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準由商務(wù)部編號，以公告形式發(fā)布。

第二十二條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準代號為“SB/T”（國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準）或“WM/T”（外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標準），商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準編號由標準代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年份號組成。

第二十三條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準文本在商務(wù)部網(wǎng)站依法向社會公開。

第二十四條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定過程中，經(jīng)商務(wù)部同意，標準名稱、起草單位可以調(diào)整。

第二十五條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準從項目計劃下達到報送報批稿的期限一般不超過十二個月。

在規(guī)定期限內(nèi)無法報送的，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向商務(wù)部說明情況，并申請延長期限。延長的期限不得超過六個月。

第二十六條　技術(shù)委員會或者起草單位逾期未報送報批稿或者出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準情形的，商務(wù)部可以終止項目。

第二十七條　商務(wù)部可以根據(jù)工作需要簡化急需的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定程序。

第二十八條　技術(shù)委員會或者起草單位無正當(dāng)理由未按時完成或者未按規(guī)定完成商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定工作的，由商務(wù)部責(zé)令限期改正；逾期不改正的，五年內(nèi)不得承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域標準化任務(wù)。


第三章　標準的組織實施


第二十九條　商務(wù)領(lǐng)域國家標準的組織實施按照國家標準規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的組織實施按照本辦法執(zhí)行。

第三十條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，商務(wù)部組織地方商務(wù)主管部門、技術(shù)委員會、社會團體等開展標準宣傳和推廣工作。

第三十一條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的解釋由商務(wù)部負責(zé)。解釋申請應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出，由商務(wù)部依法受理并予以答復(fù)。解釋申請存在下列情形的，商務(wù)部不予受理：

（一）不屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準規(guī)定的內(nèi)容；

（二）對有關(guān)對象是否符合某一項商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的判斷；

（三）尚未發(fā)布的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。

屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施過程中有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢，由技術(shù)委員會或者起草單位答復(fù)。

第三十二條　商務(wù)部建立商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制修訂信息管理系統(tǒng)，接收社會各方對行業(yè)標準實施情況的意見建議。

第三十三條　技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式收集商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施情況，及時開展評估研究。

第三十四條　技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施效果以及社會發(fā)展需要，對商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準進行復(fù)審，向商務(wù)部提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）標準內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性；

（二）標準的實施應(yīng)用范圍；

（三）標準實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益；

（四）標準實施過程中存在的問題和建議。

復(fù)審周期一般不超過五年。

第三十五條　復(fù)審結(jié)論為修訂的，按照本辦法第二章程序執(zhí)行。

復(fù)審結(jié)論為廢止的，由商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站公開征求意見。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，由商務(wù)部發(fā)布公告予以廢止。

第三十六條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，個別技術(shù)要求需要修改、補充或者刪減的，由技術(shù)委員會或者起草單位填寫《行業(yè)標準修改通知單》，報商務(wù)部。商務(wù)部同意后以公告形式發(fā)布。


第四章　附　　則


第三十七條　商務(wù)領(lǐng)域標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、實施進行監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　本辦法由商務(wù)部負責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自2022年10月20日起施行。《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號）同時廢止。