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  • 浙江省行政合法性審查工作規(guī)定

    1. 【頒布時(shí)間】2023-1-9
    2. 【標(biāo)題】浙江省行政合法性審查工作規(guī)定
    3. 【發(fā)文號(hào)】令2023年第393號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】浙江省人民政府
    6. 【法規(guī)來(lái)源】https://www.zj.gov.cn/art/2023/1/16/art_1229604638_2454999.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    浙江省行政合法性審查工作規(guī)定

    浙江省行政合法性審查工作規(guī)定

    浙江省人民政府


    浙江省行政合法性審查工作規(guī)定


    浙江省行政合法性審查工作規(guī)定

    (2023年1月9日浙江省人民政府令第393號(hào)公布 自2023年4月1日起施行)


    第一章 總 則



    第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范行政合法性審查工作,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)法治政府建設(shè)和基層社會(huì)治理,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第二條 本省縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱(chēng)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén))開(kāi)展行政合法性審查工作,適用本規(guī)定。

    第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政合法性審查,是指各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)對(duì)擬作出的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政協(xié)議(以下統(tǒng)稱(chēng)審查事項(xiàng))是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定,開(kāi)展前置審查的內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)。

    第四條 行政合法性審查工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、為民的原則;審查事項(xiàng)未經(jīng)行政合法性審查,不得作出決定。

    第五條 本省建立橫向到邊、縱向到底的行政合法性審查工作格局,健全權(quán)責(zé)一致、程序完備、相互銜接、運(yùn)行高效的行政合法性審查工作機(jī)制,推進(jìn)行政合法性審查全覆蓋。

    第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政合法性審查工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審查工作力量建設(shè),及時(shí)研究解決行政合法性審查工作中遇到的重大問(wèn)題。

    縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政合法性審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與同級(jí)黨委、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

    第七條 省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全省行政合法性審查工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好本級(jí)人民政府的行政合法性審查工作。

    市、縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門(mén)或者本級(jí)人民政府明確的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府的行政合法性審查工作。

    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)的審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好本部門(mén)行政合法性審查工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確審查工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌司法所等力量,做好本單位行政合法性審查工作。

    前三款規(guī)定的負(fù)責(zé)行政合法性審查工作的部門(mén)和機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)。



    第二章 審查范圍和審查內(nèi)容



    第八條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)擬制定的行政規(guī)范性文件,按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定納入行政合法性審查。

    法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告及表彰獎(jiǎng)懲、人事任免等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第九條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)擬作出的下列重大行政決策,按照《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定納入行政合法性審查:

    (一)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;

    (二)制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的重大公共政策、措施;

    (三)制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策、措施;

    (四)決定實(shí)施的重大公共建設(shè)項(xiàng)目;

    (五)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他事項(xiàng)。

    法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)財(cái)政、貨幣等宏觀調(diào)控決策以及行政立法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、國(guó)土空間規(guī)劃、土地和房屋的征收與補(bǔ)償、政府定價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)在履行行政職責(zé)過(guò)程中,擬作出的下列重大行政執(zhí)法決定,按照國(guó)家有關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的要求開(kāi)展行政合法性審查:

    (一)涉及重大公共利益,可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;

    (二)直接關(guān)系行政相對(duì)人、第三人重大權(quán)益,需要經(jīng)聽(tīng)證程序作出的;

    (三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的。

    第十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)目標(biāo),與公民、法人或者其他組織協(xié)商后,簽訂的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的下列行政協(xié)議,按照本規(guī)定納入行政合法性審查:

    (一)政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;

    (二)征收征用補(bǔ)償協(xié)議;

    (三)國(guó)有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議;

    (四)政府投資的保障性住房的租賃、買(mǎi)賣(mài)等協(xié)議;

    (五)政府和社會(huì)資本合作協(xié)議;

    (六)其他行政協(xié)議。

    第十二條 縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,依法編制本級(jí)人民政府的審查事項(xiàng)目錄清單,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和實(shí)際需要編制本部門(mén)審查事項(xiàng)目錄清單,并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際編制本單位審查事項(xiàng)目錄清單,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    審查事項(xiàng)目錄清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,依照規(guī)定程序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)調(diào)整。

    第十三條 行政規(guī)范性文件合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

    (一)制定主體是否合法;

    (二)是否符合法定權(quán)限;

    (三)內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定;

    (四)是否存在違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等;

    (五)是否存在沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形;

    (六)是否存在沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形;

    (七)程序是否合法;

    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

    第十四條 重大行政決策合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

    (一)作出主體是否合法;

    (二)是否符合法定權(quán)限;

    (三)內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定;

    (四)程序是否合法;

    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

    第十五條 重大行政執(zhí)法決定合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

    (一)行政執(zhí)法主體是否合法;

    (二)行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;

    (三)是否符合法定權(quán)限;

    (四)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否合法、充分;

    (五)適用依據(jù)是否準(zhǔn)確;

    (六)裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);

    (七)程序是否合法;

    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

    第十六條 行政協(xié)議合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

    (一)簽訂協(xié)議的主體是否合法;

    (二)是否符合法定權(quán)限,是否存在超越行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;

    (三)雙方權(quán)利義務(wù)的設(shè)置是否合法;

    (四)是否存在其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章,或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的內(nèi)容;

    (五)簽訂形式、程序是否合法;

    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

    行政協(xié)議采用國(guó)家或者省有關(guān)部門(mén)制定的格式文本、示范文本的,行政合法性審查的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。



    第三章 審查程序和審查意見(jiàn)



    第十七條 行政合法性審查是作出審查事項(xiàng)決定之前的必經(jīng)程序。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、要求派員參加會(huì)議等方式代替行政合法性審查。

    涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查事項(xiàng),未按照規(guī)定經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查不符合公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的,不得提交行政合法性審查。

    審查事項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的,縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)可以在起草單位、承辦單位提交審查前提前參與。

    第十八條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)M制定的行政規(guī)范性文件提交合法性審查時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向政府辦公機(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

    (一)文件草案和援引依據(jù)標(biāo)注;

    (二)起草說(shuō)明、制定依據(jù);

    (三)向社會(huì)公眾以及相關(guān)單位征集意見(jiàn)和反饋情況;

    (四)起草單位的合法性審查意見(jiàn);

    (五)起草單位的集體討論情況;

    (六)針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證等內(nèi)容需要提供的相關(guān)材料;

    (七)需要提供的其他材料。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬制定的行政規(guī)范性文件提交合法性審查時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第四項(xiàng)、第五項(xiàng)以外的材料。

    第十九條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)M作出的重大行政決策提交合法性審查時(shí),承辦單位應(yīng)當(dāng)向政府辦公機(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

    (一)決策事項(xiàng)草案;

    (二)起草說(shuō)明、決策依據(jù);

    (三)向社會(huì)公眾以及相關(guān)單位征集意見(jiàn)和反饋情況;

    (四)承辦單位的合法性審查意見(jiàn);

    (五)承辦單位的集體討論情況;

    (六)針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證等內(nèi)容需要提供的相關(guān)材料;

    (七)需要提供的其他材料。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬作出的重大行政決策提交合法性審查時(shí),承辦單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第四項(xiàng)、第五項(xiàng)以外的材料。

    第二十條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)M作出的重大行政執(zhí)法決定提交合法性審查時(shí),承辦單位應(yīng)當(dāng)向政府辦公機(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

    (一)重大行政執(zhí)法決定文書(shū)草案;

    (二)證據(jù)材料;

    (三)決定依據(jù);

    (四)有關(guān)行政裁量的理由說(shuō)明;

    (五)承辦單位的合法性審查意見(jiàn);

    (六)承辦單位的集體討論情況;

    (七)需要提供的其他材料。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬作出的重大行政執(zhí)法決定提交合法性審查時(shí),承辦單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第五項(xiàng)、第六項(xiàng)以外的材料。

    第二十一條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)M簽訂的行政協(xié)議提交合法性審查時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向政府辦公機(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

    (一)行政協(xié)議文本草案;

    (二)起草說(shuō)明;

    (三)背景材料和協(xié)議相對(duì)方情況;

    (四)起草單位的合法性審查意見(jiàn);

    (五)起草單位的集體討論情況;

    (六)針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證等內(nèi)容需要提供的相關(guān)材料;

    (七)需要提供的其他材料。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬簽訂的行政協(xié)議提交合法性審查時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第四項(xiàng)、第五項(xiàng)以外的材料。

    第二十二條 起草、承辦單位對(duì)提交的行政合法性審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    政府辦公機(jī)構(gòu)收到行政合法性審查材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行初步審查。材料符合要求的,可以轉(zhuǎn)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;材料不符合要求的,可以退回。

    審查機(jī)構(gòu)收到行政合法性審查材料后,認(rèn)為審查材料不完備、不規(guī)范,要求補(bǔ)正的,起草、承辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,按照審查機(jī)構(gòu)的時(shí)間要求提交補(bǔ)正材料;逾期不提交補(bǔ)正材料的,審查機(jī)構(gòu)可以退回。

    第二十三條 行政合法性審查原則上采用書(shū)面方式進(jìn)行。審查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要采用實(shí)地考察、座談會(huì)、專(zhuān)家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式開(kāi)展輔助審查。

    第二十四條 起草、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求,保障必要的行政合法性審查時(shí)間。

    除保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和其他重大公共利益,或者執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的緊急命令和決定,需要立即就審查事項(xiàng)作出決定的外,行政合法性審查時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

    行政合法性審查時(shí)間自審查機(jī)構(gòu)收到審查材料之日起計(jì)算。審查材料不完備、不規(guī)范,需要補(bǔ)正的,自提交補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。審查過(guò)程中的專(zhuān)家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

    第二十五條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情形出具相應(yīng)的審查意見(jiàn):

    (一)審查事項(xiàng)不存在合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)合法的意見(jiàn);

    (二)審查事項(xiàng)存在可以修改解決的合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以修改的意見(jiàn),并可以提出具體修改建議;

    (三)審查事項(xiàng)未依法履行有關(guān)程序的,可以出具要求補(bǔ)充履行相關(guān)程序的意見(jiàn);

    (四)審查事項(xiàng)存在合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)不合法的意見(jiàn),同時(shí)說(shuō)明存在的問(wèn)題和理由。

    第二十六條 對(duì)目標(biāo)、實(shí)效等方面符合國(guó)家或者省級(jí)探索性改革舉措的審查事項(xiàng),行政合法性審查機(jī)構(gòu)在出具審查意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮改革發(fā)展的方向和要求。

    第二十七條 縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)作出審查意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交政府辦公機(jī)構(gòu);政府辦公機(jī)構(gòu)或者起草、承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出研究、處理。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政合法性審查機(jī)構(gòu)作出審查意見(jiàn)后,起草、承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出研究、處理。

    第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)擬作出的審查事項(xiàng)的行政合法性審查,審查材料要求、審查時(shí)限、審查意見(jiàn)的處理按照部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十九條 重大行政執(zhí)法決定合法性審查的審查程序、審查時(shí)間、審查意見(jiàn)的處理按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



    第四章 數(shù)字賦能



    第三十條 縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府辦公機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理等單位,依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)行政合法性審查數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建上下貫通、部門(mén)協(xié)同的行政合法性審查智能化應(yīng)用體系。

    第三十一條 省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的行政合法性審查數(shù)字化管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),綜合集成審查事項(xiàng)的行政合法性審查數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)有序流動(dòng)。

    第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省司法行政部門(mén)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,協(xié)同推進(jìn)行政合法性審查各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),全面提升行政合法性審查的數(shù)字化、智能化水平。

    第三十三條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)研判,發(fā)揮行政合法性審查數(shù)據(jù)在決策、管理、監(jiān)督、行政爭(zhēng)議預(yù)防、基層治理等方面的作用。

    第三十四條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行政合法性審查數(shù)據(jù)的安全管理,防止行政合法性審查數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或者不當(dāng)利用。



    第五章 保障措施



    第三十五條 審查事項(xiàng)經(jīng)行政合法性審查后,需要提請(qǐng)集體會(huì)議審議的,行政合法性審查機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或者列席集體會(huì)議。

    第三十六條 從事行政合法性審查工作的人員應(yīng)當(dāng)具備與履行合法性審查職責(zé)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

    初次從事行政合法性審查工作的人員,一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三十七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政合法性審查能力建設(shè),保障人員力量與行政合法性審查工作任務(wù)相適應(yīng),可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量,參與行政合法性審查工作。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政合法性審查專(zhuān)家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的財(cái)政保障。

    第三十八條 縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政合法性審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)研討和案例指導(dǎo)等方式,提升行政合法性審查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

    第三十九條 省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定行政合法性審查工作指引,明確審查標(biāo)準(zhǔn)和流程,提升行政合法性審查工作規(guī)范化水平。

    省人民政府有關(guān)部門(mén)和市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)工作需要,制定本系統(tǒng)、本地區(qū)行政合法性審查工作指引,細(xì)化分類(lèi),規(guī)范流程,提升行政合法性審查質(zhì)量。

    第四十條 縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用,健全行政合法性審查咨詢(xún)論證制度,根據(jù)需要建立行政合法性審查咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)欤瑸樾姓戏ㄐ詫彶楣ぷ魈峁┲橇χС帧?br>
    第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府行政合法性審查工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),并將行政合法性審查工作納入法治政府建設(shè)考核和督察內(nèi)容。

    縣級(jí)以上人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將上一年度行政合法性審查工作情況向本級(jí)人民政府報(bào)告。

    第四十二條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行本規(guī)定,造成嚴(yán)重危害后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

    第四十三條 對(duì)在行政合法性審查工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)。



    第六章 附 則



    第四十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展行政合法性審查工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。

    本規(guī)定審查事項(xiàng)以外的其他行政涉法事務(wù)的審查,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為行政村提供行政合法性審查服務(wù)的,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第四十五條 本規(guī)定自2023年4月1日起實(shí)施。


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