天津市人民政府

第31號



《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》已于2022年12月9日經(jīng)市人民政府第211次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年2月1日起施行。



                          天津市市長 張工

　　　　2022年12月19日





天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定



第一章　總則



第一條　為了加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成且依法投入使用的高層建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。

第三條　高層建筑消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，落實消防安全責(zé)任制，立足自防自救，實行科學(xué)管理。

建筑高度超過100米的高層建筑應(yīng)當(dāng)實行更加嚴(yán)格的消防安全管理。



第二章　消防安全職責(zé)



第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防工作，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防工作重大問題，保障消防救援力量、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援設(shè)施等建設(shè)與高層建筑消防救援需求相匹配。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實高層建筑消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。

第五條　應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

市和區(qū)人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的高層建筑消防安全工作。

第六條　消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位落實消防安全責(zé)任制，制定高層建筑滅火應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑進(jìn)行消防安全綜合評估，并根據(jù)評估提出改進(jìn)措施和建議報送本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促解決高層建筑消防安全重大問題。

第七條　規(guī)劃資源部門審批建筑高度80米以上高層住宅建筑、100米以上高層公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求同級消防救援機構(gòu)意見，確保與消防救援能力相匹配。

第八條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對確需新建的超高層建筑進(jìn)行審查并報送備案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)國家和本市規(guī)定，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定做好高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維護管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約開展高層建筑消防安全管理服務(wù)工作。

第九條　城市管理部門審批的高層建筑戶外廣告設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，戶外廣告設(shè)施不得妨礙安全疏散、滅火救援、建筑防排煙。

第十條　高層建筑所在社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任制規(guī)定的消防安全職責(zé)；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防安全宣傳教育，加強消防安全幫扶。

第十一條　高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責(zé)任主體，依法對高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

高層建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第十二條　同一高層建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

同一高層建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。

第十三條　高層建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。

第十四條　高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）遵守消防法律法規(guī)規(guī)章，建立和落實消防安全管理制度；

（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；

（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）對建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗、維修，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第十五條　高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；

（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。

第十六條　高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；

（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；

（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用；

（五）維護消防安全，保護消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第十七條　接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案；

（二）明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險；

（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

第十八條　供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位，依法對高層建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護，指導(dǎo)用戶消除安全隱患。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為高層建筑消防設(shè)施和消防演練提供穩(wěn)定水源，配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)開展消防設(shè)施維修、保養(yǎng)和檢測。

供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好發(fā)生火災(zāi)時公共區(qū)域的電力、燃?xì)馓幹霉ぷ鳌?br>
第十九條　本市鼓勵在高層住宅建筑中明確消防安全樓門長，負(fù)責(zé)日常防火巡查和消防宣傳提示，對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，未關(guān)閉常閉式防火門，占用電纜井、管道井等豎向管井，電動車違規(guī)停放充電等問題及時報告業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村民委員會、居民委員會。



第三章　消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案



第二十條　消防救援機構(gòu)、公安派出所、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人利用樓宇電視、社區(qū)電子顯示屏、固定宣傳欄等宣傳載體開展高層建筑消防宣傳教育，普及高層建筑消防安全知識。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會報告高層建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)，并向全體業(yè)主、使用人公示高層建筑設(shè)施完好情況；可以在保障安全的情況下，向業(yè)主、使用人開放消防設(shè)施設(shè)備間、消防控制室。

高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握高層建筑火災(zāi)應(yīng)對知識和滅火求生技能。

第二十一條　高層建筑應(yīng)當(dāng)在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖，公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當(dāng)播放消防安全提示和消防安全知識。

高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。

高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣，以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。

第二十二條　高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。

高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)對本單位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓(xùn)。

高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次疏散演練。

第二十三條　高層建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場所特點，分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜，且有兩個及以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際編制專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案（以下統(tǒng)稱分預(yù)案）。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。

第二十四條　高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按照滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案和分預(yù)案分別組織實施消防演練。

高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練，建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。編制分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。

演練前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進(jìn)行公告；演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識；演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評估，并及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

第二十五條　高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)配合消防救援機構(gòu)或者專職消防隊開展以初起火災(zāi)撲救、人員自救互救、各方協(xié)同作戰(zhàn)為主要內(nèi)容的消防聯(lián)合演練。

高層建筑的志愿消防隊（微型消防站）應(yīng)當(dāng)接受屬地消防救援機構(gòu)的指導(dǎo)，服從火災(zāi)撲救現(xiàn)場統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第二十六條　高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。

第二十七條　火災(zāi)發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119電話報警。

火災(zāi)發(fā)生后，高層建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

火災(zāi)撲滅后，高層建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。



第四章　消防安全管理



第二十八條　高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織，配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災(zāi)。

設(shè)計總戶數(shù)超過2000戶的高層住宅建筑小區(qū)、建筑高度超過100米或者建筑面積5萬平方米以上的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑特點和快速滅火救援的原則，在重點部位、重點區(qū)域分散設(shè)置多個消防器材存放點。

第二十九條　在高層建筑設(shè)置下列消防安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強日常維護管理，保持完好有效：

（一）高層公共建筑內(nèi)禁火禁煙區(qū)域的明顯標(biāo)志；

（二）鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機房等消防安全重點部位設(shè)置明顯的防火標(biāo)志；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、室外消火栓、消防水泵接合器、消防車取水口、常閉式防火門等場所和設(shè)施設(shè)置醒目的提示性和警示性標(biāo)識；

（四）在顯著位置設(shè)置的指示避難層（間）位置的標(biāo)識；

（五）消防車通道、消防車登高操作場地、防火卷簾下方，地面禁止占用區(qū)域范圍的標(biāo)識；

（六）消火栓箱、滅火器箱上張貼的使用方法標(biāo)識；

（七）樓梯間每層設(shè)置的指示該樓層的標(biāo)志燈；

（八）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的其他消防安全標(biāo)志。

第三十條　高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)加強對消防車通道的管理，按照標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，預(yù)留消防車通行寬度，滿足消防車通行及轉(zhuǎn)彎的要求，保障消防車通道通暢。

無物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人的，高層建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織開展消防車通道標(biāo)志標(biāo)線施劃工作。

第三十一條　高層建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。建筑高度超過50米的高層建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。

第三十二條　設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。高層建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。

第三十三條　高層建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，井壁耐火極限、管井檢查門以及電纜井內(nèi)電器線路的敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十四條　高層建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，遵守國家和本市燃?xì)獍踩�使用管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條　高層建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對動用明火作業(yè)實行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。

高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。

第三十六條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一高層建筑內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

第三十七條　高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。

高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材，有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。

鼓勵高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計劃，并根據(jù)不同樓層實際情況配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈭缶�器、獨立式火�?zāi)探測報警器和逃生緩降器、逃生繩、滅火器、滅火毯、自救呼吸器、口哨、手電筒等滅火自救逃生器材，增強自防自救能力。

第三十八條　新建高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃建設(shè)電動車集中停放、充電場所，配置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的安全充電設(shè)施。

高層住宅建筑和執(zhí)行居民電價的高層公共建筑設(shè)置的電動車集中充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活用電價格。國家另有規(guī)定的，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　為電動車充電應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求。禁止在高層建筑共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車。禁止攜帶電動車或者電動車電池進(jìn)入電梯轎廂。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好電動車停放、充電的巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)電動車違法違規(guī)停放、充電的，有權(quán)予以勸阻；勸阻無效的，向消防救援機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

本市鼓勵電梯加裝電動車智能阻止系統(tǒng)。

第四十條　高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進(jìn)行清洗，排油煙管道等設(shè)施每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗并做好記錄，保留檢查、清洗記錄的時間不少于2年。

高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對公共排煙管道定期檢查，并采取防火措施。

第四十一條　高層公共建筑內(nèi)的托兒所、幼兒園的兒童用房、兒童游樂廳等兒童活動場所和老年人照料設(shè)施及其安全出口、疏散樓梯和避難間的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范。

第四十二條　高層公共建筑內(nèi)的劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)落實消防安全規(guī)定，開展火災(zāi)風(fēng)險自查整改，提高疏散逃生和火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)，保障安全運營。

文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促劇本娛樂經(jīng)營場所履行消防安全責(zé)任，配合消防救援機構(gòu)和相關(guān)部門依法依規(guī)開展劇本娛樂經(jīng)營場所消防監(jiān)督檢查工作。

文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門、消防救援機構(gòu)等建立協(xié)同監(jiān)管機制，建立信息通報、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理。

第四十三條　在高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第四十四條　對建筑高度超過100米的高層建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)對電氣、燃?xì)庀�防安全和消防設(shè)施運行等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

第四十五條　任何單位、個人不得從事下列危害高層建筑消防安全的行為：

（一）在外墻周圍堆放可燃物；

（二）違反規(guī)定在外墻動火用電；

（三）占用電纜井、管道井等豎向管井，或者在豎向管井內(nèi)堆放雜物；

（四）在外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（五）在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物；

（六）在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（七）占用鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機房等設(shè)備用房，或者在設(shè)備用房內(nèi)堆放雜物；

（八）堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物等妨礙疏散通道、安全出口通暢的行為；

（九）圈占、遮擋消火栓；

（十）在消火栓箱內(nèi)堆放雜物；

（十一）在防火卷簾下堆放物品；

（十二）占用避難層（間）和避難走道或者堆放雜物；

（十三）鎖閉避難層（間）和避難走道出入口；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害高層建筑消防安全的行為。

第四十六條　本市鼓勵單位和個人及時舉報危害高層建筑消防安全的違法行為。

消防救援機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)對危害高層建筑消防安全的違法行為進(jìn)行核查并依法處理，并將處理情況反饋舉報人。

第四十七條　高層建筑共用消防設(shè)施日常運行和維護費用，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，由物業(yè)服務(wù)費用支出。

高層建筑共用消防設(shè)施在國家規(guī)定的保修期內(nèi)，依法由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任。保修期滿后，高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用可以按照國家和本市規(guī)定申請使用專項維修資金；未建立專項維修資金或者專項維修資金余額不足的，高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用由業(yè)主、使用人按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，由業(yè)主按照各自專有部分面積所占比例承擔(dān)。

高層建筑共用消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞危及業(yè)主住用安全的，業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修；未及時組織維修的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同有關(guān)主管部門組織維修，維修費用可以按照國家和本市規(guī)定申請使用專項維修資金。

高層建筑共用消防設(shè)施維修、更新、改造情況以及相關(guān)維修資金的申請、使用情況等以合理方式向業(yè)主、使用人公開。

第四十八條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全隱患突出的老舊高層住宅小區(qū)及遠(yuǎn)年商品住房納入改造計劃，修繕老舊消防設(shè)施，增配火災(zāi)應(yīng)急廣播、獨立式火災(zāi)探測報警器、滅火器材等相應(yīng)的消防設(shè)施，提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力，改善消防安全條件。

改造后消防設(shè)施的維護管理由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在老舊高層住宅小區(qū)周邊，采取協(xié)調(diào)擴充車位、引導(dǎo)分流分時停車等措施，保障小區(qū)消防車通道不被占用。



第五章　法律責(zé)任



第四十九條　各級人民政府及有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)未履行本規(guī)定職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第五十條　消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

第五十一條　單位設(shè)置消防安全標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十二條　設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上一萬元以下罰款。

第五十三條　未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識，或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上一萬元以下罰款。

第五十四條　在高層建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上一萬元以下罰款。

第五十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一高層建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十六條　攜帶電動車或者電動車電池進(jìn)入電梯轎廂的，由消防救援機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者一千元以下罰款。

第五十七條　設(shè)置障礙物妨礙消防車登高操作的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上一萬以下罰款，對個人處警告或者一千元以下罰款。

第五十八條　有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（四）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。

第五十九條　單位在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。



第六章　附則



第六十條　本規(guī)定下列用語的含義：

（一）高層住宅建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。

（二）高層公共建筑，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。

（三）業(yè)主，是指高層建筑的所有權(quán)人，包括單位和個人。

（四）使用人，是指高層建筑的承租人和其他實際使用人，包括單位和個人。

第六十一條　本規(guī)定自2023年2月1日起施行。天津市人民政府2014年2月8日公布的《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》（2014年市人民政府令第6號）同時廢止。